Zápis č. 2 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 14. 12. 2022

Detaily zasedání Detaily zasedání

Pan starosta Luboš Železný vyzval zbývající tři členy zastupitelstva ke složení slibu podle § 69, odst. 2 zákona o obcích. Přečetl text slibu a poté zastupitelé složili, v abecedním pořadí, slib slovem „slibuji" a potvrdili svůj slib podpisem na připraveném archu.

Dále následovaly procedurální záležitosti - volba ověřovatelů, schválení zapisovatelky, volba návrhové komise

Předkladatel: Luboš Železný                    

Zpracoval: Luboš Železný

Starosta obce navrhuje:

1. ověřovateli zápisu pana Jakuba Viktoru a paní Ivu Mrázkovou
2. zapisovatelku Mgr. Naďu Kotkovou
3. návrhovou komisi ve složení: Bc. Pavel Horák - předseda, Mgr. Zuzana Veselá a pan Zdeněk Čihák

Předkladatel: Luboš Železný  

Zpracoval: Luboš Železný

Návrh programu 2. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín byl zveřejněn v souladu s § 93 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Návrh programu byl zveřejněn na úřední desce Obecního úřadu obce Starý Kolín, dále na internetových stránkách obce a veřejnost byla rovněž informována prostřednictvím hlášení obecního rozhlasu.

Program zasedání:

1. Zahájení
2. Program 2. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín
3. Kontrola plnění usnesení z předchozích zasedání
4. Rozpočtové opatření č. 6/2022
5. Zpráva z dílčího přezkoumání hospodaření obce
6. Zpráva o kontrole hospodaření ZŠ a MŠ Starý Kolín
7. Žádost ZŠ a MŠ Starý Kolín o schválení převodu finančních prostředků
8. Dodatek č. 1/2023 ke Smlouvě se SOP Přelouč č. 82/02 o nakládání s odpady v obci Starý Kolín
9. Dodatek č. 8 ke Smlouvě o předání odpadních vod z obce Hlízov do ČOV Starý Kolín
10. Vodné v obci Starý Kolín pro rok 2023
11. Stočné v obci Starý Kolín pro rok 2023
12. Rozpočet obce Starý Kolín na rok 2023
13. Střednědobý výhled rozpočtu obce na roky 2023 - 2026
14. Program pro poskytování finanční podpory z rozpočtu obce Starý Kolín v roce 2023
15. Žádost o vrácení finančního příspěvku na ekologii
16. Diskuse
17. Zpráva návrhové komise
18. Závěr

Návrh na doplnění a úpravu programu:

Přidání bodu - Přijetí dotace ze Státního fondu životního prostředí ČR. Bod bude zařazen jako č. 16, číselná řada končí bodem č.19.

Upravený program zasedání č. 2

1. Zahájení
2. Program 2. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín
3. Kontrola plnění usnesení z předchozích zasedání
4. Rozpočtové opatření č. 6/2022
5. Zpráva z dílčího přezkoumání hospodaření obce
6. Zpráva o kontrole hospodaření ZŠ a MŠ Starý Kolín
7. Žádost ZŠ a MŠ Starý Kolín o schválení převodu finančních prostředků
8. Dodatek č. 1/2023 ke Smlouvě se SOP Přelouč č. 82/02 o nakládání s odpady v obci Starý Kolín
9. Dodatek č. 8 ke Smlouvě o předání odpadních vod z obce Hlízov do ČOV Starý Kolín
10. Vodné v obci Starý Kolín pro rok 2023
11. Stočné v obci Starý Kolín pro rok 2023
12. Rozpočet obce Starý Kolín na rok 2023
13. Střednědobý výhled rozpočtu obce na roky 2023 - 2026
14. Program pro poskytování finanční podpory z rozpočtu obce Starý Kolín v roce 2023
15. Žádost o vrácení finančního příspěvku na ekologii
16. Přijetí dotace ze Státního fondu životního prostředí ČR
17. Diskuse
18. Zpráva návrhové komise
19. Závěr

Předkladatel: Mgr. Zuzana Veselá                                                

Zpracovala: Mgr. Zuzana Veselá a Kontrolní výbor   

Kontrolní výbor provedl kontrolu plnění usnesení zastupitelstva. Na zasedání č. 32 byly stanoveny čtyři úkoly, tři z nich byly splněny ve stanovených termínech a jeden stále trvá. Na zasedání č. 1 byl stanoven jeden úkol, který byl ve stanoveném termínu splněn. 

