Zápis č. 18 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 15. 4. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Důvodová zpráva:

Dne 26.03.2025 se uskutečnilo pracovní jednání Zastupitelstva města Jílové.

Programem jednání bylo:
1) aktualizace Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové (úkol ZMJ, usn. č. 435/2025/Z ze dne 11.02.2025) 

2) kaple na Sněžníku čp. 127, přijmutí daru mobiliáře a smluvní vztah se současným nájemcem budovy (úkol RMJ, usn. č. 688/2024/R z 09.10.2024, stažený mat. z jednání ZMJ dne 24.10.2024).

Závěry k jednotlivým bodům jednání:

1) Zúčastnění se shodli, že do příštího jednání ZMJ bude opětovně předloženo schválení prodeje tří pozemků

1. p.p.č. 3248/2 a p.p.č. 807/10, k.ú. Jílové u Děčína;
2. p.p.č. 938/6, k.ú. Jílové u Děčína;
3.  st.p.č. 99 a p.p.č. 908/3, k.ú. Modrá u Děčína)

ve dvou variantách „neschvaluje prodej…“ a „schvaluje prodej“.

Dále budou předloženy ke schválení aktualizované Zásady, ze kterých bude vyjmut odstavec 7) v Článku V. Také bude předložen ke schválení aktualizovaný ceník, ve kterém budou uvedeny nově pouze dvě minimální ceny pro všechny žadatele bez rozlišení právní subjektivity, a to 150,00 Kč/m² pro pozemky mimo zastavěné území a mimo zastavitelné plochy a ……. Kč (bude stanoveno na jednání ZMJ) za pozemky v zastavěném území a zastavitelných plochách.

2) Zúčastnění se shodli, že do jednání ZMJ bude předloženo přijetí daru mobiliáře do majetku města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

OSMŽP doporučuje přijmout usnesení dle návrhu. 

Důvodová zpráva:

Rozpočtové opatření upravuje jednotlivé paragrafy na příjmových a výdajových stránkách v souladu s jejich skutečným naplňováním a s přihlédnutím k předpokládanému vývoji.

Rozpočtovým opatřením dochází ke snížení financování o 2,5 mil. Kč.

Na straně příjmů jsou významné položky dotace od Ústeckého kraje na platy pracovníků pečovatelské služby (+1,9 mil. Kč), vrácení přeplatků za energii (+0,9 mil. Kč) nebo příspěvek na náhradní výsadbu od DS Smith (+0,3 mil. Kč).

Na straně běžných výdajů se zvyšují výdaje na opravy a rozšíření majetku a vybavení města (+0,8 mil. Kč).

Hlavní změny v investicích jsou odložení části realizace parkoviště v Družstevní ulici (-5,0 mil. Kč), vyšší náklady na rekonstrukci sociálních zařízení v ZŠ Školní (+4,5 mil. Kč), úspora v realizaci 2. etapy SPORPARKu (-1,1 mil. Kč) nebo navýšení nákladů na kamerový systém SPORPARKu (+1,0 mil. Kč).

Investiční akce „Rekonstrukce sociálních zařízení v budově ZŠ v ulici Školní“ očekává dle PD náklady 9 mil. Kč. Je na zvážení zastupitelů, jestli je tato akce přiměřená svému přínosu a jestli zapadá do celkové koncepce rozvoje města.

FV doporučuje zastupitelstvu města schválit rozpočtové opatření č. 2/2025 v předloženém znění.

Důvodová zpráva:

Dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

Rozpočtová změna č. 2 mění následující ukazatele o:

Příjmy                                                      2.761.020,00 Kč                                           

Výdaje                                                         284.000,00 Kč                                                                 

Financování                                           -2.477.020,00 Kč              

Rozpočtové opatření č. 2/2025 upravuje nedaňové příjmy o +892.220,00 Kč. Na § Sportovně rekreační park Kamenná, bytové a nebytové hospodářství a veřejné osvětlení se jedná o přeplatky energií za rok 2024. Na § Komunálních služeb se jedná o opravu chyby při tvorbě rozpočtu. Na § Místního hospodářství je rozpočtovaný příjem od firmy DS Smith za přefakturaci za náhradní výsadbu, u Pečovatelské služby je nově rozpočtovaný do příjmů příspěvek z Nadace ČEZ. Dochází také ke zvýšení převodů mezi účty SF – stejná částka také na výdajích.

Daňové příjmy se zvyšují o 9.100,00 Kč (odvod za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu – město je příjemcem 30 % z celkové částky).

Dotace se zvyšují o 1.859.700,00 Kč na základě smlouvy s Ústeckým krajem o poskytnutí dotace na podporu sociálních služeb.

Běžné výdaje se zvyšují o 1.072.000,00 Kč.

• § 3613 Nebytové hospodářství +456.000,00 Kč – oprava podlah v budově úřadu, venkovní požární hydrant v areálu zámku a výměna kotle v budově Mírové nám. čp. 223.
• § 3639 Komunální služby -86.000,00 Kč – snížení dle aktuálního čerpání (nižší čerpání některých položek, než byl plán)
• § 4351 Pečovatelská služba +200.000,00 Kč – navýšení výdajů na základě příspěvku z Nadace ČEZ
• § 6171 Správa +322.000,00 Kč – navýšení výdajů na chod úřadu (nový rozvaděč v zámku a v zasedací místnosti JSDHO, rozšíření programu MIMIS (MěPol), zvýšení nominální hodnoty stravenek)
• § Pojištění +80.000,00 Kč – zvýšení pojistného u vozidel (Multicar, štěpkovač), zvýšení úrazového pojištění strážníků MP a hasičů (na základě zvýšení počtu pojištěných osob)

Kapitálové výdaje se snižují o 788.000,00 Kč – viz. příloha č. 2

Celkové financování se snižuje o 2.477.020,00 Kč.

Stanovisko OEI:

Rozpočtové opatření č. 2/2025 bylo projednané FV. OEI doporučuje usnesení schválit.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání a schválení aktualizace, resp. nových Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové a Ceníku úhrad, a to na základě úkolu a zápisu ze 17. zasedání ZMJ, usn. č. 435/2025.

V souvislosti s úkolem byl odborem zpracován info materiál, tj. komentář k Zásadám prodeje nemovitých věcí města Jílové, k oceňování a min. cenám pozemků města Jílové stanovených v Ceníku úhrad, a info k úpravě prodeje pozemků v jiných obcích. K cenám za pozemky města a jejich uplatňování též vyhotovil stanovisko Mgr. Libor Buchta, právník města. Oba tyto materiály byly poskytnuty zastupitelům před konáním pracovního semináře Zastupitelstva města Jílové (proběhl dne 26.03.2025), kde se řešil další postup. Na základě výstupu ze semináře je předložen zastupitelstvu tento materiál, a též související materiály týkající se prodejů neschválených na 17. zasedání ZMJ, které jsou předloženy samostatně.

