Zápis č. 19 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 1. 11. 2021

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starosta navrhuje Ing. Zdeňka Borla na ověřovatele zápisu.

Starosta navrhuje Jitku Gregorovou na ověřovatele zápisu.

Návrh programu zasedání:

• 1. Zahájení, volba ověřovatelů, schválení programu
• 2. Odpady od roku 2022
• 3. Diskuze
• 4. Závěr

Radní, zastupitelé a kancelář úřadu se otázkou legislativní změny v odpadovém hospodářství začala zabývat v lednu roku 2020:

• usn. 20/2020 z 22.1.2020: RM pověřuje starostu a odpadářku městyse oslovením svozové firmy o předložení Systémového řešení svozu odpadů jako celku (tříděný, komunální),
• usn. R51/3a/2020 z 17.6.2020: RM vzala na vědomí materiál, který připravila adm. pracovnice městyse, shrnující systém Odpadového hospodářství v obci a na místě radní seznámila s připravovanou zásadní změnu v likvidaci odpadů v souladu s novelizací právní úpravy likvidace odpadů a na příští zasedání požaduje informace z jednání svozové firmy se starosty obcí v pondělí 22.6.2020,
• usn. R52/2c/2020 z 1.7.2020: RM se seznámila s informacemi z jednání se svozovou firmou ohledně připravovaných změn v systému svozu odpadů a ukládá starostovi a odpadářce provést zjištění o fungování systému D2D v obcích, které jej již používají,
• usn. R67/2/2021 z 20.1.2021: zástupci společnosti Marius Pedersen, a.s. seznámili RM s návrhem systému svozu odpadů DOOR 2 DOOR (D2D), který má v návaznosti na změnu zákona pomoci k důslednějšímu a pro občany pohodlnějšímu třídění a tím předcházení vzniku odpadu, zejména směsného, jehož cena se v souladu se schválenou legislativou bude v následujících letech zvyšovat, dále seznámili RM s Informačním memorandem společnosti a vzorovým výpočtem nákladů na svoz odpadu při současném systému v porovnání s D2D. RM se dále seznámila s dokumentací a podklady ke změně zákona o odpadech zaslaných Sdružením místních samospráv a návrhem dotazníku o odpadech, který navrhuje kancelář úřadu zaslat občanům spolu s výměry na letošní rok a který bude podkladem pro výpočet předpokládaných nákladů na odpadové hospodářství v souladu s novou legislativou a stanovení výše místního poplatku. RM vzala informace na vědomí a souhlasila s obesláním občanů dotazníku o odpadech doplněným informacemi dle návrhu radních s termínem jejich vrácení do 28.2.2021 s tím, že se posléze k projednávání problematiky vrátí.
• usn. RM71/2a/2021 z 17.3.2021: starosta předjednal se starostkou obce Křivoklát zaslání podkladů jak ke změně přistupovali oni (pošle e-mailem) a dohodl po rozvolnění osobní návštěvu pracovní skupiny. RM pověřila kancelář úřadu přípravou podkladů z dotazníkového šetření na nejbližší možné zasedání rady.
• usn. RM74/2a/2021 z 28.4.2021: odpadářka Eva Parkmanová osobně informovala RM o výsledku ankety a počtu odevzdaných dotazníků. Radní dále projednali další postup v rozhodování o změně systému svozu odpadu a požaduje od kanceláře úřadu přípravu tabulkových srovnávacích podkladů stávajícího systému svozu a svozu 2D2 na další zasedání rady.
• usn. RM75/2a/2021 z 10.5.2021: RM se seznámila s tabulkovým srovnávacím podkladem stávajícího systému svozu a svozu D2D v návaznosti na předchozí informace a výstup z dotazníkového šetření. Návštěva radních v městysu Křivoklát (zde systém D2D již funguje) domluvena na úterý 25.5.2021 v 15 hodin. RM odložila rozhodnutí ve věci návrhu na stanovení typu poplatku a zapojení městyse do systému D2D na příští zasedání s tím, že k tomuto bodu budou přizváni všichni zastupitelé a zástupce svozové firmy.
• RM 77 bod 8 z 26.5.2021: k projednávání návrhu na stanovení typu poplatku a zapojení městyse do systému D2D vzhledem k obsáhlosti a rozsahu změny přizváni všichni zastupitelé a zástupce svozové firmy. Odpadářka E. Parkmanová seznámila všechny přítomné s nutností změny v systému výběru poplatků za odpad od roku 2022 vzhledem ke změnám v legislativě a dále s povinností městyse zajistit snížení produkce komunálního odpadu v následujících letech až na 30% objemu stávajícího. S tím souvisí návrh svozové společnosti na zavedení systému svozu D2D (tj. komunální odpad, papír a plasty přímo od každé nemovitosti), který prezentovala a přítomným zodpověděla zástupkyně společnosti G. Šrotová. Občané byli o této možnosti změny svozu odpadu informováni dotazníkovým šetřením začátkem roku 2021 a informací v Cítolibském zpravodaji 1/2021. Z celkem 379 domácností se do kanceláře úřadu vrátilo 245 vyplněných dotazníků. RM vzala na vědomí předložené informace a pověřila kancelář úřadu ve spolupráci s finančním výborem propočtem návrhu systému v případě poplatku "na hlavu" spolu s návrhem systému slev tak, aby náklady městyse na odpadové hospodářství byli ve stejné rovině dlouhodobého trendu a občané byli výší poplatku po slevě i nadále motivováni k třídění odpadu. Propočet bude předložen k dalšímu projednání a širší diskuzi o změně systému a poplatků.
