Zápis č. 2 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 5. 6. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Jednání 2. zastupitelstva města v roce 2023 zahájila starostka města, Mgr. Marcela Sobotková. Konstatovala, že svolání jednání zastupitelstva města bylo v souladu s ustanovením § 92 a § 93 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích, příprava jednání zastupitelstva byla uskutečněna dle ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města. Předsedající schůze konstatovala, že zasedání bylo řádně svoláno. Dle prezenční listiny je přítomno 10 členů zastupitelstva města, je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Omluveni jsou Ing. Jaroslava Šístková, Ing. Václav Šístek, Petr Franta, neomluveni Mgr. D. Redl a Vratislav Řepka. Je přítomen 1 občan, je přítomen 1 zaměstnanec MěÚ. Předsedající upozornila, že z jednání zastupitelstva města je pořizován audio záznam za účelem přesnosti a správnosti pořízení a ověření zápisu z jednání zastupitelstva.  Navrhla, aby se každý z účastníků jednání vyjadřoval k diskutovanému tématu pouze 3x a doba jeho příspěvku nepřesáhla 3 minuty. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání. Program byl přednesen dle programu schváleným radou města a uvedeném na pozvánce na jednání zastupitelstva města.

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 6. března 2023
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Závěrečný účet města za rok 2022
• 8. Účetní závěrka města za rok 2022
• 9. Žádost o schválení přísedící u okresního soudu
• 10. Souhlas s přistoupením k zákonu o mimořádném odpuštění a zániku některých daňových dluhů
• 11. Úprava územního plánu (volba zastupitelů - pořizovatelů)
• 12. Převod pozemku z vlastnictví České republiky do majetku města
• 13. Úprava sociálního fondu
• 14. Interpelace zastupitelů
• 15. Různé
• 16. Závěr

Dále předsedající vyzvala přítomné k podání návrhů na doplnění či změnu programu. Nikdo z přítomných návrh na úpravu nebo doplnění programu jednání nepodal. O navrženém programu bylo hlasováno.

Předsedající navrhla zapisovatelem jednání tajemníka MěÚ Jiřího Drnce.

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 5. června 2023 zastupitele Ing. Danu Kotyzovou a Zdenka Trnku. Navržení návrh přijali.

Ověřovatel zápisu ze dne 6. března 2023 Ing. Stáňa konstatoval, že neshledal žádné nesrovnalosti ve vyhotoveném zápisu a zápis je v pořádku. (Ing. Šístková nepřítomna - omluvena, zápis podepsán).

5a/1ZM/23 Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje nákup nemovité věci, budovy č.p. 39, stojící na st. parcele 53, v KN vedené jako rodinný dům a přilehlé zahrady o výměře 770 m2 – v KN vedené jako ostatní plocha p. č. 306/8, vše v k.ú. Hrádek u Rokycan, obec Hrádek, zapsané na LV 1041 v KN vedeném u KÚ pro Plzeňský kraj, Katastrální pracoviště Rokycany za celkovou kupní cenu Kč 9 000 000,- a ukládá starostce uzavřít smlouvu. Splněno.

5b/1ZM/23 Zastupitelstvo města Hrádek souhlasí s oslovením majitele pozemku p.č. 306/2 zapsané v kú Nová Huť, obec Hrádek, LV 959 o výměře 1 409m2 a jednáním o podmínkách prodeje a nákupu uvedeného pozemku. Splněno

6/1ZM/23 Zastupitelstvo města Hrádek schvaluje zahájení jednání o koupi části parcely p.č. 1575/106 vymezené dle geometrického plánu č. 398-108/2008 jako parcely p.č. 1575/106 o výměře 4 350 m2 v k.ú. Hrádek u Rokycan, obec Hrádek za celkovou cenu 1 500 000,- Kč a ukládá starostce města předložit výsledek jednání s TJ Hrádek zastupitelstvu města.

8c/1ZM/23; 8e/1ZM/23; 8g/1ZM/23; 8i/1ZM/23 – týkajících se podpisu veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace

Z trvale platných usnesení:
- o bezpečnostní situaci vč. MKS ve městě - informace starostky v bodě různé,
- v bytech vlastněných městem došlo k úpravě výše nájemného dle smluvního ujednání o inflační doložce a bylo přijato usnesení 4c/8RM/23 Rada města Hrádek schvaluje s účinností od 1.7.2023 navýšení ceny stávajícího nájemného pro nově uzavírané smlouvy na byty a nebytové prostory ve vlastnictví města o index růstu spotřebitelských cen minulého kalendářního roku, vyplývající z údajů Českého statistického úřadu, kdy průměrná roční inflace za rok 2022 činí 15,1 %.
- občany nebyl na posledním zasedání zastupitelstva města vznesen žádný podnět, jehož řešení by bylo podkladem pro informaci na dnešním zastupitelstvu.