Navrhované změny stávajících Zásad a Ceníku:

1. Vyjmout z čl. V. Zásad odst. 7), neboť na pozemky získané městem dle předmětného textu se již závazek města k dodržení účelu převodu nevztahuje.
2. V případě minimálních cen pozemků města sjednotit základní minimální ceny všeobecně pro všechny žadatele, tj. fyzické nepodnikající i právnické a fyzické podnikající osoby, tudíž v Ceníku zrušit v odst. 4) písm. c) a související info.

Minimální prodejní cena při prodeji pozemků z majetku města Jílové (bez DPH)

1. za pozemky v zastavěném území a zastavitelných plochách                             … Kč/m²
2. za pozemky mimo zastavěné území a mimo zastavitelné plochy                       … Kč/m²

Pozn. k odst. 4):

1. Zastavěné území, zastavitelné plochy a základní využití pozemků je stanoveno Územním plánem sídelního útvaru Jílové (ÚP).

2. Ceny uvedené v písm. a) a b) se neuplatňují při nákupu do majetku města a v případech uvedených v čl. VI. odst. 4) Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové.

Stávající min. cenu za pozemky mimo zastavěné území a mimo zastavitelné plochy odbor považuje za dostačující, tj. 150,00 Kč/m² by zachoval.

V případě sjednocení min. cen (viz výše) a vzhledem k posledním posudkům se odboru jeví jako přijatelná minimální cena pozemků v zastavěném území a zastavitelných plochách orientačně v rozmezí 500,00 - 600,00 Kč/m². Lze předpokládat, že v průběhu roku a dalším období se budou odhadní obvyklé ceny pohybovat v závislosti na tržních cenách.

Stanovisko OSMŽP:

Odbor doporučuje schválit změnu textu Zásad, a to vyjmout z čl. V. odst. 7). Dále doporučuje sjednotit základní minimální ceny všeobecně pro všechny žadatele, přičemž by zachoval stávající výši min. ceny za pozemky mimo zastavěné území a mimo zastavitelné plochy. Výši min. ceny za pozemky v zastavěném území a zastavitelných plochách ponechává, dle uvážení priorit zastupitelů ohledně její existence, na rozhodnutí zastupitelstva města. V příloze jsou původní Zásady a Ceník se zvýrazněnými místy dotčenými změnami + návrh nového znění Zásad a Ceníku. V případě jiného výstupu z jednání ZMJ ohledně účinnosti a uplatňování změn přijmout odpovídající usnesení.

Důvodová zpráva:

Aktualizaci a přepracování územního plánu města dokončil odborný zpracovatel v roce 2023, a v tomto platném znění Zastupitelstvo města Jílové vydalo Územní plán Jílové usnesením č. 227/2023/Z ze dne 05.12.2023. Povinnost zpracovávat územní plán v jednotném standardu je stanovena § 59 zákona č. 283/2021 Sb. (nový stavební zákon), aplikovatelný od 01.07.2024. Aktuálně byl proto odborný zpracovatel Územního plánu (dále jen "ÚP") osloven starostkou města, aby akceptoval poptávku na zpracování standardizace ÚP a sdělil předpokládané náklady na dílo. Cena standardizace ÚP se také po nezávislém ověření u Centra regionálního rozvoje bude pohybovat okolo 500 tis. Kč, proto je pro město výhodné čerpat dotaci, která pokryje až 85 % uznatelných nákladů. Výzva k podání žádosti o dotaci je zaměřena na převod stávajících územních plánů do jednotného standardu platného pro celou Českou republiku. Tím dojde ke zkvalitnění rozhodování veřejné správy. Územní plány se stanou srozumitelnější pro veřejnou správu, odbornou i laickou veřejnost. Aktuální 75. výzva IROP je určena pro projekty na území méně rozvinutých regionů (MRR), kam je zahrnut mimo jiné také Ústecký kraj. Dle podmínek dotace je možné žádosti o podporu podávat do 19.12.2025, realizace projektu musí být ukončena nejpozději do 31.12.2027.

Na základě poptávky uskutečněné OEI k zajištění odborného poradenství a administraci žádosti o dotaci, včetně souvisejících služeb v dalších fázích projektu, byla jako administrátor dotace vybrána agentura Grant Help, s.r.o., která požadované úkony pro město zajistí v rozsahu znění Příkazní smlouvy.

Stanovisko OEI:

OEI doporučuje přijmout usnesení dle návrhu. 

Důvodová zpráva:

Město Jílové je vlastníkem budovy kaple Jména Panny Marie ve Sněžníku na adrese Sněžník čp. 127, Jílové, umístěné na p.č.st. 173 v k.ú. Sněžník. Kapli má v nájmu zapsaný spolek Přátelé děčínského Sněžníku za účelem využití v rámci zájmové činnosti spolku, tj. za účelem ochrany přírody, kulturních, folklórních a historických památek sněžnického regionu a v rámci toho k propagační a popularizační činnosti v rámci rozvoje sněžnického regionu, pořádání koncertů a výstav, a jiných odpovídajících akcí souvisejících s religiózní tématikou. Nájemní smlouva se spolkem byla uzavřena dne 13.07.2010 na dobu 30 let, tj. do 30.06.2040, nájemné činí 12,00 Kč ročně (viz příloha). Podle nájemní smlouvy je součástí nájmu také mobiliář, tj. oltář, obraz Panny Marie s Ježíškem z oltáře a soubor kostelních lavic. V době uzavření smlouvy byl oltář umístěn v prostorách kaple a podle ujednání ve smlouvě měly být zbylé kusy mobiliáře (lavice a obraz) na vyžádání vydány nájemci (čl. I., odst. 3.) smlouvy. Nájemce se zavázal předmět nájmu zvelebovat, v rámci možností zrekonstruovat, a ctít předmět nájmu jako historickou památku. Za dobu nájmu byly na budově kaple provedeny opravy, které se týkaly spodních konstrukcí a zastřešení.