• usn. RM78/2e/2021 z 9.6.2021: ekonomka spolu s odpadářkou seznámili RM s propočtem návrhu systému v případě poplatku "na hlavu" spolu s návrhem systému slev tak, aby náklady městyse na odpadové hospodářství byly ve stejné rovině dlouhodobého trendu a občané byli výší poplatku po slevě i nadále motivováni k třídění odpadu. Propočet byl dne 4.6.2021 projednán s finančním výborem. Bc. Hronková uvedla, že podle pí Knorové z KÚÚK zatím kraj nevydal žádné metodické doporučení vzhledem k absenci prováděcích vyhlášek. RM pověřila odpadářku prověřením možnosti výběru poplatků za nemovitost v dílčích obdobích (např. pololetně), popř. informaci o předpisu, který to neumožňuje a stanovila termín jednání rady na téma odpady s přizváním všech zastupitelů.
• RM79 bod 2 z 23.6.2021: odpadářka předložila radním vyjádření MVČR týkající se možností výběru poplatků za odpady, RM ji vzala na vědomí.
• usn. RM80/2/2021 z 24.6.2021: RM se opětovně vrátili k projednání problematiky odpadů a nutných změn od roku 2022 s přizváním všech zastupitelů. Ekonomka spolu s odpadářkou připravily propočet návrhu systému v případě poplatku "na hlavu" spolu s návrhem systému slev tak, aby náklady městyse na odpadové hospodářství byly ve stejné rovině dlouhodobého trendu a občané byli výší poplatku po slevě i nadále motivováni k třídění odpadu. Propočet byl dne 4.6.2021 projednán s finančním výborem. Doporučení Finančního výboru: je nutné rozhodnout, zda bude efekt systému D2D tak úspěšný, že je přípustné souhlasit s navýšením ceny tříděného odpadu o 77% na m3 (tj. 295.322,- Kč) přičemž cena směsného odpadu se sníží o 13% za m3 (tj. 86.653,- Kč). Ekonomka a hospodářka uvedly, že čísla jsou pouze orientační vzhledem k očekávanému nárůstu ceny směsného odpadu dané legislativou a výpočtu provedeném ze stávajících velikostí popelnic. Dle jejich názoru by zavedení systému D2D přispělo k vyššímu třídění díky komfortu donáškové vzdálenosti a tím následně i ke snížení velikostí popelnic a produkci směsného odpadu. Dále upozornily na administrativní zátěž spojenou se změnou systému výběru plateb i případného zavedení D2D systému. Dle informace radní Bc. Hronkové, zatím kraj nevydal žádné metodické doporučení vzhledem k absenci prováděcích vyhlášek. Přítomní radní i přizvaní zastupitelé se při jednání přiklonili k zavedení systému D2D. RM odložila rozhodnutí o změnách ve stanovení poplatku a systému svozu odpadů do 30.9.2021, nebo do obdržení metodického doporučení od Krajského úřadu Ústeckého kraje.
• usn. RM84/2/2021 z 1.9.2021: 28.7.2021 zaslal KÚÚK Metodickou pomůcku - Místní poplatky za komunální odpad, kterou kancelář úřadu radním přeposlala na e-maily. RM odložila projednání problematiky odpadů na jednání RM dne 16.9.2021 s přizváním členů zastupitelstva a odpadářky. 
• usn. RM86/2a/2021 z 16.9.2021: radní a přizvaní zastupitelé se seznámili s návrhem M. Rybákové a Bc. L. Hronkové na zavedení poplatku za odpady z kapacity objednané nádoby s cenou 1,- Kč/l. Z jednání vyplynula potřeba k tomuto typu poplatku prověřit: poskytnutí slevy pro občany od 65ti let, splatnost poplatku a možnost výběru v průběhu poplatkového roku, možnost stanovení min. kapacity. RM doporučuje zavedení poplatku za odpad z kapacity nádoby s cenou 1,- Kč/l a pověřuje předkladatelky a kancelář úřadu prověřením potřebných informací s MVČR a předložením návrhu OZV na příští zasedání RM 29.9.2021, ke kterému budou na bod opadů opět přizváni zastupitelé.
• usn. RM87/5/2021 z 29.9.2021: dle svozové firmy je reálné zavedení systému 2D2 až od března 2022 vzhledem k vytíženosti firmy při zavádění tohoto systému v dalších obcích, tzn. musíme připravit aktualizaci OZV systém svozu dle stávajícího stavu od 1.1.2022 a následně se zahrnutím systému 2D2 od března 2022. V návaznosti na doporučení MVČR a metodiky je v případě poplatku za kapacitu nutné počítat se splatností až v roce následujícím, tj. s výpadkem příjmů za odpady v roce 2022. RM pověřuje kancelář úřadu ve spolupráci s navrhovatelkami zasláním návrhu OZV na poplatek za komunální odpad z kapacity a systém svozu, aby v návaznosti na předjednané OZV mohli radní svolat samostatné veřejné zasedání zastupitelstva na téma odpady a kancelář úřadu mohla následně naplánovat jednání a zajištění administrativy s majiteli nemovitostí - poplatníky. Radní dále pověřují ekonomku zachycením příjmového výpadku z poplatku za odpady do návrhu rozpočtu na rok 2022.
• usn. RM88/2/2021 z 13.10.2021: RM doporučuje ZM na samostatném zasedání dne 1.11.2021 ke schválení OZV na systém svozu odpadu a OZV poplatku z nemovité věci - poplatek dle kapacity a zavedení systému D2D.