Občan M. Perlík upozornit na špatný stav komunikace (veřejného prostranství) před domem č.p. 164 v ulici 1. máje a špatné parkování automobilů před domem č.p. 163 tamtéž. Parkující automobily brání občanům i pracovníkům firmy svážející odpad v přístupu ke kontejnerům. Starostka přislíbila, že bude prověřen podnět občana.

Vedoucí finančního odboru MěÚ Hrádek p. Šonská seznámila přítomné s návrhem závěrečného účtu. Úřad postupuje v souladu s § 43 zákona 128/2000 Sb., o obcích a ZM města je předkládán Návrh závěrečného účtu.
Předložené doklady ke schválení Závěrečného účtu byly zpracovány v souladu s § 17 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a v souladu s požadavky schvalujícího orgánu na úplnost a průkaznost účetnictví. Účetní jednotka nezatajila před schvalujícím orgánem žádné skutečnosti. Účetní jednotka zpracovala Závěrečný účet s cílem dosažení věrného a poctivého obrazu předmětu účetnictví a finanční situace účetní jednotky.

Návrh Závěrečného účtu je zveřejněn na úřední desce od 19. 5. 2023, tj. nejméně 15 kalendářních dnů přede dnem zahájení jeho projednávání na zasedání MZ. Do 30 dnů od schválení bude schválený Závěrečný účet zveřejněn a vyvěšen do schválení nového ZÚ za rok 2023.

Zastupitelstvu města je předkládána účetní závěrka k 31. 12. 2022 za účetní jednotku město Hrádek, IČ 00258725. Datem o rozhodnutí o schválení účetní závěrky je 5. červen 2023.

Starostkou města byla předložena zastupitelstvu města  žádost předsedkyně Okresního soudu v Rokycanech Mgr. Lindy Hnátové o zvolení občana trvale žijícího ve městě Hrádku do funkce přísedícího Okresního soudu v Rokycanech na čtyřleté volební období 2023 – 2027. Starostka připomněla, že touto žádostí se mělo zabývat již zastupitelstvo města v březnu, ke schválení nemělo k dispozici všechny doklady. V období mezi oběma zastupitelstvy byly podklady doplněny, jsou splněny všechny náležitosti a je možno k volbě přísedící okresního soudu přistoupit.

Tajemníkem městského úřadu byla tlumočena zastupitelstvu města informace k vládnímu návrhu zákona o mimořádném odpuštění a zániku některých daňových dluhu. Hlavním cílem zákona je mimořádné odpuštění vybraného příslušenství u daňových dluhů v působnosti ministerstva financí, a to obdobně, jako v případě akcí „milostivé léto“ a dále zánik bagatelních nedoplatků v této oblasti daňových dluhů.
Pro účely tohoto zákona se daní rozumí také místní poplatek nebo odvod za porušení rozpočtové kázně – a to v případě, že do 30. června 2023 rozhodne svým usnesením zastupitelstvo obce, že se tento zákon použije na místní poplatek nebo odvod za porušení rozpočtové kázně, které spravuje obecní úřad této obce.

Je na uvážení územně samosprávního celku (města) a rozhodnutí zastupitelstva města, zda se rozhodne využít tohoto mimořádného odpuštění dluhů.
Vzhledem k tomu, že u zákona dosud probíhá schvalovací řízení, byl kontaktován dne 31. 5. 2023 ekonomický odbor KÚ PK s žádostí o konzultaci, jak v tomto případě postupovat. Při konzultaci bylo doporučeno v případě, že ÚSC bude mít zájem použít zákon na místní poplatky, schválit toto přistoupení v termínu do 30. června 2023 tak, jak zněla informace z února 2023.

K tématu odpuštění nezaplaceného příslušenství u neplatičů poplatků byla vedena mezi zastupiteli diskuse ohledně správnosti tohoto kroku a zda dochází či nedochází k zvýhodnění občanů, kteří neplní povinnosti platby poplatků stanovených obecně závaznými vyhláškami města.

