zasedání Zastupitelstva č. 19, ze dne 11. 12. 2024 čas: 17:00, konané v: zasedací místnosti městského úřadu (popis: )

Schválení rozpočtu na rok 2025 je plánováno na únorové zasedání ZM. Jak vyplývá ze zkušeností z minulých let, je třeba, aby k projednání rozpočtu byly známy finanční vztahy ke státnímu rozpočtu (dotace na výkon státní správy), predikce daňových příjmů státního rozpočtu i výsledek hospodaření města za rok 2024. Zastupitelstvu města se doporučuje přijmout pro období leden - březen 2025 rozpočtové provizorium s obdobnými pravidly, která platila v minulých letech. Navrhovaný postup je v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů č. 250/2000 Sb., §13 odst. 1-6. Pokud není přijat rozpočet obce do konce kalendářního roku, je schválení rozpočtového provizoria povinné. Období rozpočtového provizoria bude ukončeno schválením rozpočtu na rok 2025.

V rozpočtu města na rok 2024 se počítalo s příjmem z prodeje nemovitostí. Vzhledem k tomu, že příjmy za prodej bytů obdrží město až na začátku roku 2025, je třeba rozpočtovým opatřením snížit závazný ukazatel rozpočtu v části kapitálové příjmy – prodej nemovitostí v celkové výši 3.900 tis. Kč. Příjmy za prodej bytů obdrží město až na začátku roku 2025. Doporučujeme pokrýt z navýšených příjmů za prodej dřeva a z rozpočtové rezervy města.

V rámci lesního hospodářství rada města v srpnu schválila vítěze veřejné zakázky č. 39/2024 s názvem „Nahodilá a výchovná těžba, prodej dřeva v lesích města Jilemnice – 2. část roku 2024“.  Následně došlo ke změně způsobu fakturace za službu zpracování dřeva a za prodej dřeva. Navržené rozpočtové opatření zohledňuje navýšení výdajů za zpracování dřeva, výdajů na platbu DPH z prodaného dřeva oproti navýšení celkových příjmů za prodej dřeva. 

V rámci schváleného rozpočtu na rok 2024 byly schváleny příspěvky a nařízené odvody zřízeným příspěvkovým organizacím. Po realizaci dotačního projektu "Základní škola Jilemnice, Komenského 288: vnitřní konektivita a modernizace zázemí", kdy proběhla modernizace datové sítě a tím zhodnocení nemovitého majetku (budovy školy), došlo k navýšení příspěvku na odpisy a stanoveného nařízeného odvodu o částku 1.354 Kč.

Vzhledem k posunu zahájení investičních akcí v organizaci založené městem - Sportovní centrum Jilemnice, s. r. o., doporučujeme snížit poskytnutí příplatku mimo základní kapitál na rok 2024 pro tuto organizaci o 15.500 tis. Kč. Zároveň nebude v roce 2024 využita možnost čerpání bankovního úvěru města u ČS, a. s., sjednaného v březnu 2024 s možností čerpání úvěru až do konce roku 2025.

Schvalování finančních vztahů  ke zřízeným a založeným organizacím je vymezenou pravomocí zastupitelstva města.

Obce  ORP Jilemnice, mimo obec Paseky nad Jizerou,  se zavázaly, že zajistí spolufinancování sociálních služeb pro své obyvatele společně, a to na základě Memoranda o dlouhodobé spolupráci, viz usnesení ZM č. 61/19 ze dne 4. 9. 2019. Každoročně je uzavírána veřejnoprávní smlouva o poskytnutí příspěvku na spolufinancování sociálních služeb. Pro rok 2025 byla vypočtena výše příspěvku na obyvatele na 42 Kč, město Jilemnice zaplatí 228 tis. Kč.  

Grantové programy jsou sestaveny podle §10c zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

Grantový program SPORT města Jilemnice na rok 2025

Celkový objem plánovaných dotací z rozpočtu města bude ve výši 1.335.000 Kč. Do grantového programu SPORT byly přesunuty finanční prostředky z ukončeného Plánu rozvoje sportu 2018-2024 ve výši 100 tis. Kč. Přípravou a hodnocením žádostí byla pověřena komise tělovýchovy a sportu.