V rámci diskuze:

S. Profousová se dotazovala na zajištění bezpečnosti majetku a zdraví obyvatel při vjezdu do Cítolib od Líšťan v návaznosti na dopravní nehodu z minulého měsíce a opakovanému porušování rychlosti vjíždějících vozidel. Starosta informoval, že ve věci bezpečného vjezdu do obce nejen od Líšťan, ale i od Loun, Zeměch a Chlumčan probíhá konzultace a inženýring s odbornou firmou na zřízení optických brzd, které jsou na silnicích II. třídy povoleny a v návaznosti na jejich zřízení bude možné opětovně požádat o povolení k měření rychlosti v úseku od Líšťan. J. Pikl se dotázal, zda by šlo bezpečnost chodců na chodníku v ul. Skl. Kopřivy od autobusové zastávky směrem k Líšťanům zajistit např. zábradlím. Starosta tuto možnost bude konzultovat s odbornou firmou.

Na téma odpadů se J. Jaskó a J. Jaskóová se dotazovali na umístění popelnic na tříděný odpad při zavedení systému D2D. Starosta uvedl, že věří, že každý si na svém dvorku najde místo, kam je umístít. Bc. Hronková uvedla, že se jedná o "komfort" pro občany ve smyslu docházkové vzdálenosti. Odpadářka objasnila důvod, proč v současné době třídíme samostatně plastové lahve a ostatní plasty z domácností.

Starosta poděkoval všem přítomným za účast a v 17:58 hod ukončil zasedání.