Zápis č. 6 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 21. 6. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Procedurální záležitosti - volba ověřovatelů, schválení zapisovatelky, volba návrhové komise

Předkladatel: Luboš Železný                    

Zpracoval: Luboš Železný

Starosta obce navrhuje:

1. ověřovateli zápisu pana Jakuba Viktoru a paní Ivu Mrázkovou
2. zapisovatelku Mgr. Naďu Kotkovou
3. návrhovou komisi ve složení: Bc. Pavel Horák - předseda, pan Jan Kotek a Mgr. Zuzana Veselá

Předkladatel: Luboš Železný  

Zpracoval: Luboš Železný

Návrh programu 6. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín byl zveřejněn v souladu s § 93 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Návrh programu byl zveřejněn na úřední desce Obecního úřadu obce Starý Kolín, dále na internetových stránkách obce a veřejnost byla rovněž informována prostřednictvím hlášení obecního rozhlasu.

Program zasedání:

1. Zahájení
2. Program 6. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín
3. Kontrola usnesení z předchozích zasedání
4. Účetní závěrka obce Starý Kolín
5. Účetní závěrka ZŠ a MŠ Starý Kolín
6. Informace o podání žádosti na dotaci: Rekonstrukce místních komunikací v lokalitě na Baštách
7. Informace o podání žádosti na dotaci: Přístavba pavilonu ZŠ Starý Kolín
8. Zásady obce pro spolupráci s investory
9. Koupě pozemku 
10. Úhrada nákladů spojených s odchytem a zajištěním toulavých psů
11. Žádost fotbalového oddílu TJ Sokol Starý Kolín o mimořádnou dotaci z rozpočtu obce
12. Rozpočtové opatření č. 3/2023
13. Diskuse
14. Zpráva návrhové komise
15. Závěr

Návrh na doplnění nového bodu programu č. 6, ostatní body budou přečíslovány:

1. Zahájení
2. Program 6. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín
3. Kontrola usnesení z předchozích zasedání
4. Účetní závěrka obce Starý Kolín
5. Účetní závěrka ZŠ a MŠ Starý Kolín
6. Informace Finančního výboru o výsledku kontroly hospodaření ZŠ a MŠ Starý Kolín, příspěvkové organizace
7. Informace o podání žádosti na dotaci: Rekonstrukce místních komunikací v lokalitě na Baštách
8. Informace o podání žádosti na dotaci: Přístavba pavilonu ZŠ Starý Kolín
9. Zásady obce pro spolupráci s investory
10. Koupě pozemku 
11. Úhrada nákladů spojených s odchytem a zajištěním toulavých psů
12. Žádost fotbalového oddílu TJ Sokol Starý Kolín o mimořádnou dotaci z rozpočtu obce
13. Rozpočtové opatření č. 3/2023
14. Diskuse
15. Zpráva návrhové komise
16. Závěr

Předkladatel: Kontrolní výbor                                                   

Zpracovala: Mgr. Zuzana Veselá

Na předchozím zasedání č. 5 byly stanoveny čtyři úkoly. K dnešnímu dni byly všechny úkoly splněny ve stanovených termínech.

Předkladatel: Bc. Pavel Horák        
Zpracovala: Hana Černá - účetní obce a Bc. Pavel Horák

Důvodová zpráva:  Bod je předkládán v souladu s § 84, odst. 2, písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

Účetní závěrka je soubor finančních výkazů, které umožňují efektivní posouzení úplnosti a průkaznosti účetnictví, a které obec sestavuje za účetní období k rozvahovému dni, tj. k poslednímu dni účetního období. 

Účetní závěrku za rok 2022 tvoří přílohy Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty, Příloha k účetní závěrce, která vysvětluje a doplňuje informace obsažené v Rozvaze a Výkazu zisku a ztráty. Podkladem pro schválení účetní závěrky obce je i Zpráva o přezkoumání hospodaření obce Starý Kolín za rok 2022 a Inventarizační zpráva. 

