Zápis č. 1 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 6. 2. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zasedání zastupitelstva začalo v 18:30. Starostka obce přivítala přítomné a dále konstatovala, že na zasedání je přítomno celkem 8 členů zastupitelstva. Zastupitelstvo je tedy usnášeníschopné. Z jednání se omlouvala paní PhDr. Eliška Doležalová.
Zároveň paní starostka upozornila, že z jednání zastupitelstva se pořizuje zvukový záznam za účelem pořízení zápisu. Tento audiozáznam je k dispozici k poslechu u samostatného referenta vnitřní správy na obecním úřadě. Zápis z jednání zastupitelstva tedy není doslovný.

V úvodu zasedání zastupitelstva obce zastupitelé určí zapisovatele a ověřovatele zápisu z jednání a následně schválí program jednání. Je navrhováno, aby zapisovatelem zápisu byla určena paní Monika Kučerová.

Dále byli zastupitelé vyzváni, aby se ujali funkce ověřovatelů zápisu. Navrhováni byli paní Ing.  Jaroslava Staňková a pan Miloslav Urban.

Závěrem prvního bodu programu zastupitelé schvalovali program jednání. Nebyly navrhovány dodatečné body k projednání, proto byl program schvalován tak, jak byl zveřejněn na úřední desce. 

Jednalo se o totožný program jako byl vyhlášen k zasedání zastupitelstva plánovaného na den  23. 1. 2025. Tehdy zastupitelstvo bylo řádně svoláno dne 15. 1. 2025. Občané byli informováni o době a místu (knihovna v 18:30 hod.) i o navrženém termínu programu prostřednictvím úřední desky a sociálních sítí a webu obce. Uvedené informace zveřejnil obecní úřad. Přítomni byli 4 členové zastupitelstva, ostatní byli řádně omluveni převáženě z důvodu nemoci. Vzhledem ke skutečnosti, že nebyla přítomna zákonem požadovaná nadpoloviční většina, nemohlo zastupitelstvo jednat a nebylo usnášeníschopné, zasedání zastupitelstva paní starostka ukončila a následně vyhlásila nový termín, a to na den 6.2.2025 do knihovny v čase 18:30 hod. Takto to bylo zveřejněno i na úřední desce. Pro úplnost paní starostka dodala, že ukončeného zastupitelstva se nezúčastnil žádný občan. Předpokládá tedy, že se tak stalo proto, že byla obecním úřadem zveřejněna informace o předpokládané neúčasti nadpoloviční většiny zastupitelů, a tedy o neusnášeníschopnosti, a občanům tak nevznikla žádná časová ztráta. 

Program byl zveřejněn následovně:

1. Určení zapisovatele, ověřovatele zápisu aschválení programu.

2. Volba členů kontrolního výboru.

3. Záměr pachtu pozemků parc. č. 59/2, 776, 84/1, 32, 508/32, 508/39, 508/14 v k.ú. Velké Popovice, a pozemků parc. č. 526, 527/26, 523/8 v k.ú. Lojovice.

4. Záměr pronájmu části pozemku parc. č. 452/22, k.ú. Velké Popovice.

5. Změna rozpočtu č. 1.

6. Zásady pro poskytnutí finančního příspěvku obce Velké Popovice na úhradu poplatku za komunální odpad.

7. Vydání územního opatření o stavební uzávěře Velké Popovice.

8. Různé.

Dalším bodem programu byla volba členů kontrolního výboru.

Na minulém, resp. předminulém, zasedání zastupitelstva byl vznesen návrh na člena kontrolního výboru z řad občanů. Starostce byl oznámen návrh na možného předsedu kontrolního výboru. Zastupitelé o daných návrzích jednali. Dosud však nebyl navrhnut třetí člen. S ohledem na skutečnost, že kontrolní výbor má fungovat kolektivně, a potencionální předseda a navrhovaný občan se téměř neznají, byla starostka požádána (i sama to tak navrhla) o zprostředkování schůzky s dotyčnými. K tomuto dosud nedošlo, proto navrhuji tento bod opět odložit do dalšího zasedání zastupitelstva a zároveň vyzývám zastupitele, aby předložili návrhy na členy kontrolního výboru. Schůzka dvou potencionálních členů je již domluvena. 

Tento bod se po vzájemné shodě odložil.  

Třetím bodem zasedání zastupitelstva byl záměr pachtu pozemků parc. č. 59/2, 776, 84/1, 32, 508/32, 508/39, 508/14 v k.ú. Velké Popovice, a pozemků parc. č. 526, 527/26, 523/8 v k.ú. Lojovice. 