Grantový program Zdravého města a MA21 města Jilemnice na rok 2025

Celkový objem plánovaných prostředků pro rok 2025 bude ve výši 365.000 Kč. Návrh grantového programu a kritéria pro hodnocení bude posuzovat komise zdravého města a MA21.

Sdělením Ministerstva vnitra ČR č. 295/2024 Sb.  dochází  s účinností od 1. 1. 2025 ke změně výše odměn uvolněných členů zastupitelstva a maximální výše odměn neuvolněných členů zastupitelstva  a fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva města. Dosavadní odměny: neuvolněný člen ZM bez dalších funkcí - 2.578 Kč, neuvolněný člen RM - 10.352 Kč, neuvolněný předseda výboru - 5.155 Kč, neuvolněný předseda komise - 5.155 Kč,  fyzická osoba, která není členem zastupitelstva města: předseda výboru – 2.578 Kč, předseda komise - 2.578 Kč.

TJ Jilemnice, z. s. zaslala žádost o individuální dotaci z rozpočtu města Jilemnice  ve výši 159.000 Kč, která bude v plné výši využita na nájemné za městská sportoviště.  

O odkoupení části pozemkové p. č. 129/65 vedené jako orná půda, v k. ú. Jilemnice o celkem výměře cca 53,8 m² požádali vlastníci okolních pozemků.

Zastupitelstvo dne 10. 4. 2024 schválilo pod č. usnesení 5/14ZM/24 vyvěšení záměru prodeje části pozemkové p. č. 129/65, k. ú. Jilemnice, vedené jako orná půda, o celkové výměře do 70 m². Záměr byl vyvěšen ve dnech 16. 4. 2024 - 2. 5. 2024 na úřední desce města Jilemnice.

V období vyvěšeného záměru byla doručena další žádost o odkup zmíněného pozemku, a tak zastupitelstvo dne 18. 9. 2024 schválilo formu prodeje pozemkové parcely č. 129/65, k. ú. Jilemnice dle Pravidel pro prodej části pozemku p. č. 129/65, k. ú. Jilemnice, obálkovou metodou pod č. usnesení 4/17ZM/24.

Toto obálkové řízení proběhlo dne 30. 9. 2024. Nejvyšší nabídková cena ve výši 2.020 Kč/m² byla podána *** kupní cena za předmět převodu tedy činí celkem 42 m² x 2.020 Kč/m² = 84.840 Kč. Pozemek p. č. 129/65 v k. ú. Jilemnice byl rozdělen geometrickým plánem č. 2177-75/2024.

Stavebník má v úmyslu na pozemku ppč. 1542/32 v k. ú. Jilemnice postavit dům a kolnu pro vlastní rodinné bydlení. Pozemek je dle územního plánu určen pro nízkopodlažní obytnou zástavbu. Pozemek není napojen na inženýrské sítě ani na veřejnou komunikaci. Stavebník představil čtyři možné přístupy s preferencí přístupu od ulice Spořilovská přes pozemek města. Na jednáních byla navržena směna dotčené částí městských pozemků 1543/2 a 1543/3 proti pozemkům v moci stavebníka vhodných pro realizaci zamýšlených staveb města. Průběh jednání a podklady v přílohách. 

Zastupitelstvo města Jilemnice schválilo záměr směny části pozemkové p. č. 1543/2 a p. č. 1543/3, v k. ú. Jilemnice vedené obě jako ostatní plocha ve vlastnictví města Jilemnice o celkové výměře směny do 450 m². Záměr byl vyvěšen na úřední desce v období 16. 4. 2024 - 2. 5. 2024.

Na zasedání zastupitelstva č. 17 dne 18. 9. 2024 byl schválen záměr prodeje 8 privatizovaných bytů v Jilemnici s jejich podílem na společných částech domu pod usnesením č. 2a/17ZM/24. Současně bylo schváleno uzavření 8 Příkazních smluv na prodej 8 bytů s Českou aukční, s. r. o., IČ: 19315341, se sídlem Skořepka 1058/8, Staré Město, 110 00 Praha 1 pod usnesením č. 2b/17ZM/24.

