zasedání Zastupitelstva č. 18, ze dne 9. 12. 2025 čas: 16:00, konané v: Obecní úřad Kunčice p.O. (popis: )

Program:

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, říká, že zápis ze zasedání zastupitelstva musí obsahovat mimo jiné jména ověřovatelů (§ 95 odst. 1), ale nenařizuje jejich schvalování usnesením.  Zastupitelstvo ověřovatele zápisu pouze bere návrh na vědomí.

Zápis, usnesení a přílohy z předchozího zasedání ZO jsou veřejně přístupné na webových stránkách Usnesení zastupitelstva a Rady obce (ÚZOb) (https://www.uzob.cz). Kompletní zápisy, (ve většině případů) včetně audio a video záznamu, z jednání ZO jsou v tištěné podobě uloženy na Obecním úřadě. V případě, že byl pořízen audio a video záznam, tak potom jsou oba přístupné také z webových stránek spravovaných obcí.
Všechna usnesení a úkoly z předchozího zasedání ZO jsou plněny dle harmonogramu úkolů.

Rada obce se od posledního zasedání Zastupitelstva obce sešla 5x. Veškeré zápisy, usnesení, včetně všech příloh, jsou zastupitelům k dispozici na webu Usnesení zastupitelstva a Rady obce (ÚZOb) (https://www.uzob.cz/). Občanům jsou na těchto webech dostupné zápisy a usnesení v anonymizované podobě, včetně většiny příloh. 

Kompletní zápisy z jednání RO jsou v tištěné podobě uloženy na Obecním úřadě. 

Starosta následně představí vybrané body ze zasedání RO.

Zpráva Kontrolního výboru z  jednání. 

Zpráva Finančního výboru z  jednání. 

U Strategického plánu byly provedeny pouze kosmetické úpravy.

Rozpočet obce je finančním plánem, jímž se řídí financování činnosti obce. Rozpočet se sestavuje zpravidla jako vyrovnaný.
Sestavování návrhu rozpočtu na kalendářní rok se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, strukturu rozpočtu příjmů a výdajů určuje vyhláška č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších předpisů. Návrh je sestaven v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
Strukturu rozpočtu tvoří běžné a kapitálové výdaje, příjmy daňové, nedaňové, kapitálové a dotace. Důležitým článkem je financování, které dorovnává rozdíl mezi rozpočtem předpokládaných příjmů a návrhem rozpočtu výdajů, tzv. záporné saldo zapojením finančních úspor minulých let.
Návrh rozpočtu příjmů je zpracován dle predikce Ing. Tesaře (očekávané daňové příjmy), vychází z vývoje plnění aktuálního roku (příjmy z prodeje dřeva, z místních poplatků, správních poplatků ad.) a očekávaných dotací.
Návrh rozpočtu výdajů vychází z vývoje plnění aktuálního roku, je zpracován dle provozních priorit na následující kalendářní rok, uzavřených smluvních závazků, doručených žádostí o poskytnutí dotace z rozpočtu obce a podkladových materiálů zřízené příspěvkové organizace ke stanovení příspěvku na její provoz v souvislosti s převodem odpovědnosti za financování nepedagogické práce na zřizovatele.
Příspěvková organizace hospodaří s finančními prostředky získanými z vlastní činnosti, z rozpočtu kraje (státního rozpočtu) a z rozpočtu EU, s prostředky svých fondů, s přijatými peněžitými dary od fyzických a právnických osob a s finančními prostředky z rozpočtu zřizovatele, tj. z rozpočtu obce. Příspěvek z rozpočtu zřizovatele použije příspěvková organizace k financování svých provozní nákladů, energií, služeb, ostatních nákupů apod. a nově od 01.01.2026 i na financování nepedagogických zaměstnanců. Rada obce na svém jednání dne 11.11.2025 projednala v souvislosti s převodem odpovědnosti za financování nepedagogické práce na zřizovatele varianty zajištění nepedagogické práce a rozhodla o jejich kombinaci, a to tak, že nepedagogická činnost bude zajišťována zaměstnanci školy, vyjma pozice účetní, která „přejde“ ke zřizovateli.
Návrh rozpočtu obce na následující kalendářní rok se zpracovává od září roku 2025, tj. v období, kdy nejsou zcela uskutečněny všechny plánované výdaje daného roku a kdy ne u všech předkládaných projektů pro příští kalendářní rok jsou známy v předstihu jejich detailní náklady.

Podrobnější informace naleznete v příloze.

Střednědobý výhled rozpočtu (dále jen SVR) je pomocným nástrojem pro střednědobé finanční plánování rozvoje obce a jeho hospodaření.
Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů, je obec povinna mít střednědobý výhled rozpočtu na období 2 až 5 let, následujících po roce, na nějž je sestaven roční rozpočet (§ 3).
Střednědobý výhled rozpočtu na rok 2027 až 2028 byl sestaven na základě podkladů hospodaření obce v minulých letech a vychází ze současné úpravy zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům (daň z přidané hodnoty, daně z příjmů, daň z nemovitých věcí), kdy bylo přihlédnuto k predikci růstu daňových výnosů. Odhad očekávaného inkasa jednotlivých daňových příjmů, a to zejména objemově významné daně z přidané hodnoty, je vždy spojen s určitou mírou rizika nepřesnosti.
Střednědobý výhled rozpočtu obsahuje souhrnné základní údaje o příjmech a výdajích, o dlouhodobých závazcích a pohledávkách, o finančních zdrojích a potřebách dlouhodobě realizovaných záměrů. Je sestaven tak, aby se celkové finanční potřeby (výdaje) rovnaly celkovým finančním zdrojům (příjmy, financování).
Střednědobý výhled rozpočtu zahrnuje všechny kategorie příjmů. Rozhodující položkou jsou příjmy daňové, které představují největší podíl rozpočtovaných příjmů obce, a to je zejména daň z přidané hodnoty a daň z příjmů právnických osob a fyzických osob. Jejich výše v jednotlivých letech je dána predikcí objemu daňového inkasa a podílem dle rozpočtového určení daní.
Pravidelným nedaňovým příjmem budou příjmy z vodného a stočného, pěstební činnosti, pronájmu majetku obce. Jedná se zejména o finanční plnění z již uzavřených nájemních smluv. Dále jsou to příjmy z poskytovaných služeb s pronájmem souvisejících, ze sběru a svozu komunálního odpadu, ad.
Kapitálové příjmy souvisí s případným prodejem dlouhodobého majetku obce, především prodej nepotřebných pozemků. Tyto příjmy do střednědobého výhledu rozpočtu nejsou plánovány.

2
Z neinvestičních transferů je očekávána dotace ze státního rozpočtu na výkon státní správy. Obec nepřetržitě usiluje o získání investičních a neinvestičních dotací a transferů z národních a evropských zdrojů k realizaci plánovaných investičních i neinvestičních projektů.
Výše běžných výdajů vychází ze skutečností minulých rozpočtů, plně pokrývá veškeré závazky, vyplývající pro obec ze zákonů a smluv. Obsahem běžných výdajů jsou finanční prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci včetně zákonných odvodů, pojištění majetku, finanční prostředky na opravu a údržbu majetku obce a veřejné zeleně, na pohřebnictví, knihovnu, kulturu a sport. Dalšími běžnými výdaji jsou transfery na úhradu prokazatelné ztráty dopravcům při zajišťování dopravní obslužnosti, dotace poskytované spolkům a neziskovým organizacím či tělovýchovným jednotám. Součástí běžných výdajů je rovněž příspěvek na provoz příspěvkové organizaci zřízené obcí.
Kapitálové (investiční) výdaje budou vynaloženy na vybrané akce z akčního plánu obce. Střednědobý výhled obce nastiňuje pouze předpokládaný vývoj příjmů a výdajů v letech 2027 až 2028 a nestanovuje podrobné financování obce v období, na které je sestavován.
Zpracovala 11.11.2025 Ing. Jana Lacinová, účetní, rozpočet

Obec Kunčice pod Ondřejníkem přijala s účinností od 1. 1. 2025 Obecně závaznou vyhlášku č. 1/2025, kterou byl pro stavby určené k rodinné rekreaci stanoven místní koeficient 4 pro výpočet daně z nemovitých věcí. U všech ostatních typů nemovitostí zůstal zachován koeficient 1. Cílem této úpravy bylo zohlednit vyšší náklady obce na zajištění služeb v oblastech s převahou rekreační zástavby, kde obec doplácí na nižší příjem z rozpočtového určení daní (RUD) od vlastníků nemovitostí, kteří zde nemají trvalý pobyt.

Záměrem této úpravy nebylo negativně zasáhnout občany obce, kteří mají v rekreačních stavbách trvalý pobyt a tyto objekty celoročně obývají. Právě v Kunčicích pod Ondřejníkem jde často o domácnosti seniorů nebo domácnosti s nižšími příjmy, které v rekreační stavbě žijí z důvodu nedostupnosti jiného typu bydlení. Od začátku roku 2025 jsme obdrželi několik podnětů od občanů, kteří byli navýšením daně z nemovitosti pro rekreační objekty zásadně zasaženi.

Z tohoto důvodu je navrženo zavedení cílené finanční kompenzace, která těmto občanům alespoň částečně vyrovná rozdíl vzniklý navýšením místního koeficientu. Nejedná se o plošné opatření – občané budou o příspěvek žádat jednotlivě a musí splnit stanovené podmínky. Obdobný mechanismus již obec využívá například u příspěvků rodičům dětí, které obecní mateřská škola nemohla z kapacitních důvodů přijmout.

Podle zákona o obcích, zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zákona o finanční kontrole může obec poskytovat účelové příspěvky občanům, pokud pro ně schválí jasná pravidla a zajistí odpovídající kontrolní mechanismus. Je nezbytné, aby podmínky přiznání příspěvku byly transparentní, objektivní a řádně odůvodnitelné.

Navrhuje se, aby výše kompenzačního příspěvku činila maximálně 75 % uhrazené daně z nemovitých věcí, což odpovídá rozdílu mezi původním koeficientem 1 a nově platným koeficientem 4 pro rekreační stavby. Kompenzovat by se měla pouze ta část daně, která připadá na samotný rekreační objekt.

Žadatel musí být vlastníkem nebo spoluvlastníkem rekreační stavby, mít v daném objektu trvalý pobyt, uhradit daň v odpovídající výši, podat žádost v určeném termínu a doložit stanovené dokumenty (zejména doklad o zaplacení daně).

V tomto bodě je ve střetu zájmů, pan Petr Vrlík.

V rámci výstavby chodníku od RCČ podél komunikace MK 2a došlo k vyměření dvou nových parcel v k.ú. Kunčice pod Ondřejníkem.

Předběžně domluvená výkupní cena je 200 Kč/m². Vlastník s prodejem souhlasí.

Geometrický plán: P 5315-52/2025

Navržená kupní cena celkem: 7.200,- Kč

Prodávající: ***

Informace o pozemku

Vlastníci:

Smlouva o bezúplatném převodu vlastnického práva k nemovitým věcem č. UZSVM/O/597599/2025-OFMM

Bezúplatný převod pozemků od Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42, Nové Město, 12800 Praha 2

Jedná se o nově oddělanou parcelu (podle skutečnosti): p.č. 3376/8 (ostatní plocha, ostatní komunikace) o výměře 1034 m² se nachází v k. ú.  Kunčice pod Ondřejníkem a je zakreslena v geometrickém plánu 5246-7/2024 a p.č. 1025/13 o výměře 305 m² se nachází v k. ú.  Kunčice pod Ondřejníkem a je zakreslena v geometrickém plánu 5246-11/2024.

 

Dodatek č. 3 ke stanovám Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Frenštátsko k projednání a přijetí usnesení na
zastupitelstvech členských obcí. 
Návrh úpravy a doplnění znění stávajících stanov svazku byl předložen na jednání 72. VH DSO MF dne 10.11.2025. Na základě těchto zapracovaných podnětů k jednotlivým bodům byl Mgr. Petrem Charmadem a mnou zpracován Dodatek č. 3, který nyní zasílám k projednání a schválení v zastupitesltvech členských obcí. Původní návrh pro schválení kompletního znění stanov, včetně zapracovaných změn z dodatků č. 1-3 bohužel zatím ze strany Mgr. Petra Charmada nemám k dispozici, ač jsem ho několikrát urgovala a žádala v posledních 14 dnech o zaslání kompletního dokumentu, nedaří se mi s ním spojit.

Dále přikládám informace související se schválením původních stanov a uzavření zakladatelské smlouvy DSO MF pro případné použití do důvodové zprávy materiálu zastupitelstva.
"Usnesením č. 232/30 ze dne 29. 6. 2006 zastupitelstvo obce vyslovilo souhlas se založením Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Frenštátsko a zmocnilo starostu k podpisu zakladatelské smlouvy.
Následně usnesením č. 245/31 ze dne 21. 9. 2006 zastupitelstvo města Frenštátu pod Radhoštěm schválilo Stanovy Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Frenštátsko. Stejným způsobem bylo schválení stanov předloženo i zastupitelstvům členských obcí."

 

Ze zasedání je pořízen video a audio záznam, který je součástí zápisu a doplňuje zápis.

Seznam zkratek:

• ZO - Zastupitelstvo obce
• RO - Rada obce
• MK - Místní komunikace
• MFČR - Ministerstvo financí České republiky
• Kč - korun českých
• Sb. – sbírky
• o.p.s. – obecně prospěšná společnost
• z. s. – zapsaný spolek
• TJ – tělovýchovný jednota
• ZŠ a MŠ – základní škola a mateřská škola
• s.r.o. – společnost s ručením omezeným
• ÚD – úřední deska
• LAA – Letecká amatérská asociace ČR
• ÚPCL - Úřad pro civilní letectví České republiky
• MO ČR - Ministerstvo obrany České republiky
• MD ČR - Ministerstvo dopravy České republiky
• KHS - Krajská hygienická stanice
• LS – Letecký spolek
• OZV - Obecně závazná vyhláška 
• PS – Poslanecká sněmovna
• ÚZOb – aplikace Usnesení Zastupitelstva a Rady Obce

Přílohy jsou vždy vyjmenovány u jednotlivých projednávaných bodů.