V současné době se fragmenty oltáře nacházejí v budově Jílovského zámku, lavice v areálu skladu OMH a obraz v budově MěÚ Jílové. Vzhledem k nevhodnému umístění mobiliáře, který náleží do kaple, byla zahájena jednání mezi městem, spolkem Přátelé Děčínského Sněžníku, Národním památkovým ústavem a církví. Z jednání vyplynulo, že:

1. Oltář je umístěn na nevyhovujícím místě v zámku, zejména z hlediska mikroklimatu. Pro zachování oltáře je nutné provést jeho opravu/restaurování a následně zajistit jeho navrácení (obraz je součástí oltáře), spolu s lavicemi, do prostoru kaple.
2. Mobiliář kaple, oproti skutečnostem uvedeným v nájemní smlouvě, ve které bylo počítáno s tím, že je v majetku města, je v současné době evidován jako majetek církve. Církev nabízí městu tento mobiliář jako dar (viz příloha).
3. Stavba kaple je hodnotná secesní stavba, vhodná k zapsání jako kulturní památka.
4. Spolek se domnívá, že navrácení mobiliáře je v rozporu se způsobem jejího současného využití spolkem. Podle nájemní smlouvy by měl být mobiliář umístěn v kapli a spolek by měl usilovat o jeho rekonstrukci.

Podle cenové nabídky podnikající fyzické osoby p. Tomáše Knazoviče, IČ: 64708861. se sídlem Nová 1158/6, Rumburk 1, 408 01 Rumburk, činí náklady na restaurování oltáře 641.300,00 Kč vč. DPH (viz příloha) a na opravu lavic 85.000,00 Kč vč. DPH (viz příloha). Jedná se o předběžnou nabídku. V případě schválení přijetí daru předpokládáme zahájení prací na restaurování mobiliáře v roce 2026.

Církev podmiňuje darování mobiliáře jeho restaurováním a navrácením do kaple do 20 let od jeho darování.

Materiál ve věci darování mobiliáře byl předložen na 15.jednání ZMJ dne 22.10.2024. Tento materiál byl z jednání ZMJ stažen. Na semináři ZMJ dne 26.03.2025 byl projednána záležitost přijmutí daru mobiliáře a zúčastnění se shodli, že do jednání ZMJ bude předloženo přijetí daru mobiliáře do majetku města Jílové (viz. příloha)

Rada města Jílové dne 09.10.2024 přijala usnesení č. 688/2024/R ve znění:

Rada města Jílové

A) bere na vědomí návrh Darovací smlouvy mezi Římskokatolickou farností Jílové u Děčína se sídlem Husovo náměstí 99/13, 405 02 Děčín IV – Podmokly, IČ: 63782804, zastoupené R. D. Mgr. Františkem Jiráskem, administrátorem exc., jako dárcem, a městem Jílové, se sídlem Mírové náměstí 280, 407 01 Jílové, zastoupeným Ing. Kateřinou Sýkorovou, starostkou města, jako obdarovaným, ve věci převodu vlastnického práva k mobiliáři z kaple Jména Panny Marie ve Sněžníku (oltář, obraz Panny Marie s Ježíškem z oltáře, soubor kostelních lavic)

B) doporučuje Zastupitelstvu města Jílové schválit přijmutí daru mobiliáře z kaple Jména Panny Marie ve Sněžníku (oltář, obraz Panny Marie s Ježíškem z oltáře, soubor kostelních lavic) od Římskokatolické farností Jílové u Děčína, se sídlem Husovo náměstí 99/13, 405 02 Děčín IV – Podmokly, IČ: 63782804, zastoupené R. D. Mgr. Františkem Jiráskem, administrátorem exc.

C) doporučuje Zastupitelstvu města Jílové uložit úkol Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové, týkající se zahájení kroků k prohlášení kaple Jména Panny Marie ve Sněžníku, včetně mobiliáře, na adrese Sněžník čp. 127, 405 02 Jílové, kulturní památkou

D) ukládá úkol Odboru správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové zahájit jednání se zapsaným spolkem Přátelé děčínského Sněžníku, se sídlem Sněžník čp. 97, 405 02 Jílové, současným nájemcem kaple Jména Panny Marie ve Sněžníku, na adrese Sněžník čp. 127, 405 02 Jílové, ve věci smluvních podmínek týkajících se mobiliáře kaple

Plnění úkolu RMJ je uvedeno v příloze materiálu.

Stanovisko OSMŽP:

O přijmutí daru v podobě mobiliáře z kaple Jména Panny Marie ve Sněžníku a jeho následné obnově rozhodne ZMJ.

Důvodová zpráva:

Předloženo opětovně (na 17. zasedání ZMJ nepřijato usnesení) k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 807/10 a části p.p.č. 3248, dle GP č. 1351-206/2024 nově vzniklé p.p.č. 3248/2 o výměře 40 m² v k.ú. Jílové u Děčína, na základě žádostí m. *** a *** a p. ***, čj. JIL/4363/2024 a JIL/4364/2024 ze dne 21.06.2024, čj. JIL/4859/2024 ze dne 10.07.2024 a čj. JIL/665/2025 ze dne 28.01.2025, o prodej p.p.č. 807/10 a zabrané části p.p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína. Pozemky jsou oploceny a užívány k RD Pod lesem čp. 324, ve spoluvlastnictví žadatelů, součásti a příslušenství pozemků jsou dle prohlášení ve vlastnictví žadatele. P.p.č. 807/10 je pronajata žadatelce p. ***, dle ÚP je v nezastavěném území, prodejem smluvní nájem zanikne. Žádaná část p.p.č. 3248 je zaplocena a zabrána přístavkem domu čp. 324 (přístavek není veden v KN a nebyla k němu doložena ani dohledána odpovídající stavební dokumentace, ani jiné povolení, souhlasy atpod.). Jedná o zábor pozemku dle KN s využitím jako ostatní komunikace, na němž je dle pasportu komunikací vedena místní komunikace. P.p.č. 3248 je dle ÚP v zastavěném území, vedena v celém rozsahu jako plocha pro silniční dopravu (DS), tj. s omezenými možnostmi využití (hlavní využití: plocha pro silniční dopravu - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků). Dle Zásad prodeje nemovitých věcí města Jílové jsou z prodeje vyloučené mimo jiné: d) pozemky pod místními komunikacemi a pod veřejně přístupnými účelovými komunikacemi. Zastupitelstvo může případně usnesením rozhodnout i o prodeji nemovitých věcí vyloučených z prodeje, pokud je to ve veřejném zájmu obce nebo v jiném důležitém zájmu obce, který je zdůvodněn, anebo je napravován nesoulad zápisu v katastru nemovitostí se skutečností, je narovnáváno věcné právo k nemovité věci zapsané do veřejného seznamu, anebo jde o trvale nepotřebný majetek obce, anebo nemovité věci obce zjevně neslouží svému účelu.

Záměr prodeje předmětných pozemků ve smyslu žádosti byl schválen dne 10.09.2024 na 14. zasedání ZMJ, usn. č. 373/2024/Z. Zveřejněn byl v termínu 06.01.2025 – 11.02.2025. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných ke dni konání ZMJ, tj. i v době podání žádosti. Návrh usnesení byl upraven s ohledem na závěry pracovního semináře ZMJ, které byly zastupitelům poskytnuty k seznámení v samostatném materiálu Zápisem z pracovního semináře Zastupitelstva města Jílové.

