Zápis č. 1 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 17. 10. 2022

Detaily zasedání Detaily zasedání

Předsedající, pan František Pěkný, představil zveřejněný program dnešního jednání.

PROGRAM:

• 1. Schválení programu jednání
• 2. Slib zastupitelů
• 3. Volba starosty, místostarosty a členů rady
• 4. Zřízení finančního a kontrolního výboru
• 5. Rozhodnutí o odměnách za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva
• 6. Rozhodnutí o pověření k přijímání prohlášení o vstupu do manželství
• 7. Diskuze

Pan Martin Mičola navrhl doplnit program o bod č. 5 týkající se zřízení výboru pro tělovýchovu a sport, a o bod č. 6 týkající se zřízení výboru pro územní rozvoj a investice, výboru pro sociální oblast, výboru pro  životní prostředí a výboru pro kulturu a vzdělávání a další body programu posunout. Vysvětlil důvody, které k tomu volební stranu SPOLU pro Rtyni vedly, a také poslání a činnost výborů zastupitelstva. Reagoval pan Stanislav Řezníček, že by tyto výbory suplovaly činnost pracovníků městského úřadu. Reaguje se na připomínky a podněty od občanů, funguje to dobře. Uvedl, že by volební strana SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ navrhovala zřídit sportovní komisi. Myslí si, že další výbory pro naše město nejsou nutné. Uvedl i příklady počtu výborů z okolních měst. 

Bylo hlasováno o doplněném programu jednání v tomto znění:

PROGRAM:

• 1. Schválení programu jednání
• 2. Slib zastupitelů
• 3. Volba starosty, místostarosty a členů rady
• 4. Zřízení finančního a kontrolního výboru
• 5. Zřízení výboru pro tělovýchovu a sport
• 6. Zřízení výboru pro územní rozvoj a investice, výboru pro sociální oblast, výboru pro  životní prostředí a výboru pro kulturu a vzdělávání
• 7. Rozhodnutí o odměnách za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva
• 8. Rozhodnutí o pověření k přijímání prohlášení o vstupu do manželství
• 9. Diskuze

Předsedající vyzval nově zvolené zastupitele, aby v souladu s § 69 zákona č. 128/2000 Sb., zákon o obcích, složili slib. Upozornil, že v souladu s § 55 zákona č. 491/2001 Sb., zákon o volbách do zastupitelstev obcí, odmítnutím slibu člena zastupitelstva obce nebo složením slibu s výhradou mandát zaniká.

Tajemnice městského úřadu přečetla slib zastupitele ve znění" „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města Rtyně v Podkrkonoší a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky“.

Poté vyzval zastupitele, aby složil slib tak, že jednotlivě pronesou slovo "slibuji" a složení slibu potvrdili svým podpisem. 

Všichni zastupitelé slib složili, žádný člen zastupitelstva složit slib neodmítl, ani nesložil slib s výhradou.

Určení počtu místostarostů

Předsedající navrhl, aby zastupitelstvo volilo jednoho místostarostu. Jiné návrhy nebyly vzneseny.

Určení funkcí, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni

Předsedající navrhl, ve vazbě na ustanovení § 71 odst. 1 písm. a) zákona o obcích, aby jako funkce, pro kterou budou členové zastupitelstva uvolněni, byla pouze funkce starosty. Jiné návrhy nebyly vzneseny.

Určení počtu členů rady

Předsedající navrhl, aby rada města pracovala stejně jako v předcházejícím volebním období v počtu 5 členů. Jiný návrh nebyl vznesen.

Určení způsobu volby starosty, místostarosty, členů rady, předsedů a členů výborů

Předsedající navrhl, aby v souladu s jednacím řádem Zastupitelstva města Rtyně v Podkrkonoší, bylo hlasování veřejné. Uvedl, že členové zastupitelstva mohou navrhnout tajné hlasování, které musí schválit zastupitelstvo. Takový návrh nebyl podán.

Volba starosty

Pan František Pěkný požádal o nominace na post starosty od zástupců jednotlivých volebních stran v pořadí podle získaných mandátů.

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ - Bc. Stanislav Řezníček, DiS.

SPOLU pro Rtyni KDU, ODS, TOP - bez kandidáta

Pan Stanislav Řezníček s nominací souhlasil.

Volba místostarosty

Pan František Pěkný popřál panu Stanislavu Řezníčkovi ke zvolení do funkce starosty a předal mu řízení tohoto zasedání. Nově zvolený starosta města pan Stanislav Řezníček poděkoval za důvěru a ujal se řízení zasedání. Požádal o nominace na post místostarosty od zástupců jednotlivých volebních stran v pořadí podle získaných mandátů.

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ - Albert Janko

SPOLU pro Rtyni KDU, ODS, TOP - Mgr. Martin Mičola

Pan Albert Janko i pan Martin Mičola s nominací souhlasili. 

