Zápis č. 2_1 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 15. 12. 2022

Detaily zasedání Detaily zasedání

Svolání jednání zastupitelstva města bylo v souladu s ustanovením § 92 a § 93 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích, příprava jednání zastupitelstva byla uskutečněna dle ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města. Předsedající schůze konstatovala, že zasedání bylo řádně svoláno. Dle prezenční listiny je přítomno 15 členů zastupitelstva města, je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Jsou přítomni 4 občané, není přítomen žádný zaměstnanec MěÚ. Předsedající upozornila, že z jednání zastupitelstva města je pořizován audio záznam za účelem přesnosti a správnosti pořízení a ověření zápisu z jednání zastupitelstva.  Navrhla, aby se každý z účastníků jednání vyjadřoval k diskutovanému tématu pouze 3x a doba jeho příspěvku nepřesáhla 3 minuty. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání.

Předsedající v souladu s § 69 odst. 2 zákona o obcích vyzvala zastupitele Frantu ke složení slibu. Před složením slibu předsedající upozornila zastupitele Frantu, že odmítnutí složit slib nebo složení slibu s výhradou má za následek zánik mandátu (§ 55 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů).
Složení slibu proběhlo tak, že tajemník MěÚ přečetl slib uvedený v § 69 odst. 2 zákona o obcích: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města Hrádku a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“ a jmenovitě vyzval zastupitele Frantu ke složení slibu pronesením slova „slibuji“ a podpisem na připraveném archu.

Po složení slibu zastupitele Franty následoval bod schválení programu. Starostka přečetla program jednání tak, jak byl navržen a uveden na pozvánce jednání.

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 20. října 2022
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Výplata odměn občanům pracujících v komisích a výborech
• 8. Dotační program města
• 9. Návrh střednědobého výhledu na roky 2024 a 2025 a rozpočtu na rok 2023
• 10. Delegování zástupce města do orgánu společnosti Rokycanská vodárenská s.r.o.
• 11. Interpelace zastupitelů
• 12. Různé
• 13. Závěr
•  

Starostka se dotázala, zda má někdo z přítomných připomínky k navrhovanému programu nebo návrhy na jeho doplnění. Nebylo tomu tak. Navrhla proto doplnit bod č. 7 programu o bod Návrh rozhodnutí o peněžitých plněních poskytovaných za sňatkový den při svatebních obřadech, Návrh schválení pracovněprávního vztahu mezi zastupitelem a městem a o bod Informace o úpravě nařízení vlády 318/2017 o odměnách zastupitelů. Dále navrhla do programu zařadit za bod číslo 10 body Nákup pozemku p. č. 366/4  v KÚ Hrádek u Rokycan, obec Hrádek a Rozpočtové opatření č. 14. Program po uvedených doplnění o nové body je navrhován takto:

1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
2. Určení zapisovatele
3. Určení ověřovatelů zápisu
4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 20. října 2022
5. Kontrola usnesení
6. Náměty, připomínky občanů
7. Výplata odměn občanům pracujících v komisích a výborech

• Schválení pracovněprávního vztahu mezi zastupitelem a městem
• Rozhodnutí o peněžitých plněních poskytovaných za sňatkový den při svatebních obřadech
• Odměny zastupitelů - informace o úpravě nařízení vlády 318/2017 o odměnách zastupitelů

8. Dotační program města
9. Návrh střednědobého výhledu na roky 2024 a 2025 a rozpočtu na rok 2023
10. Delegování zástupce města do orgánu společnosti Rokycanská vodárenská s.r.o.
11. Schválení koupě pozemku p. č. 366/4 v KÚ Hrádek u Rokycan, obec Hrádek, dle smlouvy o smlouvě budoucí a nevymáhání smluvní pokuty podle smlouvy o smlouvě budoucí 
12. Rozpočtové opatření č. 14
13. Interpelace zastupitelů
14. Různé
15. Závěr
Dále se starostka dotázala , zda má někdo z přítomných další poznámky či připomínky? Nebylo tomu tak, následovalo hlasování o rozšíření programu a schválení programu jednání zasedání zastupitelstva města.

Předsedající navrhla zapisovatelem jednání tajemníka úřadu a dotázala se přítomných, zda má někdo jiný návrh. Nebylo tomu tak, bylo proto o návrhu hlasováno.

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 15. prosince 2022 paní Květu Rychlou a paní Denisu Kaslovou. Obě navržené zastupitelky návrh přijaly, nikdo z přítomných neměl jiný návrh.