Stanovisko OMH, čj. JIL/5039/2024/Haj (celé znění viz příloha), výňatek:

Odbor doporučuje a souhlasí s prodejem části pozemku p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína žadatelům dle předložené situace. Své doporučující a souhlasné stanovisko vysvětluje tím, že na pozemku p.č. 3248 v k.ú. Jílové u Děčína je sice umístěna místní komunikace č. 102c místního názvu Pod lesem, ale v minulosti zde došlo k zastavění části tohoto pozemku 3248 k.ú. Jílové u Děčína a od té doby je zde komunikace ve stále stejné šíři.  

Odbor místního hospodářství Městského úřadu Jílové rovněž doporučuje a souhlasí s prodejem pozemku p. č. 807/10 k.ú. Jílové u Děčína žadatelům. Pozemek není OMH využíván, ani není známo jeho využití do budoucna. OMH je známo, že aktuálně je pozemek pronajat paní ***, jednomu ze žadatelů. 

Stanovisko OSMŽP:

P.p.č. 3248 je vedena v KN s využitím jako ostatní komunikace a je na ní dle pasportu města vedena MK. Zájmová část k tomuto účelu využívána není, je zaplocena a částečně zastavěna, přičemž OMH jako správce komunikací nemá k prodeji ve smyslu žádosti a v daném rozsahu námitek. Dle názoru odboru není žádoucí zachovávat na pozemcích, které si chce do budoucna město zachovat ve vlastnictví, cizí nepovolené nebo problematické stavby. Jestliže dle stanoviska správce komunikací není zabraná část p.p.č. 3248 pro město do budoucna potřebná, odbor nemá námitek k prodeji, neboť ve stávajícím stavu není pro město využitelná.   

Pozemek p.č. 807/10 je dlouhodobě pronajímán žadatelce o prodej. Odboru není znám žádný záměr jeho využití pro potřeby MěÚ nebo města, s ohledem na jeho umístění se odboru nejeví nijak zásadně potřebným, k prodeji nemá námitek.

Na 17. zasedání ZMJ nebylo přijato usnesení ve věci schválení prodeje, kupní ceny a uzavření smlouvy, resp. prodej nebyl schválen dostatečným počtem zastupitelů. Na následném pracovním semináři Zastupitelstva města Jílové se dne 26.3.2025 řešily, mimo jiné, i záležitosti související s předmětným prodejem. Zápis ze semináře byl poskytnut zastupitelům jako samostatný materiál. Návrh usnesení je vyhotoven dle závěrů ze semináře.

Pozn.: Pozemky města jsou v mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Důvodová zpráva:

Předloženo opětovně (na 17. zasedání ZMJ nepřijato usnesení) k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 908/3 a st.p.č. 99 v k.ú. Modrá u Děčína, a to na základě žádosti p. *** čj. JIL/5866/2024 ze dne 21.08.2024 a čj. JIL/6434/2024 ze dne 12.09.2024. Dle této má žadatelka zájem pozemky koupit za účelem realizace budoucí výstavby RD se zahradou. Pozemky v minulosti město nabylo bezúplatně od státu za účelem realizace výstavby pro bydlení. Dle ÚP jsou pozemky situovány v zastavěném území obce, st.p.č. 99 je určena k bydlení individuálnímu (RD), p.p.č. 908/3 jako zahrada s možností umístění doplňkových staveb k navazující zástavbě, s převahou zeleně.

Záměr prodeje pozemků ve smyslu žádosti byl schválen dne 22.10.2024 na 15. zasedání ZMJ, usn. č. 386/2024/Z. Zveřejněn byl v termínu 06.01.2025 – 11.02.2025. Pozemky byly vytyčeny. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných ke dni konání ZMJ, tj. i v době podání žádosti, zatížení DPH dle daňového poradce Ing. Labuty. Návrh usnesení byl upraven s ohledem na závěry pracovního semináře ZMJ, které byly zastupitelům poskytnuty k seznámení v samostatném materiálu Zápisem z pracovního semináře Zastupitelstva města Jílové.

Stanovisko OMH, čj. JIL/6743/2024/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH doporučuje a souhlasí s prodejem pozemků p.č. 908/3 v k.ú. Modrá u Děčína a st.p.č. 99 v k.ú. Modrá u Děčína žadatelům dle předložené situace. OMH na pozemcích neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jejich využití městem Jílové do budoucna.  Pozemky jsou aktuálně dle dostupných informací pronajaty. Pouze informuje, že OMH neplánuje k uvedeným pozemkům realizovat výstavbu komunikace.

Stanovisko OSMŽP:

Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města nebo MěÚ na žádaných pozemcích, k prodeji za účelem realizace RD s funkčně spojeným zázemím nemá námitek.

Na 17. zasedání ZMJ nebylo přijato usnesení ve věci schválení prodeje, kupní ceny a uzavření smlouvy, resp. prodej nebyl schválen dostatečným počtem zastupitelů. Na následném pracovním semináři Zastupitelstva města Jílové se dne 26.03.2025 řešily mimo jiné i záležitosti související s předmětným prodejem. Zápis ze semináře byl poskytnut zastupitelům jako samostatný materiál. Návrh usnesení je vyhotoven dle závěrů ze semináře.

Důvodová zpráva:

Předloženo opětovně (na 17. zasedání ZMJ nepřijato usnesení) k rozhodnutí o prodeji, kupní ceně a uzavření kupní smlouvy ve věci prodeje p.p.č. 938/6 v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti m. ***, čj. JIL/6787/2024 ze dne 27.09.2024. Dle této má žadatel zájem pozemek přikoupit k vlastním nemovitým věcem, do funkčního celku s RD čp. 129 na st.p.č. 161 a zahradou na p.p.č. 938/3, do které je vklíněn, za účelem ucelení pozemků užívaných k RD jako zahrada. Dle ÚP je pozemek situován v zastavěném území obce a je dlouhodobě pronajímán žadateli, prodejem pozemku NS zanikne.

Záměr prodeje pozemku ve smyslu žádosti byl schválen dne 22.10.2024 na 15. zasedání ZMJ, usn. č. 388/2024/Z. Zveřejněn byl v termínu 06.01.2025 – 11.02.2025. Na základě požadavku žadatele byl pozemek vytyčen. Ocenění bylo provedeno dle Zásad a Ceníku platných ke dni konání ZMJ, tj. i v době podání žádosti. Návrh usnesení byl upraven s ohledem na závěry pracovního semináře ZMJ, které byly zastupitelům poskytnuty k seznámení v samostatném materiálu Zápisem z pracovního semináře Zastupitelstva města Jílové.