Nově zvolený místostarosta města poděkoval za důvěru a pronesl krátký projev. Protože došlo ke zvolení místostarosty, o dalším návrhu na na usnesení o volbě místostarosty již nebylo hlasováno.

Volba dalších členů rady města

Vzhledem k tomu, že ze zákona jsou členy rady starosta a místostarosta, zbývá zvolit 3 členy rady města. V okamžiku, kdy budou zvoleni další 3 členové rady, hlasování končí. Starosta města požádal o nominace na členy rady od zástupců jednotlivých volebních stran v pořadí podle získaných mandátů.

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ - František Pěkný, prof. RNDr. Štěpán Hubálovský, Ph.D., Martin Žďárský

SPOLU pro Rtyni KDU, ODS, TOP - Mgr. Antonín Stanislav, Ph.D., Karel Šafář

Všichni přítomní navržení souhlasili s kandidaturou na člena rady města.

Protože došlo ke zvolení 3 členů rady, o dalších návrzích na usnesení o volbě členů rady již nebylo hlasováno. Pan Martin Mičola se ohradil proti tomu, že nebylo hlasováno o dalších návrzích na usnesení, a to i v případě volby místostarosty. Bylo mu odpovězeno, že v případě, kdy byl návrh na usnesení přijat a došlo ke zvolení místostarosty, resp. členů rady, nedává smysl ve stejné věci hlasovat znovu. Pan Martin Mičola poukázal na zvolení pana Františka Pěkného členem rady, kdy podle jeho názoru dochází ke střetu zájmů, i když právně to pravděpodobně možné je. Odpověděl mu nově zvolený starosta, že záležitost byla konzultována i s Krajským úřadem Královéhradeckého kraje, a uvedl právní předpisy, které problematiku neslučitelnosti funkcí a střetu zájmů upravují, a týkají se všech zastupitelů. 

Určení počtu členů finančního a kontrolního výboru

Ze zákona o obcích vyplývá povinnost zřídit finanční a kontrolní výbor zastupitelstva města. Funkční období výborů předchozího zastupitelstva zaniklo spolu se zánikem původního zastupitelstva. Předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva obce, počet členů výboru je vždy lichý a jsou nejméně tříčlenné. Jejich členy nemohou být starosta, místostarosta, tajemník úřadu ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na městském úřadu. Členem výboru nemusí být člen zastupitelstva. Starosta města navrhl, aby oba výbory byly tříčlenné. 

Volba předsedy finančního výboru

Starosta požádal o nominace na post předsedy finančního výboru zástupce jednotlivých volebních stran.

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ - Mgr. Martin Mičola

SPOLU pro Rtyni KDU, ODS, TOP -  Mgr. Martin Mičola

Pan Martin Mičola s navrženou nominací vyslovil souhlas.

Volba předsedy kontrolního výboru

Starosta požádal o nominace na post předsedy kontrolního výboru zástupce jednotlivých volebních stran.

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ - Pavel Fišera

SPOLU pro Rtyni KDU, ODS, TOP - bez kandidáta

Pan Pavel Fišera vyslovil souhlas s nominací.

Volba členů finančního výboru

Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na členy finančního výboru. Budou voleni 2 členové. Byly podány tyto návrhy:

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ - Mgr. Petra Hájková

SPOLU pro Rtyni KDU, ODS, TOP - Karel Šafář

Oba navržení s nominací souhlasili.

Volba členů kontrolního výboru

Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na členy kontrolního výboru. Budou voleni 2 členové. Byly podány tyto návrhy:

SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ - Zdeněk Špringr

SPOLU pro Rtyni KDU, ODS, TOP - Ing. Monika Kaněrová

Oba navržení s nominací souhlasili.

Nově zvolený starosta města vyzval k diskuzi k tomuto bodu programu. SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ navrhuje zřídit sportovní komisi. Pan Martin Mičola znovu vysvětlil funkci výborů jako pomocných orgánů zastupitelstva. Uvedl, že zastupitelé volební strany SPOLU pro Rtyni by se rádi začlenili do činnosti a spolu s občany by chtěli ve výborech pro město pracovat. Pan Albert Janko uvedl, že funkce zastupitele je již sama o sobě prací a službou pro občany. Pan Pavel Fišera navrhl řešit zřízení výborů na dalších jednáních zastupitelstva. Pan Martin Mičola znovu zopakoval, že výbor je orgánem zastupitelstva a umožňuje jasnou formu komunikace a činnosti pro město. SPOLU pro Rtyni navrhuje na předsedu výboru pro tělovýchovu a sport pana Petra Garčeka.

Pan Martin Mičola znovu zopakoval, proč volební strana SPOLU pro Rtyni navrhuje výbory zřídit. Pan Albert Janko zopakoval stanovisko volební strany SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ.

V souvislosti s novým volebním obdobím je třeba, aby zastupitelstvo města stanovilo výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva obce za výkon funkce. Maximální výši odměn stanovuje nařízení vlády č. 318/2017 Sb. o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů. V případě souběhu výkonu více funkcí může být neuvolněnému členovi zastupitelstva poskytnuta odměna až do výše souhrnu odměn za tři různé funkce. Do tohoto souhrnu lze však zahrnout pouze odměny za výkon funkce člena rady obce, předsedy nebo člena výboru zastupitelstva, předsedy nebo člena komise rady anebo předsedy nebo člena zvláštního orgánu obce. Pokud zastupitelstvo nerozhodne o tom, že se při výkonu více funkcí budou odměny sčítat, náleží členovi zastupitelstva odměna za funkci, za kterou mu náleží nejvyšší odměna schválená zastupitelstvem obce. Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce, který je oprávněn k přijímání vůle snoubenců, že spolu vstupují do manželství, může zastupitelstvo zvýšit odměnu až o 2.000 Kč . 

Maximální výše odměn podle nařízení vlády č. 318/2017 Sb.:

Pan Martin Mičola doplnil, že navržené částky odměn jsou ve stejné výši, jaké byly poskytovány v minulém volebním období.

Stanovení odměn  předsedům komisí a členům výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva obce

Starosta města navrhl stanovit odměny předsedům komisí rady a členům výborů zastupitelstva, kteří nejsou členy zastupitelstva obce. Není-li předseda komise rady nebo člen výboru zastupitelstva členem zastupitelstva, zákonný nárok na poskytnutí odměny nemá, nicméně o jeho odměně může dle svého uvážení rozhodnout zastupitelstvo (§ 84 odst. 2 písm. v) zákona o obcích), kterému je tato pravomoc vyhrazena.  

Podle § 11 a zákona č. 301/200 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů jsou starosta a místostarosta oprávněni přijímat prohlášení o uzavření manželství automaticky, ostatní zastupitelé musí být zastupitelstvem města pověřeni.

Starosta navrhl jako další oddávající paní Bc. Veroniku Turkovou a paní Mgr. Lenku Kašparovou. Pan Martin Mičola navrhl paní Janu Sehnalovou.

Pan Petr Garček vyjádřil názor, že pokud někoho vyzvu ke spolupráci, dávám najevo, že mu důvěřuji. Přesto žádný z návrhů SPOLU (kromě posledního) nebyl přijat. Požádal zastupitele, aby při příštích jednání byli NEZÁVISLÍ více nad věcí a nedávali najevo, že druhou volební stranu nepotřebují.

Pan Albert Janko uvedl, že NEZÁVISLÍ demokracii nepopírají, preferují vstřícnost a slušnost. Uvedl, že chtějí spolupracovat, vyzval i občany ke sdělování svých podnětů zastupitelům.

Reagoval pan Petr Garček tím, že je zde jednobarevná vláda, NEZÁVISLÍ nectí 40 % hlasů občanů, kteří volili volební stranu SPOLU. Ale i tak budou sbírat podněty od občanů a snažit se je prosazovat.

Pan Martin Mičola uvedl, že se zde nemluví o parlamentní demokracii, ale o většinovém systému a poměrném zastoupení v orgánech města. Uvedl, že dělali pozitivní kampaň, platí, že chtějí pro Rtyni pracovat a prosazovat volební program.

Pan Stanislav Řezníček doplnil, že volební programy obou volebních stran se prolínají a že je pro spolupráci obou volebních stran. Podněty mohou občané zasílat i e-mailem a pro jejich řešení by mohly fungovat pracovní skupiny.

Pan Karel Šafář reagoval na připomínku starosty ohledně jeho návrhu sbírání podnětů občanů e-mailem tak,  že není třeba vymýšlet vymyšlené (skupiny, podněty e-mailem), když zákon na toto pamatuje a je možné zřídit výbory. Starosta, místostarosta i rada města jsou ustanoveni z jedné volební strany. Volební strana SPOLU pro Rtyni chtěla pracovat ve výborech, ale vše bylo zamítnuto. Ve snaze o zřízení výborů budou pokračovat. SPOLU se chce ohradit proti zvolení Františka Pěkného do rady města z důvodu střetu zájmů, přestože není v rozporu se zákonem, že je členem rady. Je ale možné, že by se pan Pěkný při rozhodování mohl dostat do střetu zájmů. Uvedl, že by bylo na místě při jeho nominaci nebo před ní uvést ze strany SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ, že je konzultováno s právníky a je to možné a ne reagovat až na námitku nebo poznámku volební strany SPOLU pro Rtyni.

Jednání bylo ukončeno v 19:45, starosta všem poděkoval za účast a uvedl, že se těší na viděnou na dalších jednáních.