Předkladatelka: Bc. Petra Kubátová Krchová          
Zpracovaly: účetní obce a Bc. Petra Kubátová Krchová                                 

Důvodová zpráva: V souladu s ustanovením § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, dojde k rozpočtovému opatření v případě změn rozpočtových prostředků na závazných ukazatelích (např. změna objemu nebo přesuny mezi ukazateli).

Celkem příjmy rozpočtového opatření č. 6: 2 369 351,87 Kč.

Celkem výdaje rozpočtového opatření č. 6: 737 823,43 Kč.

Předkladatelka: Bc. Petra Kubátová Krchová            
Zpracovala: Bc. Petra Kubátová Krchová 

Dílčí přezkoumání hospodaření obce Starý Kolín za rok 2022 se uskutečnilo dne 07.11.2022. Povinnost obce nechat přezkoumat hospodaření vyplývá z platné legislativy. Přezkoumání prováděli pracovníci Krajského úřadu Středočeského kraje.

Veškeré podrobnosti o kontrole jsou uvedeny v Zápisu z dílčího přezkoumání hospodaření obce Starý Kolín za rok 2022, který je přílohou tohoto bodu. 

Výsledek dílčího přezkoumání :

- Při dílčím přezkoumání hospodaření obce Starý Kolín nebyly zjištěny chyby a nedostatky. 

Předkladatel: Jakub Viktora      
Zpracoval: Jakub Viktora a Finanční výbor

Kontrola byla provedena dne 30.11.2022 na základě pověření Finančního výboru zastupitelstvem obce ze dne 14.11.2022.

Kontrolované období: od 01.01.2022 do 31.10.2022

Předmětem kontroly je kontrola hospodaření příspěvkové organizace v rámci doplňkové činnosti, s cílem zjistit u vybraného vzorku operací, zda jsou v souladu s právními předpisy, rozpočty, smlouvami a splňují kritéria hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti.

Hlavní kontrolované oblasti:
•    Povinnost zveřejnění rozpočtu a střednědobého výhledu rozpočtu příspěvkové organizace
•    Příděl do rezervního fondu a fondu investic a jejich čerpání
•    Spotřeba materiálu – faktury, doklady o úhradě, finanční kontrola
•    Ostatní služby – faktury, doklady o úhradě, finanční kontrola
•    Platba za energie

Předkladatelka: Bc. Petra Kubátová Krchová           
Zpracovala: Bc. Petra Kubátová Krchová  

V rámci zasedání Zastupitelstva č. 31, ze dne 15.6.2022, byla schválena účetní závěrka Základní školy a Mateřské školy Starý Kolín, příspěvkové organizace za rok 2021, sestavená k rozvahovému dni 31.12.2021.

V komentáři ke schválenému bodu bylo původně uvedeno, že škola v roce 2021 hospodařila s kladným výsledkem hospodaření ve výši 9 112,91 Kč, který navrhla převést do rezervního fondu.  

Na základě chybně uvedené částky podala škola opravnou žádost o dodatečný převod kladného hospodářského výsledku za rok 2021 ve výši  232 916,37 Kč  do rezervního fondu. 

Dle Výkazu zisku a ztráty sestaveného k 31.12.2021 v řádku C.2. odpovídá částka 242 029,28 Kč součtu částky z hlavní činnosti 232 916,37 Kč a 9 112,91 Kč z hospodářské činnosti.

Předkladatel: Bc. Pavel Horák
Zpracovateli: SOP a.s. a Bc. Pavel Horák   

Důvodová zpráva: Zastupitelstvu obce je předložen ke schválení Dodatek č. 1/2023  ke Smlouvě č. 82/02 o nakládání s odpady v obci Starý Kolín ze dne 28.3.2002, který upravuje ceny za službu svozu a odstranění odpadů dodavatelem SOP a.s. pro rok 2023.

Svoz odpadů bude stejně jako v letošním roce probíhat vždy v pondělí každý týden, kdy v období duben - listopad bude střídavě svážen komunální odpad a bioodpad. V období leden - březen a v prosinci bude svoz komunálního odpadu každý týden. 

Nově je se SOP a.s. zasmluvněn svoz jedlých olejů a tuků, který bude probíhat v PET lahvích v rámci svozu SKO a BIO od rodinných domů zdarma, včetně vedení evidence odpadu.

Cena za služby vzroste oproti roku 2022 o 10%. 

Předkladatel: Luboš Železný
Zpracovali: Luboš Železný a Ing. Martina Vojtěchovská

Důvodová zpráva: Dle odst. 1 čl. 4. Smlouvy o předání odpadních vod z obce Hlízov do ČOV Starý Kolín se cena určuje kalkulací zpravidla na jeden kalendářní rok. Kalkulace je přílohou Smlouvy, proto musí být uzavřen Dodatek č. 8 ke Smlouvě, kterým dojde ke změně přílohy.
Na základě kalkulace pro rok 2023 činí cena za předání odpadních vod pro obec Hlízov 36,51 Kč/m3 bez DPH, tj. 40,16 Kč/m3 včetně DPH. Ve srovnání s letošním rokem dojde k navýšení ceny o 3,91 Kč/m3 včetně DPH.