Stanovisko OMH, čj. JIL/6967/2024/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH doporučuje a souhlasí s prodejem pozemku p.č. 938/6 v k.ú. Jílové u Děčína žadatelům. OMH na pozemku neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna. Pozemek je aktuálně dle dostupných informací pronajat.

Stanovisko OSMŽP:

Žádaný pozemek je dlouhodobě v nájmu žadatele, vklíněn do jeho pozemku. Nemá samostatný přístup po evidované veřejné městské nebo jiné komunikaci (přístup pro město z přilehlého veřejně přístupného prostranství na městském pozemku, pro žadatele z jeho pozemku). Odboru není znám žádný současný konkrétní záměr města na žádaném pozemku, k prodeji nemá námitek.

Na 17. zasedání ZMJ nebylo přijato usnesení ve věci schválení prodeje, kupní ceny a uzavření smlouvy, resp. prodej nebyl schválen dostatečným počtem zastupitelů. Na následném pracovním semináři Zastupitelstva města Jílové se dne 26.3.2025 řešily mimo jiné i záležitosti související s předmětným prodejem. Zápis ze semináře byl poskytnut zastupitelům jako samostatný materiál. Návrh usnesení je vyhotoven dle závěrů ze semináře.

Pozn.: pozemky města jsou v přiložené mapě zvýrazněné růžovou výplní.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje p.p.č. 2914/6 a p.p.č. 2902/8 v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti p. *** a p. ***, čj. JIL/1704/2025 ze dne 04.03.2025. Dle této má žadatel zájem pozemky koupit za účelem realizace 2 rodinných domů, vzhledem k požadavku SčVK (příloha žádosti). Dle ÚP jsou pozemky situovány v zastavěném území obce, v ploše určené pro bydlení individuální (BI), s hlavním využitím pro bydlení v rodinných domech, obytné zahrady součástí ploch bydlení. Pozemky jsou pronajaty jiné osobě než žadateli, k provozování trav. porostu a údržbě.

Stanovisko OMH, čj. JIL/1788/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH doporučuje a souhlasí s prodejem pozemku p. č. 2914/6 k.ú. Jílové u Děčína a pozemku 2902/8 k.ú. Jílové u Děčína žadatelům. Není známo, že by se na požadovaných pozemcích nacházeli inženýrské sítě nebo zařízení města Jílové. OMH na pozemcích neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna. Pozemek je aktuálně dle dostupných informací pronajat jiné osobě než žadatelům.

Stanovisko OSMŽP:

Žádané pozemky nejsou pro potřeby města využívány, jsou pronajaty jiné osobě než žadateli, nájemní vztah v případě prodeje přejde na nabyvatele. Odboru není znám žádný záměr města nebo MěÚ na žádaných pozemcích, k prodeji nemá námitek.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje části p.p.č. 28/3 v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti NAPLES,s.r.o., se sídlem Nedvězská 2385/23, 100 00 Praha 10 - Strašnice, IČ: 27116298, čj. JIL/326/2025 ze dne 15.01.2025. Dle této má žadatel zájem malou část předmětného pozemku, vyznačenou v příloze žádosti (o vým. cca 30 m²), odkoupit za účelem stavby chodníku – zřízení druhého přístupu k objektu čp. 286 ve vlastnictví žadatele, který je užíván ke komerčním účelům, a ve kterém dle žádosti zamýšlí zřídit bytovou jednotku nebo jednotky pro nájemní bydlení. Jedná se o část veřejně přístupného pozemku – travnatou plochu tvořící součást sídlištní zeleně. Pozemek je dotčen neukončenými smluvními vztahy ohledně umístění zemních kabelových vedení a zřízení VB (o uzavření smluv o VB a zápisu do KN nebylo zatím požádáno, vztah není vypořádán; smluvní vztahy se týkají sítí pro veřejnou potřebu, nikoliv jen pro objekt žadatele), dle kterých musí město, jako povinná osoba, převést v případě převodu pozemku i závazek formou postoupení smlouvy dle OZ. V případě zrealizování prodeje město neovlivní budoucí nakládání s pozemkem a jeho stav (v centru sídliště; viz stanovisko OMH). Požadovaný přístup by bylo eventuálně možné řešit též věcným břemenem, kdy pozemek zůstane v majetku města, a to bude mít možnost ovlivnit i v budoucnu jeho stav, dle vyjádření OSMŽP-sil. však takováto cizí stavba (chodník) není na pozemku města žádoucí.

Dle ÚP je zájmový pozemek situován v zastavěném území obce, v ploše určené pro bydlení hromadné (BH), s hlavním využitím pro samostatně stojící domy se 4 a více bytovými jednotkami; přípustné: 1. plochy veřejných prostranství, zeleně, parky, dětská hřiště, 2. nerušící technická, dopravní a občanská vybavenost související s obsluhou a kvalitou bydlení vymezeného území, 3. sportovní a relaxační zařízení v dané ploše, 4. pozemní komunikace, parkovací stání, garáže součástí stávajících staveb.

Stanovisko OMH, čj. JIL/796/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH nedoporučuje prodej vymezené části pozemku 28/3 v k.ú. Jílové u Děčína žadateli dle předložené situace. OMH své nedoporučující stanovisko odůvodňuje tím, že uvedený pozemek je v zájmové oblasti využíván jako veřejné prostranství s městskou zelení. OMH zde proto provádí údržbu zeleně, spočívající zejména ve strojním sekání trávy. V zájmovém prostoru se nachází inženýrské sítě různých vlastníků, mimo jiné i města Jílové, zemní síť veřejného osvětlení a sloup se světlem.  V případě prodeje pozemku, stavby chodníku a zejména při následném oplocení prodaného pozemku může dojít k estetickému a funkčnímu zásahu do uvedeného prostoru. V neposlední řadě nelze opomenout, že přístup k zájmové nemovitosti je aktuálně zajištěn z pozemku p.č. 3193/2 v k.ú. Jílové u Děčína od ulice Na Rovině Jílové. Rovněž je ale nutno v našem vyjádření upozornit na kladný přínos nově vybudovaných bytových jednotek, tedy nových občanů města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Žádaný pozemek je situován v centru veřejně přístupné sídlištní zeleně jako její součást, udržován městem a užíván všeobecně veřejností. Dle vyjádření OSMŽP-sil. jsou k pozemku uzavřeny dvě neukončené SoSB VB, týkající se výměny metalického kabelu – CETIN a položení nového datového kabelu společnosti ČEZ Net-Telco. S ohledem na nedoporučující stanovisko OMH a nevypořádané smluvní závazky města (týkající se sítí pro veřejnou potřebu, nikoliv jen pro objekt žadatele) prodej nedoporučuje. Případný finanční přínos se s ohledem na zájmovou výměru nejeví jako zásadní, spíše víceméně zanedbatelný.