MěÚ obdržel 3 žádosti o aktualizaci územního plánu města podle § 46 zákona 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Dnes byla MěÚ doručena 4. žádost a z minulosti je evidována žádost občanky, která se odstěhovala a dotčenou nemovitost nabízí k prodeji.

Starostka zdůvodnila, že zastupitelstvo by mělo schválit pořízení změny územního plánu města dle zákona 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu na základě předložených žádostí. Město je aktuálně v situaci, kdy se blíží termín uplynutí 4 let od schválení územního plánu, kdy by mělo město požádat o vypracování zprávy o uplatňování územního plánu. Tuto zprávu nevyhotovuje město, ale pořizovatel, kterým je buď  úřad příslušené obce s rozšířenou působností - stavební odbor - nebo tzv. létající pořizovatel. Při zpracování zprávy by byly zařazeny i změny dle výše uvedených žádostí.
Dále starostka popsala postup - nejdříve by ZM hlasovalo, že neschvaluje doručené žádosti a pak by následovalo hlasování zastupitelstva o pořízení změny územního plánu s tím, že tam budou změny uvedené v žádostech zařazeny. Na základě podkladů, které obdrží pořizovatel od města by byla provedena kontrola a pořizovatel konstatuje, zda žádosti odpovídají zákonné úpravě, mají všechny náležitosti, případně vyzve žadatele k doplnění. Na základě toho by bylo doporučeno změnu přijmout. Zastupitelstvo rozhoduje o změně územního plánu podle jednotlivých žádostí. Je doporučeno hlasovat o každé žádosti zvlášť.

Dále starostka upozornila, že od 1. 1. 2023 je novelizován výše uvedený zákon, podle kterého jsou všechny nově pořizované územní plány pořizovány ve stanovených standardech. Pokud dojde ke schválení změny územního plánu, bude již ÚP vyhotoven v nových standardech.

Z diskuse vyplynulo, že cílem změny ÚP je mít ÚP zpracován ve standardizované podobě, vypořádat se s žádostmi o změnu ÚP a odstranit případné chyby. Není cílem kompletně měnit ÚP, pouze jej doladit.

Starostka osloví se žádostí o vypracování dokumentů odbor stavební MěÚ Rokycany - tzn. příslušnou obec s rozšířenou působností.

Starostka města seznámila přítomné se situací, ze které vyplynul zájem města o získání pozemků ve vlastnictví státu na katastrálním území města. V dubnu obdržela RM informaci, dle které je v k.ú. Nová Huť pozemek ve vlastnictví České republiky, kterou zastupuje Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, Žižkov, 130 00 Praha 3. Bylo navrženo zahájit jednání se Státním pozemkovým úřadem o případném převodu pozemku do vlastnictví města. RM schválila iniciovat jednání se Státním pozemkovým fondem o možnosti a podmínkách převodu pozemku v obci Hrádek, k.ú. Nová Huť, jehož vlastníkem je Česká republika.
Dne 24. 4. 2023 RM svým usnesením doporučila v jednání pokračovat. Po dalším jednání s pozemkovým úřadem rada města zastupitelstvu města Hrádek doporučuje ke schválení bezúplatný
převod/nabytí pozemku par. č. KN 225/4 a parc. Č. KN 224/1 v k.ú. Nová Huť, obec Hrádek, okres
Rokycany z vlastnictví České republiky s přísl ušností hospodařit s majetkem státu pro Státní
pozemkový úřad do vlastnictví města Hrádek (viz. usnesení 4k/8RM/23 )). Na základě toho je
navrhováno výše uvedené usnesení.
Pozn. V průběhu projednávání se měnily pozemky, o které bude město pozemkový úřad žádat.

Při jednání RM dne 13.3.2023 bylo navrženo a RM schváleno požádat o majetkový převod – prodej – pozemků, které jsou ve vlastnictví ČR a svěřeny do hospodaření organizace LČR. Konkrétně se jedná pozemky pod vodojemy. Vodojemy nabylo město do svého vlastnictví v roce 2022, dosud není vlastníkem pozemků, na který stavby stojí, pozemky jsou v pronájmu. Vzhledem ke končící nájemní smlouvě je možno požádat současného vlastníka o převod (prodej) pozemků do vlastnictví města. Tím by se město stalo vlastníkem nejen stavby, ale i pozemků pod stavbou vodojemů. Dne 29.5.2023 starostka informovala RM o potvrzení firmy Lesy ČR o přijetí žádosti o odkoupení pozemků formou přímého prodeje. Pozemky budou prodávány jako funkční celek se stavbou na st. p. č. 276 a 277. Pozemky jsou ve vlastnictví ČR s právem hospodařit pro Lesy ČR, stavba je ve vlastnictví města. Lesy ČR žádají město o projednání a schválení záměru nákupu pozemků oprávněným orgánem města.

Tajemníkem města byl předkládán zastupitelstvu návrh úpravy zásad sociálního fondu města. Ve struktuře benefitů dochází k zařazení příspěvku ze sociálního fondu zaměstnancům na důchodové spoření od zaměstnavatele a byla upravena výše příspěvků ze sociálního fondu při pracovních a životních výročích a podpora zdravotních a kulturních aktivit. Sociální fond obce je peněžním účelovým fondem, který byl zřízen zastupitelstvem obce za účelem poskytování výhod zaměstnancům obce. Zpravidla se jedná o stravné, ošatné, příspěvky na dovolenou, na zápůjčky, příspěvky na sport či kulturu, na penzijní či životní připojištění apod. Příjemcem těchto výhod bývají jak zaměstnanci, tak i uvolnění zastupitelé. Sociální fond byl zřízen jako vyčleněné finanční prostředky z rozpočtu, které jsou samostatně sledované, a nelze z nich přesouvat finanční prostředky během rozpočtového období. V souvislosti s jeho zřízením zastupitelstvo schvaluje zásady jeho naplňování, čerpání a okruh příjemců. Právě změnu zásad sociálního fondu je zastupitelstvu doporučeno schválit. Zásady sociálního fondu byly sestaveny MěÚ, odsouhlaseny starostkou města, doporučeny zastupitelstvu ke schválení radou města a finančním výborem. Na zásady tvorby a čerpání sociálního fondu (dále jen "Zásady") se nevztahuje povinnost zveřejnění.

Místostarostka p. Rychlá informovala přítomné o zahájení provozu kiosku v přírodním divadle. Dále byli přítomní informováni o opravách a úpravách v přírodním divadle (kamenné zídky, promítací plocha, jsou vyčištěné sedačky).

Starostka informovala o předložené zprávě městské policie a PČR, která byla v podkladech pro jednání. Nikdo z přítomných neměl žádné dotazy.

Starostka informovala o ukončeném výběrovém řízení a schválení dodavatele pro akci úpravy lesoparku v Hrádku. Dále informovala o ukončení nájemní smlouvy s firmou MUDr. J. Hrnčiříková z důvodu přestěhování ordinace lékaře do nových prostor. Město bude žádat o změnu užívání opuštěného nebytového prostoru znovu na využití pro byt. Byt bude sloužit pro potřeby města jako tzv. "krizový". Byla schváleno zahájení výběrového řízení pro zpracování projektové dokumentace pro lokalitu Hrádek střed. Dále informovala o prováděné dispozici s pozemky ve spolupodílovém vlastnictví v lokalitě Hrádek střed. Spolupodílníci byli osloveni, dosud nemá město k dispozici jejich vyjádření. Informovala o neúspěšné žádosti o dotaci na dětské workoutové hřiště. RM bylo rozhodnuto o omezení počtu nakupovaných prvků (bude pořizována workoutová sestava) a pořízení hřiště z vlastních prostředků. Dále RM schválila zápis do kroniky města za rok 2022 a otevření přípravné třídy v ZŠ pro školní rok 2023/2024.

Ze stavebních věcí byla podána informace o dalším postupu při vybudování parkoviště v Učňovské ulici.
Byl zkolaudován lékařský dům, dodavatelem stavby byla předána lávka pro pěší v Hutnické ulici a nabíječka pro elektrokola na cyklostezce. Jsou zpracovávány žádosti o dotace na FVE.

P. Trnka se dotázal na možnost umístění kamery do lokality parkoviště pod tzv. kotelnou - bude řešeno s PČR a MP.

Tajemník města se dotázal, zda má někdo z přítomných připomínky k zápisům z jednání finančního a kontrolního výboru, které byly v podkladech pro jednání. Protože tomu tak nebylo, budou zápisy zveřejněny.

Starostka poděkovala všem přítomným za účast na jednání zastupitelstva. Další jednání zastupitelstva města je plánováno na 4. září 2023. Jednání bylo ukončeno v 18:45 hod.