V proběhlých e-dražbách byly vydraženy celkem 3 byty, a to:

Ambrožova 1210/14, byt 1+1 o výměře 43 m², kupní cena ve výši celkem 2.150.000 Kč.

Ambrožova 1210/8, byt 1+1 o výměře 43 m², kupní cena ve výši celkem 2.150.000 Kč.

Roztocká 1001/8, byt 3+1 o výměře 82 m², kupní cena ve výši celkem 3.700.000 Kč.

Doporučujeme zastupitelstvu uzavření kupní smlouvy o převodu nemovité věci s kupujícími a zároveň uzavření smlouvy o advokátní úschově mezi oprávněným - městem Jilemnice, schovatelem - Martinem Šefraným, advokátem, IČ: 86740385, se sídlem Skořepka 1058/8, 110 00 Praha 1 a uschovatelem - kupujícími.

Zastupitelstvo města Jilemnice schválilo bezúplatné nabytí pozemku p. č. 802/2 (ostatní plocha) o výměře 568 m² a pozemku p. č. 804/2 (ostatní plocha) o výměře 144 m², vše v k. ú. Hrabačov, od Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42, Nové Město, 128 00 Praha.

Bezúplatné nabytí pozemků bylo schváleno s podmínkou, že k pozemkovým parcelám bude zřízeno věcné právo spočívající v povinnosti nezcizit převáděný majetek a nezatížit jej zástavním právem a věcným břemenem po dobu 10 let od právních účinků vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí.

Druhá strana bezúplatné nabytí výše uvedených pozemků také schválila za podmínek, že k pozemkovým parcelám bude zřízeno věcné právo spočívající v povinnosti nezcizit převáděný majetek a nezatížit jej zástavním právem a věcným břemenem po dobu 10 let od právních účinků vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí.

Tedy s podmínkami:

•             závazek nabyvatele, že převodem nabytý majetek nezcizí (ani z části),

•             závazek nabyvatele, že převodem nabytý majetek smluvně nezatíží ve prospěch třetí osoby zástavním právem, ani věcným břemenem,

•             závazek nabyvatele, že převodem nabytý majetek nebude využívat k hospodářské činnosti ve smyslu komerční či jiné výdělečné činnosti, nebude jej pronajímat, ani jej nepřenechá do pachtu, ani takové nakládání nestrpí.

Doporučujeme zastupitelstvu města schválit doplněk v podmínce.

Oprávněné navrhovatelky *** podaly podnět na změnu územního plánu Jilemnice. Předmět podnětu je v příloze. Po projednání s pořizovatelem územního plánu bylo usouzeno, že podnět obsahuje náležitosti dle nového stavebního zákona a vzhledem k tomu, že práce na změně č.5 ze strany zhotovitele  dosud nebyly fyzicky zahájeny, bude možné tento podnět (pokud bude schválen) ještě zařadit do změny č. 5.  

Vzhledem k novému stavebnímu zákonu jsou předkládána pravidla pro podání podnětů na změnu územního plánu Jilemnice, která stanovují nejzazší termín pro podání podnětu v daném roce v souladu s usnesením 5b/7ZM/23 (do 30. 9.).

Město Jilemnice získalo dotaci EU, program OPZ+, na projekt Sociální bydlení v Jilemnici. Jednou z klíčových aktivit je tvorba Koncepce sociálního bydlení města Jilemnice. Původním záměrem bylo vytvořit strategický dokument. V průběhu zpracování koncepčního materiálu se ukázalo, že je potřeba zmapovat procesy v oblasti nakládání s byty. Výstupem je Koncepce s jasně vymezeným bytovým fondem, rozdělenými byty do kategorií, nastavenými pravidly pro jednotlivé kategorie bytů a jejich přidělováni.