Důvodová zpráva:

Předloženo k projednání záměru prodeje p.p.č. 1044/2 (travní porost) o výměře 5800 m² v k.ú. Jílové u Děčína, a to na základě žádosti ***, čj. JIL/2052/2025 ze dne 17.03.2025. Dle této má žadatel zájem pozemek koupit pro případný chov koní. Žadatel vlastní více okolních pozemků vyznačených v přiložené mapě a budovu s če. 306.

Jedná se o zemědělský pozemek v bezprostřední blízkosti vymezeného koridoru přeložky silnice I/13, smluvně propachtovaný k zemědělskému využití jiné osobě než žadateli (ke kosení a získávání travní hmoty). V případě prodeje smluvní vztah přechází na nabyvatele.

Dle ÚP je zájmový pozemek situován v přírodní ploše, mimo zastavěné území a zastavitelné plochy, podél hranice zastavitelné plochy MA1, po jejímž zastavění bude bezprostředně navazovat na zastavěné území.  Hlavní využití dle ÚP jako plochy zvýšených přírodních a krajinných hodnot, s přirozeným vývojem nebo šetrným hospodařením, plochy ÚSES. Přípustné využití: 1. půda se zemědělským využitím, využívaná převážně k pastevectví nebo sklizni sena; případně plochy s ekostabilizační funkcí – erozně ohrožené půdy, 2. činnosti k zajištění podmínek pro převažující zemědělské využití, zejména pastevectví a senoseč, 3. opatření pro retenci vody, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření (např. krajinné prvky), 4. revitalizace stávajících vodních ploch a toků; zakládání nových drobných vodní ploch přírodního charakteru, zejména na hydromorfních půdách nebo v údolnicích. Podmíněně přípustné využití: 1. hospodaření na lesních pozemcích (specifické, např. výběrný způsob nebo maloplošná forma podrostního hospodaření), 2. opatření pro retenci vody, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření, revitalizace vodních ploch a toků; plochy extenzivních trvalých travních porostů, případně extenzivních sadů, 3. drobná krajinná architektura, lávky a mobiliář, 4. křížení liniové trasy VTI - pouze v případě, že je prokázána nemožnost jejich umístění mimo plochy přírodní, 5. křížení cyklostezky, hipostezky, cyklotrasy a hipotrasy. Nepřípustné využití: 1. intenzivní formy hospodaření, 2. jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím, 3. nelze připustit změnu využití na ornou půdu. Pro výše uvedené přípustné i podmíněné využití platí tyto podmínky: nedojde k narušení plnění funkcí přírodních ploch (např. plošné kácení dřevin, terénní úpravy a jiné nevhodné činnosti z hlediska ochrany přírody a krajiny).

Stanovisko OMH, čj. JIL/2146/2025/HAJ (celé znění viz příloha), výňatek:

OMH nemá námitek k prodeji pozemku p.č. 1044/2 v k.ú. Jílové u Děčína žadateli. OMH na pozemku neprovádí žádnou údržbu, ani není známo jeho využití městem Jílové do budoucna. Pozemek je aktuálně dle dostupných informací pronajat jiné osobě než žadateli. Na pozemku se nachází příležitostná vodoteč PBP Jílovského potoka IDVT: 10229725, jejíž správcem jsou Lesy ČR. V bezprostřední blízkosti se dále nachází prostor s potencionálním přivaděčem na dálnici. 

OMH si ale dále dovoluje upozornit na nevyváženost přínosu v souvislosti s prodejem pozemku vůči obecnému zájmu města Jílové neprodávat bez dobrého důvodu své pozemky. Ačkoliv nyní nemá město Jílové pro tento pozemek využití, nelze vyloučit, že do budoucna bude město Jílové i tento pozemek pro své zájmy potřebovat. Nelze ani opomenout strategické umístění pozemku mezi ulicemi Sukova a Za Stadionem, jeho případné využití například pro náhradní výsadbu dřevin, nebo pouze využívání tohoto pozemku s městskou zelení jako místa pro odpočinek občanů. Vhodnějším řešením se jeví pronajímání pozemků občanům města a ponechávání pozemků ve vlastnictví města Jílové pro případné další využití. I přes tuto zmiňovanou nevyváženost přínosu prodeje pozemku žadateli OMH ale z pohledu své činnosti a kompetencí nemá proti prodeji pozemku námitek. Není známo, že by se na požadovaném pozemku nacházely inženýrské sítě nebo zařízení města Jílové.

Stanovisko OSMŽP:

Pozemek je propachtován, využití v rámci pachtu není v rozporu s ÚP. Pozemek je situován mezi zástavbou a koridorem dálničního přivaděče (nyní železničním tělesem), z části je porostlý dřevinami, které přírodní stanoviště vhodně doplňují. Odboru se jeví vhodné pozemek neprodávat a jeho zachováním v majetku města zachovat i do budoucna možnost ovlivnit nakládání s ním ve veřejném zájmu. Např. ve smyslu ÚP jako plochy zvýšených přírodních a krajinných hodnot, s přirozeným vývojem, s veřejně přístupnou izolační zelení, eventuálně i možností další výsadby k odstínění zastavěného území. Jedná se o poměrně rozsáhlý pozemek, veškeré aspekty budoucího vývoje (např. dálničního přivaděče, případné budoucí možnosti zahrnutí do zastavitelného území, konečného využití žadatelem atd.) lze v současné době těžko posuzovat. Posouzení priorit ohledně pozemku a naložení s ním je na zvážení ZMJ.

Důvodová zpráva:

Společnost Strejda.Net s.r.o., se sídlem K Nedvězí 107, 104 00 Praha 10 - Královice, IČ: 03468054, zrealizovala v létě 2022 stavbu pod názvem „Datová síť Strejda.Net Jílové-Sněžník“. Než výše uvedená společnost započala výkopové práce jeden zaměstnanec z výše uvedené společnosti byl referentkou OSMŽP MěÚ Jílové ústně informován, že každá změna oproti schválené PD, musí být předem odsouhlasená městem Jílové. Jediná změna, která byla městu písemně e-mailem nahlášena a odsouhlasena se týkala přípojky pro ZŠ Školní čp. 287, Jílové, proto do sankcí nebyla zahrnuta.