Předsedající se dotázala ověřovatelů zápisu ze dne 20. října 2022, zda byl zápis ověřen. Zastupitelka Kateřina Beranová potvrdila ověření textu zápisu. Starostka konstatovala, že zápis z ustavujícího jednání zastupitelstva města ze dne 20. října 2022 byl řádně ověřen.

Tajemník městského úřadu seznámil přítomné s kontrolou usnesení:

9c/6ZM/21 Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje nákup spoluvlastnického podílu o velikosti 8/48 ku celku na nemovité věci parcely p. č. 366/4, o výměře 11 044 m2, v katastrálním území Hrádek u Rokycan, obec Hrádek, v katastru nemovitostí vedeném Katastrálním úřadem pro Plzeňský kraj, Katastrální pracoviště Rokycany, ve vlastnictví Ing. Miroslava Franka, za celkovou kupní cenu 1.605.866,- Kč, a to na základě smlouvy o smlouvě budoucí kupní a tím, že vlastní kupní smlouva bude uzavřena po výmazu poznámek v katastru nemovití bránicích převod vlastnického práva ke spoluvlastnickému podílu prodávajícího. Zastupitelstvo města ukládá starostce města Hrádek uzavřít smlouvu o budoucí smlouvě kupní a po naplnění podmínek uzavřít vlastní kupní smlouvu a smlouvu o advokátní úschově dle návrhů, které jsou přílohou smlouvy o budoucí smlouvě kupní. Trvá.

Z trvale platných usnesení:
- o bezpečnostní situaci vč. MKS ve městě,
- v bytech vlastněných městem nedošlo k úpravě výše nájemného,
- občany nebyl na posledním zasedání zastupitelstva města vznesen žádný podnět, jehož řešení by bylo podkladem pro informaci na dnešním zastupitelstvu

Nikdo z občanů neměl připomínky ani podněty.

Starostka města konstatovala, že přítomní měli k dispozici v rámci podkladových materiálů k jednání zastupitelstva města důvodovou zprávu k tomuto bodu, se kterou se měli možnost seznámit, a proto byla otevřena rozprava k uvedenému bodu.

K uvedenému neměl nikdo připomínky a proto bylo zastupitelstvo města vyzváno ke schválení návrhu, dle kterého ZM rozhoduje podle § 84 písm. v) o peněžitých plněních poskytovaných fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva obce, za výkon funkce členů výborů, komisí a zvláštních orgánů obce. Výše odměn je doporučena schválit v této výši:

• odměna člena komise - účast na jednání komise Kč 300,-,
• odměna za kontrolu provedenou členem FV nebo KV Kč 400,-,
• odměna člena komise za činnost mimo jednání komise (např. pořadatelská činnost) Kč 500,-,
• odměna předsedy komise – účast na jednání komise Kč 500,-,
• odměna zapisovatele(-ky) komise při jednání přestupkové komise Kč 750,-.

Dále je ZM navrženo schválit termíny výplat uvedených peněžitých plnění

Starostka se odvolala na skutečnost, že zastupitelstvo města bylo seznámeno s tím, že  v souladu s ustanovením § 84 písmena p) zákona 128/2000 Sb. zákon o obcích, dle kterého je ZM dána pravomoc vydat souhlas se vznikem pracovněprávního vztahu mezí obcí a členem zastupitelstva města. V tomto případě se jedná o souhlas s pracovněprávním vztahem uzavřeným mezi městem a členkou zastupitelstva Mgr. Denisou Kaslovou, která vykonává pro město práci kronikářky na základě uzavřené dohody o provedení práce. Nikdo neměl připomínky

Starostka se opět odvolala na důvodovou zprávu, která byla k dispozici v podkladech jednání, ve které bylo zastupitelstvo města  seznámeno s doporučením rady města zastupitelstvu města na základě usnesení č. 4b/1_1RM/22 ze dne 24. října 2022 a ZM bylo doporučeno schválit v souladu s ustanovením § 80 písmena a) zákona o obcích návrh, dle kterého ZM rozhoduje o poskytnutí příspěvku na úhradu zvýšených nákladů na úpravu zevnějšku v případě svatebního obřadu, ke kterému byli uvedení pověřeni. Jedná se o částku Kč 800,- za jeden sňatkový den. 

Starostka seznámila přítomné s informací o novelizaci nařízení vlády 318/2017 o odměnách zastupitelů. Připomněla, že je možno dle uvedeného nařízení navýšit odměny zastupitelům, ale není to povinnost. Následně byla otevřena rozprava k uvedenému bodu. Nikdo z přítomných neměl připomínky. ZM vzalo informaci na vědomí.

Zprávu týkající se dotačních programů pro rok 2023 přednesla Ing. Dana Kotyzová, členka RM a členka finančního výboru ZM. Odvolala se na předložené materiály a sdělila, že s dotačními programy se zabýval finanční výbor na na listopadovém zasedání. FV konstatoval, že dotační programy se osvědčily a doporučuje je přijmout stejně jako byly stanoveno na rok 2022, pouze se změnou letopočtu.
ZM je tedy navrhováno:
Zachovat dotační program města Hrádek pro rok 2023 ve stejné podobě jako pro rok 2022. To znamená:

1. Na DP vyčlenit částku  750.000,-- Kč Pro zachování podpory spolkové činnosti
2. Zachovat oblasti podpory

• DP1- Běžná činnost spolků
• DP2- Kulturní, sportovní a společenské akce
• DP3- Životní prostření a vzdělávací činnost

Neomezovat finančním limitem jednotlivé oblasti podpory, stanovit jen max. výši dotace na jeden projekt. Umožnit žadateli v každé oblasti podat více žádostí. V rámci realizace projektu hradit pouze uznatelné náklady.

Dále bylo zastupitelstvo seznámeno s návrhem dokumentů, které se k dotačním programům vztahují:

1. Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města
2. Dotační programy 2023
3. Žádost o poskytnutí dotace, vyúčtování dotace, veřejnoprávní smlouva

Přítomní byli také seznámeni s návrhem termínů dotačních programů 2023:

1. vyhlášení výzev 12/2022
2. příjem žádosti od 1. ledna 2023
3. uzávěrka příjmu žádostí 15. 02. 2023
4. rozhodnutí o poskytnutí dotace a sepisování veřejnoprávních smluv v březnu 2023 (závislé na termínu konání ZM).

Starostka otevřela rozpravu k dotačním programům.

Tajemník MěÚ uvedl, že zastupitelé i veřejnost měli k dispozici důvodovou zprávu, která podrobně popsala důvody a účel sestavování střednědobého výhledu a rozpočtu a podmínky, které je nutné splnit k tomu, aby mohl být střednědobý výhled a rozpočet předložen ke schválení zastupitelstvu města.
V důvodové zprávě byl uveden

• Právní rámec sestavení rozpočtu střednědobého výhledu a rozpočtu
• Účetní rámec střednědobého výhledu a rozpočtu
• Právní rámec pro schválení obou dokumentů

Dokument schvalovaného střednědobého výhledu a rozpočtu byl zveřejněn ve lhůtě 15 dnů před schvalování na úřední desce a webových stránkách města.

Zastupitelstvu města je navrhováno schválit ve výhledu pro rok 2024  příjmy ve výši Kč 65,100 mil., výdaje ve výši Kč 57,600mil., rozdíl příjmů a výdajů Kč 7,500 mil., financování Kč 1, 421 mil.
Pro rok 2025 příjmy ve výši Kč 70,100 mil., výdaje ve výši Kč 76,6 mil., rozdíl příjmů a výdajů činí Kč 6,500 mil, financování Kč 0 mil. Rozdíl příjmů a výdajů bude financován z přebytku hospodaření minulých let.

Zastupitelstvu města je navrhováno schválit rozpočet na rok 2023 s příjmy Kč 64 224 tis. Příjmy jsou dále rozděleny do tříd 1, 2 a 4 (tj. daňové příjmy, nedaňové příjmy a přijaté transfery). Výdaje jsou navrhovány ve výši Kč 83 259 tis., výdaje jsou rozděleny do tříd 5 běžné výdaje a 6 investiční výdaje. Z běžných výdajů je dále uveden finanční příspěvek na dopravní obslužnost, příspěvek na činnost spolků a příspěvek ZŠ a MŚ. Ve třídě 8 je uvedena splátka jistiny úvěru. Rozdíl příjmů a výdajů bez splátky úvěru činí Kč 19 035 tis.

V podkladech pro jednání zastupitelstva je zveřejněn jako podkladový materiál rozpočet v dalším členění (jednotlivé kapitoly, souhrnné skupiny §§, investiční akce do jednotlivých kapitol).

V důvodové zprávě jsou dále uvedena usnesení týkající se rozpočtových opatření v průběhu roku a příspěvku města jako zřizovatele základní školy.

V závěru prezentace návrhů výhledu a rozpočtu tajemník uvedl, že v dokumentech k jednání zastupitelstva města byly předloženy podklady, na základě kterých byl sestaven výhled hospodaření města a rozpočet města. Vzhledem, k tomu, že v 15 denní lhůtě, kdy byly oba dokumenty zveřejněny na úřední desce a na webových stránkách města, nebyly vzneseny žádné dotazy, podněty a připomínky, je pravděpodobně, že zveřejněné  podklady byly dostačující a srozumitelné pro schválení dokumentu.

Starostka k bodu otevřela rozpravu. Po ukončení rozpravy bylo hlasováno o jednotlivých usneseních.

ZM bylo informováno o delegování starostů obcí jako zástupců obcí na jednání valných hromad společnosti Rokycanská vodárenská, s.r.o. Delegování starostky obce bylo doporučeno schválit radou města usnesením č. 3q/3_1RM/22, které bylo přijato na jednání rady města dne 28. listopadu 2022.

Zastupitelstvo města bylo seznámeno s vývojem situace ohledně koupě pozemku p.č. 366/4 v kú Hrádek u Rokycan, obec Hrádek, která byla schválena zastupitelstvem města usnesením 9c/6ZM/2022 na prosincovém jednání zastupitelstva v roce 2021. Situaci, která vznikla na základě toho, že se jednomu ze spoluvlastníků pozemku v dohodnutém termínu nepodařilo odstranit poznámky uvedené na výpisu KN. Poznámky se týkaly  omezení vlastnického práva ke spoluvlastnickému podílu prodávajícího v katastru nemovitostí. Toto se podařilo napravit a městu bylo oznámeno, že lze zrealizovat prodej zbylé části pozemku p.č. 366/4.

ZM bylo seznámeno s návrhem nevymáhat nárok na zaplacení smluvní pokuty vyplývající ze smlouvy o budoucí smlouvě kupní ze dne 13. 12. 2021 ve výši Kč 160 586,60 po povinném ing. Miroslavu Frankovi, a to z důvodu jeho aktivního přístupu při jednáních, která se týkala prodeje uvedeného pozemku.

Zastupitelstvo města bylo seznámeno s návrhem RO č. 14. Příjmy rozpočtu se navyšují o částku 3 tis. Kč. Zvýšení příjmů plyne z obdržených prostředků od KÚ PK v rámci operačního programu obědy do škol. Stejná částka ovlivní také výdaje rozpočtu (přeposlání průtokové dotace na účet školy). Výdaje jsou dále ovlivněny částkami Kč 1 810 tis. – faktura za rekonstrukci nemovitosti čp. 38 a Kč 171 tis. – oprava kanalizační sítě.  Obě částky zvýšených výdajů jsou pokryty přesunem prostředků v rámci rozpočtu (prostředky přesunuty z § 2212). Schodek rozpočtu o Kč 14 tis. navýší částka týkající se doúčtování poskytnutých vstupenek dárcům krve na filmová představení v přírodním divadle. Celkem po úpravě činí rozpočet města na straně příjmů Kč 53.668.400 a na straně výdajů Kč 71.783.000. Rozdíl mezi příjmy a výdaji činí Kč 18.114.600. Rozpočet je po rozpočtovém opatření č. 14 schodkový a je kryt finančními prostředky z minulých let.

Starostka otevřela rozpravu v rámci tohoto bodu. Nikdo z přítomných v tomto bodě neměl námitky, dotazy, připomínky.

Starostka seznámila přítomné se zprávou o bezpečností situaci ve městě městské policie (zpráva OO PČR nebyla dodána bude přednesena na následujícím jednání zastupitelstva. Starostka uvedla, že při rozhovoru s velitelem oddělení bylo sděleno, že trestná činnost ve městě je téměř nulová, řeší se zejména problémy s parkováním automobilů. OO také podchytilo případy neoprávněného vniknutí do objektu v areálu železáren a toto je v řešení).
Městská policie se od září také zaměřila na kontrolu parkování ve městě, kontroluje také pohyb nezletilých na veřejných prostranstvích, neboť při jízdě na koloběžkách ničí veřejný majetek. Z ulic jsou odstraňována vozidla, která jsou dle zákona vrakem a je připravována jejich dražba. Byl rozšířen MKS. Dle zprávy spolupráce s IZS probíhá bez jakýchkoliv nedostatků na základě standardních pravidel. Výměna informací mezi MP a PČR je na dobré úrovni.

Starostka seznámila přítomné s výsledkem jednáním s majitelem veřejného osvětlení ve městě, který navrhl městu v rámci úspory provést výměnu starých výbojkových a sodíkových lamp za nová moderní úsporná svítidla (odhadovaná úspora elektrické energie až 70 %). Dle návrhu majitele by byla výměna provedena v ceně cca Kč 1 mil., a tato cena by byla zafinancována jednorázově městem a následně by byla rozpuštěna jako náklad příštích období (pravděpodobně 3 roky).
Dále je uvažováno s rozšířením VO na chodníku Rokycanské ulice mezi ulicemi Ke Stadionu a Janovské vč. osvětlení přechodového místa (na chodník ke hřbitovu).

Starostka informovala o nabídce odkoupení nemovitosti čp. 39 v ulici Rokycanské (dříve sídla jeslí, či lékárny). Cena nabídky prodeje je na úrovni vyšších jednotek milionů korun. Město se zaměří na zjištění skutečného stavebního stavu nemovitosti a možností jeho využití pro město.

Starostka informovala přítomné o vývoji ve sdružení obcí Polygon, který sdružuje obce Rokycanska v rámci sběru tříděného odpadu. Vzhledem ke změně v platbách za odpady v průběhu roku, bude nutno se zdrojů města přesunout část vyplacených odměn obci zpět na účet sdružení. V příštím roce již bude kalkulováno s navýšením příspěvku obcí v rozpočtu sdružení. Tento nárůst poplatků bude obcím částečně kompenzován odměnou za vytříděný odpad. V nárůstu poplatků se odráží nárůst cen pohonných hmot, ale i skládkovného. Obce jsou zároveň cenovou politikou stimulovány k vyšší podílu vytříděného odpadu.
Město se věnuje v roce 2023 zvýšenou měrou propagaci a edukaci občanů ke zvýšení podílu tříděné složky komunálního odpadu.
Město opět plánuje otevřít s majitelem a provozovatelem sběrného dvora jednání o možnost jeho odprodeje městu. V souvislosti s tím se město zaměří na zvýšení kontroly toho, co je do sběrného dvora odevzdáváno (zejména stavební suť), neboť se jeví, že město je v tomto poměrně tolerantní. Zároveň připomněla, že již bylo s provozovatelem řešeno, problémem se jeví náklad na to, když by byla v areálu provozována váha.

Starostka informovala o vývoji ceny vody na příští rok (v průběhu projednávání tohoto bodu se z jednacího sálu vzdálila zastupitelka Kaslová - v průběhu projednávání bodu se opět vrátila - nepřítomnost se neprojevila v rámci hlasování). Cena je navržena ve výši Kč 117,60 bez DPH, tj. 129,36 s DPH, vše za m³. DPH činí u vody 10 %. Jedná se o razantní nárůst, který je způsoben více faktory - ceny energií, ceny chemických přísad, pohonných hmot, ale např. i poklesem stočného v minulém období (mj. projevilo se přepočtení kalkulované částky stočného dle srážkového modelu v regionu).
V souvislosti s tím upozornila starostka na skutečnost, že v současné době je výše příjmů z pronájmu vodovodu a kanalizace provozovateli těchto sítí vyplácena pod úrovní, která zaručuje dlouhodobou údržbu a modernizaci vodovodního a kanalizačního systému, proto je potřeba do budoucna počítat s navýšením nájmu, který platí provozovatel městu. To ale opět povede k nárůstu ceny vody.

Starostka informovala o tom, že v katastru města předpokládá soukromý investor vybudovat nové nákupní centrum vč. parkování. Jedná se o lokalitu poblíž obchvatu. Dle sdělení při úvodním jednání investor počítá s poměrně rychlým zahájením realizace stavby. V současné době má odkoupené pozemky od soukromých vlastníků.

Starostka přítomným sdělila, že vedení města má stálý zájem o odkupu či dlouhodobém nájmu prostoru tzv. škvárového hřiště, jehož významnou část vlastní místní TJ.

Starostka informovala o renovaci stávajících webových stránek, které kromě změny struktury mění a změní také svůj vzhled. 

Starostka informovala přítomné o práci na projektu vybudování fotovoltaických elektráren na budovách vlastněných městem.
K uvedenému se vyjádřil zastupitel Sobotka. Sdělil, že se jedná o 4 objekty, na 3 bude vybudován systém včetně baterií, na ZŠ toto nebude vytvořeno z důvodu toho, že v průběhu letních měsíců je škola uzavřena. Zmínil skutečnost, že v současné době jsou vypsány dotační tituly pro municipality, které mohou žadateli zajistit v rámci dotačního programu až 60 % pořizovacích investiční nákladů zpět. Upozornil, že je nutno jednat rychle, neboť provozovatel rozvodné sítě ČEZ musí schválit připojení do sítě a síť v některých případech není na toto připravena. V současné době již má město tuto žádost podanou.

Starostka poděkovala všem zastupitelům za účast na jednání zastupitelstva, občanům za to, že se jednání tohoto orgánu městské samosprávy zúčastnili a všem přítomným popřála klidné vánoční svátky a úspěšný rok 2023.
Jednání bylo ukončeno v 19:15 hod.