Český rybářský svaz, z. s., místní organizace Velké Popovice, IČ 051 24 361, se sídlem Masarykova 15, 25169 Velké Popovice, má v pachtu obecní rybníky: Veselák, Zahradníček, Hůrka, Klášterní, V Chaloupkách, Farský a V Habří na základě pachtovních smluv ze dne 30. 12. 2014. Smlouvy byly uzavřeny na dobu určitou, která právě uplynula.  Zastupitelé na svém jednání rozhodli, že pachtovní smlouvy se uzavřou na dobu 5 let.

Obec tak nyní zveřejňuje záměr. 

Tento bod předložila starostka Lenka Chalupníčková.

Obec Velké Popovice je vlastníkem pozemku parc. č. 452/22 o v KN zapsané výměře 980 m² v k.ú. Velké Popovice (viz snímky katastrální mapy). Na uvedeném pozemku se nachází autobusová zastávka – Velké Popovice a parkoviště. Obec byla na podzim oslovena společností PPL CZ s.r.o., IČ 251 94 798, se sídlem K Borovému 99, Jažlovice, 251 01 Říčany, se žádostí o pronájem části pozemku, tak jak je zakresleno v katastrální mapě, pro deseti modulový PPLBox, tj. samoobslužné schránky pro vyzvednutí/vrácení/odeslání zboží, o výměře 10,5 m2. V obci se nachází  na uvedeném pozemku obdobné samostatné uložiště pro doručování zboží, a to po schránky společnosti Alza.cz a.s. Výše pronájmu části pozemku bude min. 2000,-Kč bez DPH měsíčně. Doba nájmu bude sjednána na dobu neurčitou, s výpovědní dobou šest měsíců.

Obec na svém zasedání dne 12. 9. 2024 schválila záměr pronájmu části pozemku uvedeného výše pod č. usnesení 6/8Z/2024. Do záměru se však nikdo nepřihlásil včetně společnosti PPL CZ s.r.o. Společnost obci následně (leden 2025) vysvětlila, že u nich probíhaly personální změny a že stále mají zájem o pronájem předmětné části pozemku.   

Z důvodů výše uvedených a v souladu s ustanovením §39 odst.1 zákona č.128/2000 Sb., zákona o obcích je tedy navrhováno zveřejnit záměr pronájmu části uvedeného pozemku parc. č. 452/22, k.ú. Velké Popovice, o výměře cca 5,5 m² za cenu min. 2.000,- Kč bez DPH měsíčně, na dobu neurčitou za účelem umístění samoobslužné schránky pro doručování zásilek, a to adresně pro společnost PPL CZ s.r.o.

Vzhledem k tomu, že nikdo z přítomných nevznesl žádný dotaz, přešlo se k hlasování. 

Dalším bodem programu byla změna rozpočtu ř. 1, slova se ujala paní Ing. Jaroslava Staňková. 

Při rekonstrukci tříd v ZŠ, bylo dohodnuto, že ZŠ pořídí do nově vzniklých tříd vybavení s tím, že obec přispěje na interaktivní tabuli. Ačkoliv vše bylo sjednáno a objednáno, došlo k situaci, kdy dodavatel vystavil FA ke zdanitelnému plnění září 2024, ovšem FA nakonec ZŠ poslal až v lednu 2025, kdy ZŠ FA uhradila. Nyní je na straně obce, aby ZŠ poskytla dohodnutý příspěvek. Vzhledem ke skutečnosti, nebylo možné předpokládat, že by dodavatel předmětnou FA ZŠ nedoručil v roce 2024, obec výši příspěvku do svého rozpočtu na rok 2025 nezahrnovala. 

Dne 3. prosince 2024 schválila Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR svým usnesením č. 1178 zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 2025. Součástí schváleného státního rozpočtu na rok 2025 jsou mimo jiné i finanční vztahy státního rozpočtu k rozpočtům obcí v úhrnech po jednotlivých krajích (příloha č. 6 k zákonu) a postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy (příloha č. 8 k zákonu). Rozpis finančního vztahu státního rozpočtu k rozpočtům obcí je přílohou č. 1 k dopisu. Pro obce Středočeského kraje obsahuje pouze příspěvek na výkon státní správy, který nepodléhá finančnímu vypořádání. Příspěvek je poskytován na výkon státní správy, výkon matričních úřadů a na každého svěřeného opatrovance.

Způsob uvolňování dotace Příspěvek na výkon státní správy obsažený ve finančních vztazích státního rozpočtu k rozpočtům obcí dle přílohy č. 1 bude uvolňován měsíčně po dvanáctinách. Vykázání souhrnného dotačního vztahu ve finančním výkazu Roční objem příspěvku na výkon státní správy státního rozpočtu k rozpočtům obcí je uvedený v příloze č. 1. Případné rozpočtové opatření je nutné provést bezodkladně. Příjem je účtován na položce 4112.

Výše uvedené tak vyvolalo nutnost změny rozpočtu, který byl a je předkládán zastupitelům.

Nyní zastupitelé přešli na bod č. 6 Zásady pro poskytnutí finančního příspěvku obce Velké Popovice na úhradu poplatku za komunální odpad.

Zastupitelstvo obce Velké Popovice IČ: 002 40 966, se sídlem Ringhofferova 1, 251 69 Velké Popovice se na svém zasedání dne 14. 12. 2023 usnesením č. 7/7Z/2023 usneslo vydat na základě ust. § 14 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, obecně závaznou vyhlášku Obce č. 5/2023 o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, účinnou od 01.01.2024.

Obec pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů. Zastupitelé projednávali a diskutovali možnosti zmírnění dopadů uvedené vyhlášky pro trvale žijící občany. Vznikl tak návrh zásad pro poskytování finančního příspěvku na úhradu místního poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci a jeho příslušenství z rozpočtu Obce, který stanovuje závazný postup pro posuzování žádostí občanů, z důvodu odstranění tvrdosti právního předpisu (Vyhlášky), lze-li to s přihlédnutím k okolnostem daného případu ospravedlnit.

Rada obce dle ust. § 102 odst. 3 Zákona o obcích zabezpečuje rozhodování v ostatních záležitostech patřících do samostatné působnosti Obce, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu Obce nebo pokud si je zastupitelstvo Obce nevyhradilo. S ohledem na skutečnost, že činnost rady Obce zanikla postupem podle ust. § 100 odst. 2 Zákona o obcích, navrhuje se vyhradit  si v rámci samostatné působnosti, aby o přijetí zásad pro poskytování finančního příspěvku na úhradu místního poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci a jeho příslušenství z rozpočtu obce.

Navrhuje se poskytovat finanční příspěvek trvale žijícím občanům starším 65 let, kteří v nemovitosti žijí sami a jejich jediným příjmem je starobní důchod, kdy příspěvek by činil 50% z uhrazeného poplatku, v případě, že rodinnou domácnost tvoří dva trvale žijící občané, jejichž jediným příjmem je starobní důchod, navrhuje se poskytnout finanční příspěvek ve výši 25 % z uhrazeného poplatku. Uhrazeným poplatkem se rozumí poplatek, který byl správcem poplatku řádně vypočten za příslušný kalendářní rok a žadatel o příspěvek jej v určené výši uhradil. Dalšími podmínkami, které žadatel bude muset prokázat jsou:

1. v souladu s aktuálně platnou Vyhláškou řádně splní svoji ohlašovací povinnost; a současně
2. v ohlášení vzniku povinnosti k Poplatku plátce uvede pravdivé údaje; a současně
3. v souladu s Vyhláškou uhradí včas a ve správné výši Poplatku; a současně
4. má evidován trvalý pobyt v Obci.

Příspěvek se bude poskytovat na základě písemné žádosti na předepsaném formuláři. Součástí bude čestné prohlášení o žijících osobách v nemovitosti. 

Příspěvek bude vyplacen poté, co bude zřejmé, jaké sběrné nádoby žadatel v kalendářním roce využil, tj. skutečný objem.

Pokud by nastala situace, kdy v nemovitosti bude mít trvalý pobyt nahlášená i další osoba, ale nebydlí zde, bude potřeba doložit čestné prohlášení této osoby s ověřeným podpisem. V tomto čestném prohlášení uvede, že v dané nemovitosti nebydlí a kde skutečně nyní bydlí. 

Příspěvek nebude převoditelný.

O příspěvek lze žádat pouze na jednu nemovitou věc.

Navrhuje se, aby za realizaci těchto Zásad byl odpovědný Obecní úřad Velké Popovice, konkrétně samostatní referenti podatelny.

Proběhla krátká diskuze mezi občany a zastupiteli. Především zda je tento příspěvek plošný nebo skutečně cílený, jak obec ověří, že skutečně pobírají jen starobní důchod, zda se uvažuje i o jiných cílených skupinách např. rodiny s dětmi, sociálně slabší rodiny, mladé rodiny, lidé na sociálních dávkách nebo lidé pečující o osobu blízkou. Zde se uvedlo, že tuto situaci řeší sociálně zdravotní komise pomocí příspěvků a fondů pro společnosti, které se starají o občany Velkých Popovic, tyto zásady reflektují pouze původní vyhlášku. 

Dále se občané ptali, jak to ovlivní rozpočet obce, zda je možné schvalovat zásady roku 2025 na poplatek za rok 2024 a zda musí být důchodce vlastníkem dané nemovitosti. 

Po ukončení diskuze se přešlo k hlasování. 

Předposledním bodem programu bylo vydání územního opatření o stavební uzávěře Velké Popovice. Slova se ujal Ing. arch. Radek Boček.

Práce na návrhu územního opatření o stavební uzávěře Velké Popovice započaly dne 22.10.2024. Před tím, v průběhu října pořizovatel ve spolupráci s Ing. arch. Radkem Bočkem připravil věcný záměr návrhu na vydání stavební uzávěry ve správním území obce Velké Popovice pro fotovoltaické elektrárny. Návrh na absolutní zákaz umisťování fotovoltaických elektráren ve správním území Obce Velké Popovice byl následně v průběhu konzultací s odborníky zaobírajících se touto oblastí omezen pouze na zákaz umisťování mimo zastavěné území a již územním plánem vymezené zastavitelné plochy tak, aby tento návrh stavební uzávěry nebyl v rozporu s celkovou energetickou koncepcí České republiky a podporou výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojů. Naopak v průběhu těchto prací na návrhu stavební uzávěry se objevila potřeba, v diskusích s odborníky na ochranu životního prostředí a zejména krajinného rázu, regulovat nějakým způsobem také umisťování větrných elektráren v návaznosti na dochovanou urbanistickou strukturu sídla Velké Popovice. Následně v průběhu dne 24.10.2024 na společném jedním pořizovatele a vedení obce byl dopracován návrh územního opatření o stavební uzávěře o toto odůvodnění a byly externích subjektem vypracovány grafické přílohy této stavební uzávěry na podkladu stávajícího územního plánu Velké Popovice. Následně, dne 25.10.2024 byl pořizovatelem tohoto návrhu opatření obecné povahy rozeslán na dotčené orgány návrh stavební uzávěry a nad rámec zákonného zmocnění pořizovatel též obeslal sousední obce.

Současně s tímto pořizovatel tohoto územního opatření o stavební uzávěře vyvěsil na úřední desku Obecního úřadu Velké Popovice veřejnou vyhlášku doručující návrh této stavební uzávěry a vyzývající občany Velkých Popovic, aby do 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu, tj. do 24.11.2024 včetně, uplatnili své požadavky na obsah stavební uzávěry, s tím, že Na vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu se použije § 98 odst. 2 obdobně s tím, že návrh vyhodnocení připomínek zpracuje pořizovatel samostatně a že proti návrhu územního opatření nelze podat námitky podle části šesté správního řádu. Nicméně, i přes tuto výzvu nebyly ve stanovené době uplatněny žádné připomínky k návrhu územního opatření o této stavební uzávěře. Pokud jde o stanoviska dotčených orgán, ta byla uplatněna 3 a to od Obvodní báňský úřad pro území Hlavního města Prahy a kraje Středočeského, Krajské hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze a Krajského úřadu Středočeského kraje. Následně tedy pořizovatel ve spolupráci se starostkou obce připravili vypořádání uplatněných stanovisek a pořizovatel připravil materiál pro jednání Zastupitelstva obce Velké Popovice na 23.1.2025.

Pokud jde o věcné odůvodnění potřeby vydat stavební uzávěru, můžeme konstatovat, že s ohledem na tom, že ve správním území platí územní plán Velké Popovice, který byl vydán formou opatření obecné povahy na základě usn. č. 6c/9Z/2020 ze dne 19.11.2020 a nabyl na účinnosti dne 15.12.2020, a podoba tohoto územního plánu obce dovoluje realizaci staveb fotovoltaických i větrných elektráren, resp. je přímo nezakazuje, bylo přistoupeno k započetí procesu pořízení a vydání územního opatření o vydání stavební uzávěry věcně se týkající též omezení umisťování větrných elektráren a to až do okamžiku vydání změny územního plánu Velké Popovice řešící regulaci možnosti umístění větrných a fotovoltaických elektráren ve správním území obce Velké Popovice. Pokud jde o časové omezení trvání této stavební uzávěry, tak, protože nelze predikovat čas vydání změny územního plánu, která by upravila možnost umisťování fotovoltaických elektráren a větrných elektráren ve správním území obce Velké Popovice, byla doplněna podmínka max. 6 let trvání stavební uzávěry tak, aby v případě velmi dlouhého pořizování změny územního plánu nebyly vlastníci dotčených pozemků nad míru únosnou zatíženi důsledky a omezeními plynoucími z této stavební uzávěry. A protože podobným problémem jako je povolování fotovoltaických elektráren ve volné krajině je i povolování větrných elektráren, bylo na základě jednání s vedeném obce doplněn do návrhu stavební uzávěry také zákaz větrných elektráren na urbanizovaných plochách, tj. na ploše zastavěného území obce Velké Popovice a na územním plánem vymezených zastavitelných plochách s ochranou zónou 0,75 km vně těchto ploch. Ochranná zóna 0,75 km byla stanovena na základě zkušeností, kdy tato hranice je průměrem mezi vzdáleností 1,0 km, kde je hladina hluku od provozovaných větrných elektráren obvykle měřena cca 40 dB a vzdáleností 0,5 km, kde je hladina hluku od provozovaných větrných elektráren obvykle naměřena cca 50 dB.

Nyní jsou tedy naplněny všechny požadavky na vydání územního opatření o stavební uzávěře. Standardně stavební uzávěru by vydávala rada obce nebo města, pokud není rada zřízena, tuto kompetenci přebírá zastupitelstvo. Návrh na vydání stavební uzávěry formou opatření obecné povahy je tedy překládán k projednání zastupitelskému sboru obce Velké Popovice s doporučením předkladatele i pořizovatele stavební uzávěru v předložené podobě vydat jako opatření obecné povahy dle části šesté správního řádu.

V tomto bodu padl dotaz na časovou působnost této uzávěry a zda obec jednala i s obcí Kunice, kde by v okolí Todic byla tato uzávěra také možná a potřebná. 

Po zodpovězení dotazu se přešlo k hlasování.

Na začátku bodu různé a před začátkem diskuze s občany paní starostka informovala, že pan Ragas rezignoval na post předsedy osadního výboru Lojovice. Dále, že vznikají pracovní skupiny na různá témata v rámci strategického plánu.

Pan místostarosta Kotrč informoval občany o blížících se kulturních akcích. 

Koridor - trasa kolem Petříkova a zda se s Petříkovem jednalo. Zde pan místostarosta podal potřebné informace. 

Chodník Masaryčka - zda byl už zkolaudován, jak dopadla dotace a zda budou naistalovány bezpečnostní prvky, případně v jaké je to nyní fázi - finišují se přípravy na podání žádosti o kolaudaci, po kolaudaci budou instalovány bezpečnostní prvky a dotace byla prodloužena

Mateřská škola - k přístavbě je podané stavební povolení, v ulici Husova bude detašované pracoviště, byla podána dotace, krátký popis rekonstrukce MŠ

Kanalizace v Řepčicích - přečerpávačka - řešit odtok z důvodu zaplavování tohoto zařízení 

Zápis sociálně zdravotní komise - budou se nějak řešit obecní byty pro sociálně slabé občany, spíše sociální bydlení - typují se místa, kde by se daly postavit

Déle se řešila oprava komunikací a ulice Na Kopaninách - v této ulici nebyla dosud oprava provedena ani provizorní - paní starostka podá výtku na TS. Zde by chtěl pan H*** zaslat plán oprav a pan R*** navrhl, aby se tento plán oprav otiskl v místním zpravodaji. Poté byl vznešen dotaz na počet solárních lamp a veřejné osvětlení

Bourání obecního domu v Lojovicích - materiál na opravu hráze rybníku v Habří - s tímto je počítáno a už se na tom pracuje, budou použité kameny 

                                                                - kolik stála tato demolice 

                                                                - odpad z této demolice - paní starostka popsala situaci, proč nebyla suť zlikvidována jak bylo původně v plánu a jak se postupovalo dál - drtička suti bohužel měla výpadek, odpad se na dobu nutnou odvezl do TS, bohužel přišel anonym a suť musela být odvezena do certifikovaného zařízení. Drcená suť se měla původně použít na opravu komunikací a cesty k TS 

Bývalý obecní úřad - nešlo by zde nyní udělat parkování pro učitele - musí se místo vyčistit a připravit. 

19:28 Skopal odešel, vrátil se v 19:31

19:32 Píbil odchod, příchod v 19:33

V 19: 33 pan Skopal odešel ze zasedání zastupitelstva

19:34 odchod Chalupníčková, 19:36 příchod

V 20:01 odešel pan Šplíchal, vrátil se ve 20:03

Zasedání bylo ukončeno paní starostkou ve 20:05