Předkladatelka: Bc. Petra Kubátová Krchová     
Zpracovaly: Bc. Petra Kubátová Krchová a účetní ZŠ a MŠ

Důvodová zpráva:  Bod je předkládán v souladu s § 102 odst. 2, písm. p) a odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. 

Dle výše uvedeného zákona je schvalování účetní závěrky obcí zřízené příspěvkové organizace, sestavené k rozvahovému dni, vyhrazeno radě obce. V obcích, kde starosta obce vykonává pravomoc rady obce, náleží tato pravomoc zastupitelstvu obce. 

V roce 2022 obdržela příspěvková organizace od zřizovatele celkem 2 490 663,47 Kč, tj. o 90 550,72 Kč více než v roce 2021. Největší část tvořil příspěvek na provoz 2 000 000,00 Kč. Mimořádným příspěvkem z prostředků zřizovatele byla mimo jiné hrazena montáž klimatizace a oprava soc. zařízení v budově ZŠ ve výši 114 858,79 Kč, herní prvky do Mateřské školky 165 049,00 Kč a příspěvek na náklady za Ukrajinské děti a zaměstnance (dětská skupina) ve výši 208 421,68 Kč

V rámci plánované výstavby uhradila obec ze svého rozpočtu na základě Smlouvy o dílo s názvem: „Stavební úpravy a přístavba Základní školy a Mateřské školy ve Starém Kolíně“ - částku za zhotovení Studie proveditelnosti ve výši 797 910,78 Kč.

Obec Starý Kolín na základě havarijního stavu dále uhradila z rozpočtu obce opravu střechy a světlíku na budově ZŠ Starý Kolín ve výši  163 513,50 Kč.    

Mateřské škole se z rozpočtu obce pořídily sušáky na výkresy za 12 761,00 Kč.

Finanční výbor Zastupitelstva obce provedl kontrolu hospodaření příspěvkové organizace dne 30. 11. 2022 a 8.6.2023.

Škola v roce 2022 hospodařila s kladným výsledkem hospodaření ve výši 80 432,47 Kč , který navrhla převést částečně do rezervního fondu 40 432,47 Kč a částečně do fondu odměn 40 000,00 Kč. 

Současně škola žádá o vyjádření ke schválení plánu odpisů na rok 2023 ve výši 67 008,00 Kč

Předkladatel: Finanční výbor 
Zpracoval: Jakub Viktora 

Důvodová zpráva: Finanční výbor obce byl pověřen zastupitelstvem obce provést kontrolu hospodaření příspěvkové organizace obce Základní školy a Mateřské školy Starý Kolín. Kontrola byla provedena 8. června 2023. Kontrolováno bylo období od 01.11.2022 do 30.04.2023.

Předmětem kontroly bylo hospodaření příspěvkové organizace v rámci doplňkové činnosti s cílem zjistit u vybraného vzorku operací zda jsou v souladu s právními předpisy, rozpočty, smlouvami a splňují kritéria hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti. 

Hlavní kontrolované oblasti:

• Spotřeba elektrické energie - výše záloh, vyúčtování, faktury, analýza spotřeby za poslední dvě zúčtovací období 
• Výkaz zisku a ztráty k 1. Q 2023
• Prověření realizace záměrů, na které byly vyčleněny prostředky z rozpočtu obce v roce 2022
• Výdaje spojené s mateřskou školou za kalendářní rok 2022 (nákupy, opravy, objednávky, smlouvy, faktury, výpisy) 

Předkladatel: Luboš Železný                                    
Zpracoval: Luboš Železný

Důvodová zpráva: V rámci realizované akce "Rekonstrukce místních komunikací na Baštách" byla podána žádost o dotaci z dotačního titulu Ministerstva pro místní rozvoj č. 117D8210A Podpora obnovy místních komunikací. Jedná se o rekonstrukci částí ulic Dukelských hrdinů, Pod Drahou a Hudečkova na Baštách. Celkové náklady na akci jsou 14 036 769,- Kč. Požadovaná výše dotace činí 6 094 981,- Kč. Žádost o dotaci byla podána 31.05.2023.