Návrh Koncepce měla možnost připomínkovat i veřejnost, a to osobně projednáním u kulatého stolu dne 18. 11. 2024 nebo zasláním připomínek. Připomínky a způsoby jejich vypořádání budou zveřejněny na webu města Jilemnice.

V příloze č. 1 bodu jednání je tabulka s aktuálním vývojem výdajů a příjmů za sběr a svoz komunálních odpadů, včetně propočtu odhadu celoročních výdajů za rok 2024 a propočtu celoročních příjmů za rok 2024 v souvislosti se změnou výše místního poplatku a zavedením úlev. Do nárůstu výdajů za rok 2024 se promítlo inflační navýšení za rok 2023, na straně příjmů byl navýšen příjem od poplatníků o cca 800 tis. Kč. Aktuálně celkové výdaje na poplatníka činí více než 1.600 Kč na jednoho poplatníka, kdy výše poplatku je stanovena na 780 Kč. Vyšší náklady za odpady jsou také způsobeny neplněním limitu uložení odpadu na skládku se slevou – tento limit se každým rokem snižuje (viz příloha č. 2, tabulka č. 1), odpad uložený na skládku nad limit se každým rokem zdražuje (viz příloha č. 2, tabulka č. 2). Výdaje za obecní systém odpadového hospodářství pro rok 2025 jsou rozpočtovány na úrovni letošního roku, nepředpokládá se jejich další navyšování. Finanční výbor projednal na svém zasedání vývoj výdajů a příjmů za sběr a svoz komunálních odpadů a doporučuje navýšení poplatku za obecní systém odpadového hospodářství pro příští rok na částku 900 Kč při zachování úlev pro poplatníky do věku 5 let a nad 75 let ve výši 50 % výše poplatku.

Návrh obecně závazné vyhlášky o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství přiložen.

Pracovní skupina rady města pro stěhování Městské knihovny Jaroslava Havlíčka po vyhodnocení možností ohledně negativního posudku na únosnost podlah původně uvažovaného prostoru čp. 1 předkládá po odročení usnesením č. 14/16ZM/24 návrh na přesun knihovny a jejích provozů do prostor uvolněné restaurace v SD Jilm jako možná řešení dlouhodobě nedostatečných prostorových kapacit pro fungování knihovny. Současné prostory neodpovídají požadavkům potřebným k provozu moderních knihovnických služeb, a to jak z hlediska pohodlného a všem dostupného komunitního prostoru určeného k setkávání nejrůznějších věkových i zájmových skupin, z hlediska kapacity pro knihovní fond i z hlediska již nedostatečných možností provozních oprav prostoru.

MMN, a. s.  předložila žádost o finanční podporu NPO v rámci 22. výzvy. Stručné představení projektu je uvedeno v příloze „Představení projektu s názvem Interoperabilita v Nemocnici Semily“. Jednou ze součástí projektové dokumentace je doložení „Souhlasného stanoviska zřizovatele“ s realizací projektu. MMN se k vám obrací s žádostí o vydání Souhlasných stanovisek zřizovatelů – akcionářů.

Město Jilemnice obdrželo od představenstva MMN, a. s. pozvánku na řádnou valnou hromadu společnosti, která se bude konat dne 6. 2. 2025. Na pořadu jednání jsou body, které řeší: Vyslovení souhlasu s uzavřením smlouvy o převodu podílu, jejímž předmětem je převod podílu Rehabilitačního centra Semily, s. r. o. na MMN. a. s.,  vyslovení souhlasu s uzavřením smlouvy o zápůjčce mezi MMN, a. s.  a Rehabilitačním centrem Semily, s. r. o., schválení smlouvy o dílo na budování Pavilonu X, MMN, a. s. , informace z představenstva a dozorčí rady MMN, a. s. Vše přehledně obsahuje pozvánka.

Termíny jednání zastupitelstva města na rok 2025: 22.1. pracovní jednání ke strategii města na období 2025-2040, 12.2.  pracovní  ZM rozpočet,  termíny zasedání 19. 2, 9. 4., 21. 5., 25. 6., 17. 9., 22. 10., 10. 12.