Na základě předložených GP č. 1300-9/2023 a 1301-9/2023 a žádosti o uzavření SOVB předložených městu Jílové dne 25.04.2023 bylo zjištěno, že stavbou byly dotčeny ještě další tři pozemky p.č. 3655/2, p.p.č. 505/1 a p.p.č. 365/2, vše v k.ú. Jílové u Děčína, které nejsou součástí již uzavřených Smluv o smlouvách budoucích o zřízení věcného břemene-služebnosti IS na výše uvedenou stavbu ze dne 26.04.2022 a 17.02.2023, a bez jakéhokoliv předchozího souhlasu města Jílové. Konkrétně se jedná o trvalé travnaté porosty a ostatní plochu. Dále bylo zjištěno, že při výstavbě komunikační sítě, se realizační firma v pozemcích p.č. 365/1, p.p.č. 321/1 a p.p.č. 3249, vše v k.ú. Jílové u Děčína odchýlila od městem schválené původní trasy věcného břemene bez jakékoliv komunikace s městem Jílové, tím došlo

a) k neoprávněnému zásahu do vlastnického práva k pozemkům města Jílové, čímž došlo z důvodu jejich zatížení věcným břemenem k všeobecnému omezení jejich dalšího využití a ke snížení obvyklé prodejní ceny těchto pozemků,  

b) k porušení Zásad zřizování VB na městských pozemcích schválených usnesením ZMJ č. 392/2021/Z ze dne 07.09.2021, jež platily v době, kdy byly s citovanou společností uzavřeny Smlouvy o smlouvách budoucích o zřízení VB-služebnosti IS.

Město Jílové do výzvy k zaplacení sankčního opatření za neoprávněný zásah do chráněného vlastnického práva k pozemků města Jílové uvedlo, že žádost o uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene (dodatečná legalizace dotčených 3 pozemků města Jílové, bez souhlasu města) bude předložena ke schválení Radě města Jílové, až po zaplacení sankčního opatření.

Na základě této výzvy o zaplacení sankčního opatření se splatností do 31.03.2025 byla podána žádost společnosti Strejda.Net s.r.o., čj. JIL/1925/2025/ŽEM ze dne 12.03.2025, s názvem ,,Žádost o úpravu sankčního opatření města Jílového“, ve které žádá, aby sankční opatření města ve výši 183.300,00 Kč bylo změněno na 500 Kč/m² a odůvodje, proč byly dotčeny další pozemky města a proč se odchýlili od schválené trasy městem Jílové.

Vzhledem ke skutečnosti, že k rozhodnutí o vzdání se práva a prominutí dluhu vyššího než 100.000,00 Kč je příslušné pouze zastupitelstvo dle § 85 písm. f) zákona č. 128/2000 Sb. (zákona o obcích), předkládá Odbor správy majetku a životního prostředí MěÚ Jílové žádost společnosti Strejda.Net s.r.o. k rozhodnutí o schválení úpravy sankčního opatření za neoprávněný zásah do chráněného vlastnického práva k pozemkům města Jílové, na Zastupitelstvo města Jílové.

Město Jílové, prostřednictvím Rady města Jílové, může trvat na uvedení 3 pozemků města do původního stavu, popř. požadovat náhradu majetkové i nemajetkové újmy, pokud by vznikla.  Při rozhodování o zlegalizování VB by mohla vzít však RMJ v potaz prospěšnost datové sítě pro občany města navzdory skutečnosti, že v ochranném pásmu podzemního komunikačního vedení, které činí 0,5 m po stranách krajního vedení, je město povinno zdržet se všeho, co by vedlo k ohrožení inženýrské sítě.  Město nemůže na těchto pozemcích stavět, např. parkovací místa, budovat kanalizační ani vodovodní řady, vysazovat stromy apod. Navíc, z důvodu zatížení pozemků VB se také snižuje jejich prodejní tržní hodnota.

Stanovisko právníka města:

Vlastnické právo je nejsilnějším a nejrozsáhlejším věcným právem, které působí vůči všem ostatním osobám. Jedná se o právo chráněné mezinárodními smlouvami o lidských právech, Listinou základních práv a svobod (ústavní zákon č. 2/1993 - čl.11) a občanským zákoníkem. Vlastnickému právu odpovídá povinnost všech ostatních subjektů nerušit vlastníka ve výkonu jeho práva k věci (k pozemku).

Zřízení VB-služebností inž. sítí bez vědomí a souhlasu vlastníka služebných pozemků je nerespektováním práv třetích osob a vůči městu lze jednání firmy kvalifikovat jako svévolné a arogantní. Sankční opatření je možné snížit, jelikož jde o vlastní rozhodnutí obce. Pokud by však snížení sankčního opatření bylo příliš výrazné, mine se účinkem, neboť firmu do budoucna nic neodradí od podobného chování, jelikož je to pro firmu výhodnější a pohodlnější.

Firma neuvedla ve své žádosti o snížení sankčního opatření žádné mimořádné okolnosti, které by odchylky od původních záměrů o zřízení VB odůvodňovaly či omlouvaly, je proto vhodné uvažovat spíše o nevelkém snížení sankčního opatření, jinak není výchovné.

Stanovisko OSMŽP:

Uložená sankce je stanovena podle předpisu Zásady zřizování VB na městských pozemcích“ schváleným usnesením ZMJ č. 392/2021/Z ze dne 07.09.2021, konkrétně se jedná o ustanovení čl. V. odst. 5). Cena za zřízení věcného břemene činí 100 Kč/m² a sankce za VB bez souhlasu města nebo odchýlení od schválené trasy městem Jílové činí 5.000 Kč/m². Již v minulosti ZMJ konaného dne 25.04.2023 snížilo sankční opatření společnosti JAW. cz s.r.o. za neoprávněné uložení datové sítě do pozemků města Jílové bez souhlasu.

Společnost Strejda.Net s.r.o. spolupracuje se společností JAW.cz s.r.o., výše snížené sankce, kterou navrhuje Strejda.Net s.r.o., tj. 500 Kč/m², je shodná s výší snížené sankce, která byla udělena společnosti JAW.cz s.r.o. v roce 2023.

Realizační firmy se často dopouštějí chyby, když před zahájením výkopových prací nezajistí vytyčení hranic pozemků. Stavební práce pak probíhají bez ověřené znalosti průběhu hranic, což se odhalí až při kontrolním zaměření dokončené stavby geodetem, nutném pro dokumentaci skutečného provedení a geometrický plán.

Důvodová zpráva:

Náklady a příjmy v odpadovém hospodářství

Porovnání nákladů a příjmů v letech 2021 - 2024 je uvedeno v tabulce č. 1.

Za svoz odpadů a související služby zaplatilo město Jílové v roce 2024 ze svého rozpočtu celkem 11.020.623,00 Kč. Po odečtení příjmů 4.330.381,00 Kč činí částka vynaložená na odpadové hospodářství 6.690.242,00 Kč. Jedná se o 60,7 % celkových nákladů na odpadové hospodářství.