Předkladatel: Bc. Pavel Horák                                   
Zpracoval: Bc. Pavel Horák

Důvodová zpráva: V rámci plánované akce "Stavební úpravy a přístavba ZŠ a MŠ Starý Kolín" reagujeme na vyhlášené výzvy pro získání dotace pro tento projekt. V tomto případě se jedná o dotační titul Ministerstva pro místní rozvoj č. 117D8210E Rekonstrukce a přestavba veřejných budov. 

Předmětem žádosti o dotaci je přístavba pavilonu základní školy v rámci areálu ZŠ a MŠ Starý Kolín. Realizací předkládaného projektu dojde ke vzniku nového pavilonu základní školy, do kterého bude možné přesunout část prostor základní školy, které se v současné době nacházejí ve zcela nevyhovujícím objektu „Chanos“. Celkové náklady první etapy jsou ve výši 30 358 214,- Kč  v dotační žádosti je žádána maximální možná částka 10 000 000,- Kč. Žádost byla podána 02.06.2023.

Předkladatel: Jakub Viktora

Zpracovali: Bc. Pavel Horák, Jakub Viktora a Mgr. Tomáš Radoň

Důvodová zpráva: 

Zásady pro spolupráci s investory jsou zásady, kterými si obec nastavuje pravidla pro spolupráci s investory při přípravě jejich stavebních projektů. Zásady stanoví podíl investorů na nákladech na veřejnou infrastrukturu včetně občanské vybavenosti, které projekty vyvolávají a obec by je jinak nesla sama. O podmínkách spolupráce na konkrétním projektu povede obec s investorem jednání, jehož základní parametry jsou nastaveny zásadami. Výsledkem jednání je uzavření Plánovací smlouvy. Vzor plánovací smlouvy je spolu se zásadami vystaven na veřejných webových stránkách obce a každý investor a stavebník se s nimi může dopředu seznámit. Zastupitelstvo obce zásady přijímá v samostatné působnosti a týkají se pouze spolupráce investora a obce v samostatné působnosti, zásady nemohou zasahovat do činnosti stavebního úřadu nebo dotčených orgánů při umisťování a povolování samotného záměru.

S ohledem na výše uvedené, je zastupitelstvu obce předložen návrh na schválení Zásad v těchto oblastech:

1. Zásady obce pro investory při spoluúčasti na rozvoji a zkvalitnění veřejné infrastruktury pro novou bytovou výstavbu.

2. Zásady obce pro investory při spoluúčasti na rozvoji a zkvalitnění veřejné infrastruktury pro novou výstavbu obchodních a výrobních staveb.

3. Zásady obce Starý Kolín pro investory při spoluúčasti na rozvoji a zkvalitnění veřejné infrastruktury v případě dělení pozemku, 

vše v katastrálním území́ obce Starý Kolín s účinností od 22.06.2023

Výstavba bytového fondu nejen v rozvojových obytných zónách, v souladu s platným územním plánem obce Starý Kolín, je jedním z podstatných faktorů pro udržitelný rozvoj obce. Avšak nároky, které s sebou přináší, nejsou v mnoha ohledech v souladu s možnostmi obce. Vzhledem k tomu, že možnosti a požadavky soukromých stavebníků a developerů mohou být rozdílné a mohou se vztahovat k různým časovým obdobím a rozličným projektům, musí být odpovídajícím a transparentním způsobem upraveny také podmínky a požadavky obce na zkvalitnění (modernizaci), rozvoj či vybudování veřejné infrastruktury a občanské vybavenosti v obci.

Dle těchto Zásad uzavřou obě strany (obec a stavebník) příslušnou Plánovací smlouvu, jejíž existenci předjímá stavební zákon. Plánovací smlouva bude obsahovat výši příspěvku stavebníka a jeho další povinnosti ve vztahu k obci. Plánovací smlouva bude především upravovat spoluúčast stavebníka na zkvalitnění (modernizaci), rozvoji či vybudování veřejné infrastruktury a občanské vybavenosti v obci.

Kromě výše uvedených příspěvků bude po stavebníkovi v případě výstavby v rámci podnikatelského záměru (nejedná se o zajištění osobní bytové potřeby stavebníka) požadováno splnění i následujících povinností:

1. Výstavba vodovodu a kanalizace včetně přípojek v lokalitě výstavby.
2. Výstavba nové pozemní komunikace v lokalitě výstavby.
3. Výstavba veřejného osvětlení a obecního rozhlasu v lokalitě výstavby.

Tyto zásady mají napomoci tomu, aby postup obce vůči investorům byl souladný se zákonem, předvídatelný a nediskriminační.

Předkladatel: Luboš Železný                                    
Zpracovali: Luboš Železný a Mgr. Jarmila Grumlová

Důvodová zpráva: Koupi pozemků 654/4, 654/5 a 654/6, prioritně iniciovala potřeba pěšího a cyklo propojení mezi Starým Kolínem a Kolínem směr Sandberg v návaznosti na budoucí lávku přes Klejnárku u železničního mostu. Tím se tento pozemek stává strategickým místem k dalšímu rozvoji infrastruktury obce. Nezanedbatelnou je také možnost využití pro dětské hřiště a další volnočasové aktivity v této lokalitě, která v nejbližších letech dozná změny v důsledku výstavby domů V Desátku.

Dále se část pozemků pronajme na zahrádky, případně jako pozemková rezerva pro směnu.       

Předkladatel: Bc. Pavel Horák
Zpracoval: Bc. Pavel Horák

Důvodová zpráva: Stále častěji je odchyt toulavých psů prováděn obcí a pes je umisťován do záchytného kotce. Obec má s tímto zvýšené náklady (pořízení záchytného kotce, doprava, krmivo, apod.). Z tohoto důvodu je podán návrh na schválení ceníku na úhradu nákladů s tímto spojených, které budou účtovány majitelům při předávání psa. Jsou navrženy následující položky ceníku:

- odchyt, předání nalezeného psa včetně dopravy do kotce - 300,- Kč
- každý další započatý den pobytu zvířete v péči obce  - 200,- Kč

Cílem tohoto opatření je také výchova majitelů psů k odpovědnosti za psa a za případné škody jím způsobené. Žádáme majitele, aby řádně zabezpečili svého psa a svůj pozemek tak, aby nedocházelo k útěkům psů na veřejná prostranství obce, jakož i na sousední pozemky jiných majitelů. Zajištěný pes bude vydán zpět majiteli až na základě úhrady nákladů s tím spojených dle přiloženého ceníku.

Předkladatel: Bc. Petra Kubátová Krchová
Zpracovali:  Bc. Petra Kubátová Krchová a TJ Sokol Starý Kolín

Důvodová zpráva: Zastupitelstvu obce je předložena Žádost o mimořádnou dotaci z rozpočtu obce Starý Kolín v roce 2023. Žadatel, fotbalový oddíl TJ Sokol Starý Kolín, žádá o přidělení mimořádných prostředků na pořádání oslav výročí 110 let starokolínského fotbalu. Požadovaná částka činí 30 000,- Kč. 

Předkladatel: Bc. Pavel Horák          
Zpracovali: účetní obce a Bc. Pavel Horák

Důvodová zpráva: V souladu s ustanovením § 16 zákona č. 250/2000 Sb., zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, dojde k rozpočtovému opatření v případě změn rozpočtových prostředků na závazných ukazatelích (např. změna objemu nebo přesuny mezi ukazateli).

Návrhová komise konstatuje, že na 6. zasedání Zastupitelstva obce Starý Kolín, konaném dne 21.06.2023,  byla schválena usnesení č. 1/6/23 až 13/6/2023.

Zasedání zastupitelstva obce bylo ukončeno v 19:30 hodin. Příští zasedání bude ve středu 20. září 2023 od 18:00 hodin.