Předkladatel: Luboš Železný
Zpracovali: Luboš Železný a Ing. Martina Vojtěchovská

Důvodová zpráva: Vodné pro rok 2023 vychází dle kalkulace na 35,83 Kč/m3 bez DPH, tj. 39,41 Kč/m3 včetně DPH. Ve srovnání s letošním rokem se jedná o navýšen o 5,85 Kč bez DPH, tj. o 6,43 Kč včetně DPH. Hlavním důvodem je výše skutečně fakturovaných m3. V předložené kalkulaci je uplatněna předpokládaná výše inflace, ceny energií a upřesněny technické jednotky.
V roce 2022 činí vodné 29,98 Kč/m3 bez DPH, tj. 32,98 Kč/m3 včetně DPH.

Předkladatel: Luboš Železný
Zpracovali: Luboš Železný a Ing. Martina Vojtěchovská

Důvodová zpráva: Na základě skutečných nákladů na provoz kanalizace a ČOV byla vyhotovena kalkulace stočného pro obec Starý Kolín pro rok 2023. Stočné pro rok 2023 vychází dle kalkulace na 65,58 Kč/m3 bez DPH, tj. 72,14 Kč/m3 včetně DPH. Ve srovnání s letošním rokem se jedná o navýšení o 1,08 Kč bez DPH, tj. o 1,19 Kč včetně DPH.
V roce 2022 činí stočné 64,50 Kč/m3 bez DPH, tj. 70,95 Kč/m3 včetně DPH.

Předkladatel: Bc. Pavel Horák              

Zpracovali: Finanční výbor, účetní obce a Bc. Pavel Horák

Důvodová zpráva: Rozpočet obce na rok 2023 se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění. Strukturu příjmů a výdajů obce určuje rozpočtová skladba. Při zpracování ročního rozpočtu vychází obec z rozpočtového výhledu, předpokládaných běžných provozních výdajů dle skutečnosti minulých let a připravovaných větších investičních a neinvestičních akcí.

Návrh rozpočtu obce byl zveřejněn na úřední desce i na elektronické úřední desce na internetových stránkách obce dne 29.11.2022.

Návrh rozpočtu obce Starý Kolín je sestaven jako schodkový s celkovými příjmy 35 184 000,- Kč a výdaji ve výši 42 004 199,- Kč. Schodek ve výši 6 820 099,- Kč bude pokryt použitím prostředků z minulých období (přebytků hospodaření).

Příjmy

Daňové příjmy, přijaté dotace

Návrh celkové výše daňových příjmů na rok 2023 vychází z návrhu státního rozpočtu na rok 2023. Daňové příjmy jsou rozpočtovány dle předpokládané skutečnosti roku 2022. Daň z nemovitosti je navrhována dle rozpisu FÚ Kolín. Neinvestiční dotace ze státního rozpočtu, určená na výkon státní správy, je pro naši obec předpokládána v celkové výši 398 000,- Kč plus 70 000,- Kč je dotace na prezidentské volby.

Nedaňové příjmy 

Nedaňové příjmy tvoří příjmy z pronájmu nebo prodeje majetku obce a ostatní příjmy ze služeb poskytovaných obcí.

Výdaje

Kap. 1012 – Pozemky

Prostředky na změnu druhu pozemku - orná půda, geodetická měření, celkově částka 450 000,- Kč

Kap. 2212 - Komunikace

Celoroční údržba a opravy komunikací, náklady na pořízení materiálu. Smluvní zajištění zimní údržby místních komunikací: 700 000,- Kč. Rekonstrukce ulic na Baštách 1. etapa – Dukelských hrdinů ve výši 7 500 000,- Kč. Bezpečnost v dopravě – radary 400 000,- Kč. Celková částka na komunikace 9 010 000,- Kč.

Kap. 2292 – Dopravní obslužnost veřejnými službami

Smlouva na zajištění Pražské integrované dopravy PID s krajským úřadem – autobusy a vlaky – roční příspěvek obce 161 199,- Kč.

Kap. 2310 – Pitná voda

Běžný provoz vodárny, nové vodovodní přípojky. Investiční výdaj: instalace náhradního zdroje elektrické energie. Celkově 622 000,- Kč.

Kap. 2321 - Odvádění a čištění odpadních vod

Provoz splaškové kanalizace a ČOV. Tvorba rezervního fondu na obnovu řadů splaškové kanalizace a ČOV. Zvýšené zálohy na el. energii ČOV.  Celková částka 4 391 000,- Kč.

Kap. 3113 - Základní škola a Mateřská škola

Navýšení příspěvku na provozní náklady ZŠ a MŠ na 3 500 000,- Kč, opět zvýšené zálohy za energie. Částka 300 000,- Kč na běžné opravy budovy školy. 1 000 000,- Kč na přípravu přestavby ZŠ a MŠ – kompletní projektová dokumentace a stavební povolení. Celková částka ve výši 4 865 500,- Kč.

Kap. 3314 - Knihovna

Běžný provoz včetně nákupu knih dle knihovnického standardu. Pro tuto kapitolu je vyčleněna částka ve výši 324 000,- Kč.

Kap. 3392 - Zájmová činnost v kultuře

Rekonstrukce kotelny a úsporné osvětlení v objektu Kulturního domu. Běžná údržba objektu. Zvýšené zálohy na elektřinu a plyn v KD. Celková částka 882 000,- Kč.

Kap. 3399 - Ostatní záležitosti kultury

200 000,- Kč příspěvek na opravy kostela, vydávání Starokolínského zpravodaje 4x do roka, provoz divadla a kina v Obecním domě, dary jubilantům, vítání občánků. Pro tyto účely je počítáno s částkou 540 500,- Kč.

Kap. 3419 - Ostatní tělovýchovná činnost

Program pro poskytování finanční podpory z rozpočtu obce – dotace spolkům. Rozpočtovaná částka je 350 000,- Kč. Údržba objektu sportovního areálu a energie. Celková částka v této kapitole je 487 000,- Kč.

Kap. 3421 - Využití volného času dětí a mládeže

Údržba dětského hřiště, péče a obnova zařízení. Doplnění povrchu pod prvek pirátská loď. Kalkulovaná částka ve výši 135 000,- Kč.

Kap. 3511 - Všeobecná ambulantní péče

Údržba objektu zdravotního střediska. Částka 81 500,- Kč.

Kap. 3612 - Bytové hospodářství

Údržba bytového fondu, běžné opravy. Zálohy za energie. Kalkulovaná částka ve výši 745 000,- Kč.

Kap. 3613 Nebytové hospodářství

Běžná údržba nebytových prostor. Zálohy na energie. Sanace objektu č.p. 36 U Pomníku padlých. Částka 454 000,- Kč.

Kap. 3631 - Veřejné osvětlení 

Údržba veřejného osvětlení. Zde jsou rozpočtovány běžné provozní náklady, tedy výdaje na elektrickou energii, provádění oprav a nákup materiálu, opravy veřejného rozhlasu a ostatní služby ve výši 1 582 000,- Kč,  zálohy na el. energii z toho tvoří 800 000,- Kč.

Kap. 3632 – Pohřebnictví 

Běžné výdaje na údržbu hřbitova, oprava zdí. Výdaj ve výši 125 000,- Kč.

Kap. 3721 až 3723  - Sběr a svoz nebezpečných, komunálních a ostatních odpadů

Náklady na provoz sběru nebezpečných odpadů, komunálních odpadů a ostatních (tříděných) odpadů, včetně provozu sběrného dvora. Nebezpečné odpady ve výši 55 000,- Kč. Svoz komunálních odpadů ve výši 1 333 000,- Kč. Investičním výdajem je stavba garáže pro svozový vůz, betonáž a kanalizace zbývající plochy SD a dovybavení SD ve výši 3 500 000,- Kč.

Kap. 3745 – Péče o vzhled obce a veřejná zeleň

Běžná údržba veřejné zeleně a její obnova. Úklid obce. Nákup mulčovače pro údržbu neparkových travnatých ploch - částka 200 000,- Kč. Letní a zimní údržba chodníků. Celková částka 3 382 000,- Kč.

Kap. 5512 - Požární ochrana – dobrovolná část

Obvyklá údržba objektu hasičské zbrojnice a techniky. Zajištění činnosti jednotky SDH. Místo pro parkování nového DA. Částka v rozpočtu 570 500,- Kč.

Kap. 6112 - Zastupitelstvo obce

Mzdové náklady na uvolněné i neuvolněné členy zastupitelstva, předsedy a členy komisí a výborů. Návrh ve výši  2 540 000,- Kč vychází z platného Nařízení vlády o poskytování odměn členům zastupitelstev a dále ze schválených odměn neuvolněným členům zastupitelstva.

Kap. 6118 – Volby prezidenta republiky

Částka 70 000,- Kč.

Kap. 6171 – Činnost místní správy

Neinvestiční náklady na provoz obecního úřadu – mzdové náklady zaměstnanců OÚ, režijní náklady na běžný provoz (obnova licencí na software, telefony, internet, kancelářské potřeby, školení, apod.) Celková částka ve výši  2 540 700,- Kč.

Do výdajů jsou dále zahrnuty: příspěvek na program paliativní péče, pečovatelskou službu, ranou péči a sociální služby pro rodiny s dětmi – tedy charitativní dary obce organizacím, které zajišťují tyto služby i pro občany naší obce v celkové výši 50 000,- Kč. Dále je rozpočtována částka 50 000,- Kč na krizová opatření. Dále jsou v rozpočtu výdaje na pojištění a náklady za vedení účtů u banky, pojištění budov, pojištění vozidel, pojištění odpovědnosti za škodu, atd.

Předkladatel: Bc. Pavel Horák    
Zpracovali: Finanční výbor, účetní obce a Bc. Pavel Horák    

Povinnost sestavovat rozpočtový výhled obce vyplývá ze zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtový výhled je pomocným nástrojem obce sloužícím pro střednědobé finanční plánování rozvoje jeho hospodářství. Sestavuje se na základě uzavřených smluvních vztahů a přijatých závazků zpravidla na období dvou až pěti let.

Rozpočtový výhled obsahuje souhrnné základní údaje o příjmech a výdajích, zejména o dlouhodobých závazcích a pohledávkách, o finančních zdrojích.

Podrobnost členění rozpočtového výhledu výše uvedený zákon neupravuje, záleží tak na každé obci, jakou míru podrobnosti si zvolí.

Návrh rozpočtového výhledu byl zveřejněn na úřední desce i elektronické úřední desce na internetových stránkách obce dne 29.11.2022.

Rozpočtový výhled obce Starý Kolín na období 2023 – 2026 obsahuje členění příjmů na daňové, nedaňové, kapitálové a přijaté dotace. Výdaje se člení na běžné a kapitálové.

Plánovaný úvěr a dotace budou použity na financování rekonstrukce a dostavby základní a mateřské školy. 

Předkladatelka: Bc. Petra Kubátová Krchová           
Zpracovala: Bc. Petra Kubátová Krchová  

Program byl zpracován v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů.

Finanční prostředky v programu jsou určeny na:

• podporu sportovních, kulturních, vzdělávacích, sociálních a dalších volnočasových aktivit v obci Starý Kolín,
• rozvoj spolkového života v obci Starý Kolín,
• podporu aktivit zaměřených na činnosti dětí a mládeže v obci Starý Kolín.

Celkový objem peněžních prostředků navržených z rozpočtu obce Starý Kolín pro rok 2023 je částka ve výši 350 000,- Kč. Maximální výše možné dotace na jednu žádost je stanovena na částku 50 000,- Kč.

Lhůta pro předkládání žádostí bude stanovena od 01.02.2023 do 15.02.2023, a to na předepsaném formuláři. Místem pro podání žádostí bude Obecní úřad Starý Kolín, Náměstí 117, 281 23 Starý Kolín.

Předkladatel: Bc. Petra Kubátová Krchová     
Zpracovala: Bc. Petra Kubátová Krchová

Důvodová zpráva: Žadatelka zaplatila dle příslušného usnesení obce příspěvek na ekologii za připojení k plynovému rozvodu. Z důvodu nerealizace projektu žádá o vrácení tohoto příspěvku.

viz. Příloha tohoto bodu Žádost o vrácení poplatku 

 Předkladatelka: Bc. Petra Kubátová Krchová           

Zpracovala: Bc. Petra Kubátová Krchová  

V rámci Národního programu životního prostředí byla vyhlášena výzva č. NPŽP 4/2021 - NPZP - 5.4.A, zaměřená na zlepšení životního prostředí v obcích a jejich okolí prostřednictvím podpory individuálních projektů. Cílem bylo zkvalitnění veřejného prostoru. Obec Starý Kolín si zažádala o finanční prostředky na akci: „Návrh na zlepšení funkčního stavu zeleně v obci Starý Kolín". Rozhodnutí č. 1210400374 potvrzuje rozhodnutí o přijetí dotace ve výši 216 777,78 Kč. Celkem bylo vysázeno 33 ks stromů. Finální výpočet maximální možné podpory byl nakonec vyčíslen na 216 222,22 Kč. 

Návrhová komise konstatuje, že na 2. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín, konaném dne 14.12.2022, byla schválena usnesení č. 1/2/22 až č. 16/2/22.