Celkové náklady v odpadovém hospodářství v roce 2024 činily 11.020.623,00 Kč. Nejdůležitějším faktorem při nárůstu nákladů byl přesun sběru a svozu komunálních odpadů z 15% DPH do 21% DPH. Dalším faktorem bylo navýšení cen za svoz, využití a odstranění odpadů o 5 % a platba zvýšeného poplatku za uložení na skládku části směsného a objemného odpadu (po vyčerpání stanoveného limitovaného množství). Mezi ostatní náklady patří především náklady související s nebezpečným odpadem a provozem sběrného dvora.

Celkové příjmy v odpadovém hospodářství v roce 2024 činily 4.330.381 Kč. Nejvýznamnější položkou jsou příjmy z místního poplatku ve výši 2.743.488,00 Kč. Důvodem navýšený příjmů z poplatku bylo zvýšení poplatku na 600,00 Kč z původních 500,00 Kč. Díky třídění odpadů získává naše město odměnu od společnosti EKO-KOM, která v roce 2024 činila 1.135.292,00 Kč. Další část příjmů u tříděného odpadu získáváme prodejem železa a dřeva nashromážděného ve sběrném dvoře, v loňském roce 151.762,00 Kč. Od kolektivních systémů (Asekol, Elektrowin, Ekolamp, Nevajgluj) město získalo odměny v celkové výši 161.590,00 Kč.

Pokud počítáme „čisté“ náklady za rok 2024 (tj. celkové náklady ponížené o příjmy kromě místního poplatku), jsme na částce 9.433.730,00 Kč – na jednoho obyvatele vychází náklady 1.894,00 Kč (4.979 obyvatel k 1.1.2024). Současný poplatek 600,00 Kč na osobu pokryje přibližně třetinu nákladů. V roce 2024 se na poplatku za systém nakládání s odpady vybralo 2.743.488,00 Kč.

Produkce odpadů a legislativní požadavky

Současná odpadová legislativa si klade za cíl zvýšit úroveň přípravy k opětovnému použití a úroveň recyklace. Obec je dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, povinna zajistit, aby odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu tvořily od roku 2025 alespoň 60 %, od roku 2030 alespoň 65 % a od roku 2035 alespoň 70 % z celkového množství komunálních odpadů.

Způsob výpočtu plnění cíle obce je uveden v příloze č. 18 vyhlášky MŽP č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. V této příloze je také uveden seznam odpadů představujících komunální odpad, které se započítávají do celkového množství komunálních odpadů, a také seznam odpadů přestavujících odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu, tj. papír, plast, sklo, kovy, textil, dřevo, jedlý olej, biologicky rozložitelný odpad. U biologického odpadu se započítává odpad odložený do hnědých nádob, ale prozatím se bohužel nezapočítává biologický odpad odložený do domácích kompostérů.

V roce 2024 bylo vyprodukováno celkové množství komunálních odpadů 1.904,96 tun a odděleně soustřeďované recyklovatelné složky komunálního odpadu představovaly 658,71 tun, což činí 34,6 %. Došlo sice k mírnému zlepšení, neboť v roce 2023 činily odděleně soustřeďované recyklovatelné složky 34,1 %, ale splnění daného cíle je stále docela daleko. Ke splnění cíle pro rok 2025 je třeba množství odděleně soustřeďovaných složek navýšit o 25,4 %.

Dalším legislativním cílem je odstraňovat uložením na skládku v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 10 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů. S tím souvisí postupné navyšování poplatku za ukládání odpadů na skládku, a to pro rok 2025 na částku 1.500,00 Kč za tunu, z původních 500,00 Kč za tunu. Tento poplatek se každým rokem zvyšuje (viz tabulka č. 2).

Obec může využívat tzv. „třídící slevu“ u odpadů zařazených do dílčího základu za komunální odpad a u něj platit poplatek pouze 500,00 Kč. Tato sleva je však limitována množstvím zbytkových odpadů uložených na skládku, které pro rok 2025 činí 160 kg na osobu. Pro naše město tento limit představuje celkem 790,88 tun (160 kg x 4.943 obyvatel). Zbytkový odpad zahrnuje směsný komunální odpad a objemný odpad. V roce 2024 jsme vyprodukovali celkem 1.238,9 tun zbytkového odpadu (směsný odpad 991,5 t + objemný odpad 247,4 t). Pokud bude podobné množství zbytkového odpadu i v roce 2025, dá se předpokládat, že za část uvedeného odpadu bude město platit v roce 2024 zvýšený poplatek za uložení na skládku. Pro další roky jsou limity vždy přísnější (viz tabulka č. 3).

Posledním legislativním cílem je energeticky využívat v roce 2035 a v letech následujících nejvýše 25 % z celkové hmotnosti komunálních odpadů.

Z výše uvedených skutečností vyplývá, že je nutné množství směsného a objemného odpadu snižovat, a naopak množství vytříděného odpadu zvyšovat. Při porovnání množství odpadů za poslední dva roky (viz tabulka č. 4) je patrné, že množství tříděného odpadu se sice zvýšilo, ale zvýšilo se také množství objemného a směsného odpadu.

Stanovisko OSMŽP:

Je nutné, aby se na snížení množství směsného a objemného odpadu podílel každý obyvatel. Základním principem je redukce svozu popelnic na směsný odpad změnou četnosti svozu (např. místo svozu 1x za týden nechat popelnici vyvážet 1x za 14 dní), případně snížením počtu nádob. Důležitým způsobem, jak snižovat množství odpadu, je také předcházení vzniku odpadů a v neposlední řadě i správné a důsledné třídění vyprodukovaných odpadů. K jednotlivým způsobům jsou zveřejňovány články nejen v Jílovské sově, ale také na webových stránkách města.

Stanovisko OEI:

Z uvedených údajů je patrné, že město každý rok doplácí na odpadové hospodářství ze svého rozpočtu. V roce 2024 tento doplatek činil 6.690.242,00 Kč. Snížení dopláceného rozdílu lze docílit navýšením současného poplatku, který činí 600,00 Kč osoba/rok. Dle platné legislativy lze poplatek zvýšit maximálně na částku 1.200,00 Kč osoba/rok. Pokud bude v zastupitelstvu vůle sazbu místního poplatku zvyšovat, je nutné schválit změnu příslušné obecně závazné vyhlášky ideálně na zářijovém zasedání zastupitelstva, aby byl čas občany o změně informovat. Důležité je, při případném navýšení poplatku, zvýšit sazbu na takovou částku, která bude dělitelná 12 na celá čísla. Je možné uložit úkol OEI připravit změnu Obecně závazné vyhlášky o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství.