Zápis č. 20 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 19. 2. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Projednávání bodu v čase cca 2:00 celkového záznamu.

Návrh rozpočtu na rok 2025 vychází z výsledků hospodaření města Jilemnice z minulého roku a ze schváleného státního rozpočtu na rok 2025, podle něhož jsou rozpočtovány daňové příjmy a dotace na výkon státní správy. Podrobný rozbor hospodaření města za rok 2024 spolu s výsledky hospodaření příspěvkových organizací a obchodních společností založených městem bude součástí schvalování závěrečného účtu roku 2024. Za rok 2024 byl vyhodnocen přebytek hospodaření ve výši 37.122 tis. Kč. Podrobné členění přehledu hospodaření za rok 2024 a návrhu rozpočtu na rok 2025 je uvedeno v dokumentu Návrh rozpočtu města Jilemnice na rok 2025. K rozpočtu běžných příjmů 2025: Příjem ze sdílených daní a daně z nemovitých věcí, rozpočtován ve výši 116.500 tis. Kč, je srovnatelný se skutečností roku 2024. Hlavními kritérii pro přerozdělování daní mezi jednotlivé obce dle zákona o rozpočtovém určení daní jsou počet obyvatel, počet žáků v městem zřízených školách a rozloha katastrálního území. Počet obyvatel (pro účely rozpočtového určení daní je posuzován k 1. 1. 2024) se meziročně nesnížil, počet žáků k 30. 9. 2024 klesl o 40. Správní poplatky jsou rozpočtovány v částce 4.750 tis. Kč (110 % rozpočtu 2024), místní poplatky v částce 4.625 tis. Kč (108 % rozpočtu 2024), kde došlo obecně závaznou vyhláškou k mírnému navýšení poplatku za obecní systém odpadového hospodářství (platné úlevy pro obyvatele do 5 let a nad 75 let věku zůstávají v platnosti). Příjem za daň z hazardních her rozpočtována nižší v porovnání s rokem 2024 dle aktuálně platného zákona o hazardních hrách. Ostatní běžné příjmy jsou rozpočtovány dle uzavřených smluv, s promítnutím inflačního nárůstu u nájemních smluv, celkově ve výši 37.243 tis. Kč (89 % rozpočtu 2024). Rozpočtován je nižší příjem z úroků a sankčních plateb, nejsou rozpočtovány žádné očekávané přeplatky z roku 2024.

K rozpočtu kapitálových příjmů 2025: Kapitálové příjmy jsou rozpočtovány v částce 20.367 tis. Kč. Zde je počítáno s privatizací bytů a do roku 2028 bude přicházet od Libereckého kraje splátka z prodeje akcií MMN, a. s. Proti splátce je na straně výdajové rozpočtu rozpočtován příplatek mimo základní kapitál pro MMN, a. s., od města Jilemnice.

K rozpočtu dotací 2025: Běžné neinvestiční dotace tvoří částku 36.735 tis. Kč (na úrovni rozpočtu 2024), z toho příspěvek na výkon státní správy činí 22.662 tis. Kč, kdy celkový objem příspěvku pro obce se pro rok 2025 meziročně snížil o 2,93 % v důsledku změny rozložení kompetencí v soustavě stavebních úřadů. Dále rozpočet obsahuje účelové dotace na sociálně právní ochranu dětí a sociální práci pro odbor sociálních věci. Pokračují dotace pro pečovatelskou službu (3.700 tis. Kč) a dotace na památky od Ministerstva kultury ČR. Dotace na 3letý projekt „Podpora sociálního bydlení“ je již předfinancována z minulých let. Opět jsou rozpočtovány příjmy z veřejnoprávních smluv pro rozšíření pečovatelské služby do ORP a pro financování sociálních služeb v ORP, kdy město Jilemnice je vyhlašovatelem grantového programu. V rámci kapitálových dotací město počítá s obdržením další části dotace od Libereckého kraje na financování rekonstrukce budovy v ulici Kostelní, dotace na kompostéry a dotace na již realizovanou dobíjecí stanici pro elektrokola.

K rozpočtu běžných výdajů 2025: Kritériem k projednávání jednotlivých výdajů pro rok 2025 bylo doporučení finančního výboru. Čerpání běžných výdajů je navrženo v souhrnné výši 199.266 tis. Kč (94 % rozpočtu 2024, kdy probíhala velká oprava budov MŠ Zámecká). Dochází k navýšení mzdových výdajů v návaznosti na zákonem stanovené navýšení tarifů mezd ve veřejných službách, naopak snížení výdajů na energie na veřejné osvětlení, kde byly realizovány v roce 2023 výměny svítidel. Předpokládají se nižší výdaje na elektrickou energii, mírné navýšení u vodného, výdaje za teplo zůstávají zhruba na úrovni roku 2024.

K rozpočtu kapitálových výdajů 2025: V kapitálových výdajích jsou zařazeny projekty s dotační podporou. Jsou to projekty - realizace cyklostezky Jilemnice - Martinice (26.100 tis Kč), nákup nové cisterny v rámci požární ochrany města (12.403 tis. Kč), realizace kamerového systému ve městě (8.600 tis. Kč). Pro městem založenou organizaci SC Jilemnice, s. r. o., která v roce 2024 započala s realizací výstavby koupaliště – biotopu na místě bývalého jilemnického koupaliště, je rozpočtován příplatek mimo základní kapitál ve výši 49.000 tis. Kč, bude pokračovat zpracování projektového řešení a následná rekonstrukce budovy v ulici Kostelní (bývalé gymnázium) s dotační spoluúčastí kraje, proběhnou dokončovací práce při rekonstrukci komunikací a VH sítí v ulicích Na Drahách a Na Žuliánce, zahájena bude rekonstrukce VH sítí a komunikací Zalázeňska (14.500 tis. Kč). Nadále bude pokračovat příprava projektových dokumentací k akcím, s jejichž realizací se počítá v příštích letech. Z důvodů plánovaného převedení financování nepedagogických pracovníků a části ONIV (ostatní neinvestiční výdaje ve školství) na obce je pro rok 2025 oproti dřívějším rokům navýšena rozpočtová rezerva. Finální zapojení do rozpočtu města jak na straně výdajů města na školství, tak i na straně příjmů z rozpočtového určení daní, se předpokládá formou rozpočtového opatření v červnu tohoto roku.
Financování: Do třídy financování je zapojen přebytek hospodaření z minulých let ve výši 36.740 tis. Kč a přijetí úvěru ve výši 40.000 tis. Kč pro financování investičních akcí organizace SC Jilemnice, s. r. o.,  100 % vlastněné městem,a dále přijetí úvěru formou kontokorentu na dotační projekty ve výši do 25.000 tis. Kč. Dotační projekty budou realizované v roce 2025, přijetí dotací bude zařazeno na stranu příjmů až v dalším rozpočtovém roce. V této části rozpočtu je také dlouhodobá splátka projektu EPC ve výši 2.403 tis. Kč (konečná splatnost je 31. 12. 2026).

Závěr: Celkové příjmy na rok 2025 jsou navrhovány v částce 239.958 tis. Kč, celkové výdaje ve výši 339.295 tis. Kč. Rozdíl mezi příjmy a výdaji ve výši 99.337 tis. Kč je vyrovnán financováním. V rámci financování je zapojen přebytek hospodaření z minulých let 36.740 tis. Kč, úvěr 40.000 tis. Kč a kontokorentní úvěr 25.000 tis. Kč. Dále bude uhrazena splátka dlouhodobého závazku z projektu EPC ve výši 2.403 tis. Kč. 

Pro financování dotačních projektů, které se budou realizovat v roce 2025 (výstavba cyklostezky, pořízení cisterny pro požární ochranu, instalace kamerového systému ve městě), kdy přijetí dotace proběhne až v dalším rozpočtovém roce, navrhujeme uzavřít smlouvu o kontokorentním úvěru s Českou spořitelnou, a. s., která bude navázána na běžný účet města u tohoto ústavu, a bude umožněn debetní zůstatek běžného účtu města do výše 25 mil. Kč. Návrh kontokorentní úvěrové smlouvy, kterou finanční výbor doporučil zastupitelstvu města uzavřít, je uveden v příloze.

V níže uvedeném usnesení jsou vyčísleny dotace a příspěvky právnickým subjektům, na které již byly schváleny a uzavřeny smlouvy, či usnesení ZM o financování členských příspěvků.

V rámci schváleného rozpočtu na rok 2025 předkládáme ke schválení příspěvky a nařízené odvody zřízeným příspěvkovým organizacím.

Předkládaný rozpočet města na rok 2025 počítá s přidělením finančních prostředků na správu, údržbu, výstavbu a obnovu sportovních zařízení, které zajišťuje Sportovní centrum Jilemnice, s. r. o. Smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby je uvedena v příloze. Dále je v rozpočtu na rok 2025 navržena částka ve výši 49.000.000 Kč na příplatek mimo základní kapitál (výstavba koupaliště).

VHS Turnov žádá o poskytnutí investiční dotace v celkové výši 14.500.000 Kč pro plnění dodávky stavebních prací v rozsahu dle projektové dokumentace zpracované firmou Projektservis Jičín,  s. r. o. pod názvem: „Obnova VH sítí a komunikace v lokalitě Za Lázněmi – 1. etapa“. Jedná se o stavbu první etapy obnovy vodovodu a kanalizací Zalázeňska a sice v ulicích Za Lázněmi a Spojovací v Jilemnici včetně následné obnovy asfaltové komunikace a zpevněných ploch. Součástí provedení rekonstrukce celé ulice bude výstavba dešťové kanalizace. Dodavatelem stavby bude firma Mizera Stavby, a. s. Lomnice n. P., Smetanova 1366, IČO: 28762070. Stavba bude realizována v termínu leden – říjen 2025.

Dále je navržen bezúplatný převod projektové dokumentace s názvem akce „Obnova VH sítí a komunikací Zalázeňsko“ Vodohospodářskému sdružení Turnov v celkové výši 1.348.840  Kč, které je investorem celého projektu a město Jilemnice se na realizaci podílí financováním dle schválených pravidel svazku.

Projednávání bodu v čase cca 37:30 celkového záznamu.

Pečovatelská služba Jilemnice na základě „Pověření Libereckého kraje k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu“ v roce 2024 pečovala o klienty v nepříznivé sociální situaci v obcích ve správním obvodu pověřeného obecního úřadu (dále jen do území POU). Služba pokračuje v této péči i v roce 2025. Dva úvazky, které jsou určené na tuto péči, již nestačí, plynule přešel na tuto péči již v roce 2024 další úvazek. Pro město Jilemnici jsou zbylé úvazky dostačující a není potřeba navyšovat. Všechny úvazky budou opět financovány z dotací Libereckého kraje a tři úvazky s finanční spoluúčastí zainteresovaných obcí. Spolufinancování je koncipováno jako příspěvek na zajištění, udržitelnost a dostupnost sociální služby pro občany dané obce, aby byly dostupné v přirozeném prostředí občana.

Mezi městem Jilemnice a spádovými obcemi bude uzavřena Veřejnoprávní smlouva o příspěvku na spolufinancování Pečovatelské služby Jilemnice na rok 2025.  Smlouva bude uzavírána na dobu 1 kalendářního roku, tj. na dobu určitou. Důvodem je potřeba aktualizace výše příspěvku dle skutečné nákladovosti služeb a vyúčtování příspěvku z předchozího roku. 

Příspěvek byl vypočten na základě výsledku hospodaření služby v roce 2024, kvalifikovaného odhadu s ohledem na zvýšené provozní náklady. Příspěvek bude poukázán jednorázově na účet města Jilemnice č. 1263091359/0800, variabilní symbol bude číslo Veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí příspěvku na financování pečovatelské služby uzavřené s každou jednotlivou obcí. Veřejnoprávní smlouva  viz příloha.

Projednávání bodu v čase cca 38:40 celkového záznamu.

Starostové obcí ORP Jilemnice, mimo obec Paseky nad Jizerou, se zavázali, že zajistí spolufinancování sociálních služeb pro své obyvatele společně. Memorandum o dlouhodobé spolupráci při zajištění spolufinancování sociálních služeb na území ORP Jilemnice bylo schváleno usnesením ZM číslo 61/19 dne 4. 9. 2019. Příspěvky obcí jsou čerpány v rámci grantového programu Sociální služby. Změny
v grantovém programu pro rok 2025: doplněna vazba grantového programu na Metodiku Libereckého kraje, o dotaci nemohou žádat služby zařazené do individuálního projektu Libereckého kraje (dotace EU), zrušen limit maximálních nákladů na 1 úvazek a dále provedeny dílčí změny kopírující krajskou metodiku, viz příloha GP Sociální služby 2025.

Nedílnou součástí grantového programu je také vzorová veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace a vzorová smlouva o poskytnutí příspěvku, které město Jilemnice uzavře s poskytovateli sociálních služeb. Doplněny podmínky vratky v případě předčasného ukončení činnosti služby nebo platnosti Pověření (změny zvýrazněny červeně).

Priority, na které je potřeba se v sociální oblasti vroce 2025 zaměřit, byly navrženy v rámci komunitního plánování sociálních služeb a jsou shrnuty v Akčním plánu na rok 2025. Na jeho aktualizaci získalo město Jilemnice dotaci od Libereckého kraje.

Projednávání bodu v čase cca 40:50 celkového záznamu.

Strategický plán města Jilemnice na období 2025 – 2040 je základní dlouhodobý a komplexní rozvojový dokument města. Na základě podrobné analýzy zhodnocuje silné a slabé stránky města, jeho rozvojové příležitosti a současně vyhodnocuje případná rizika. Vymezuje hlavní priority města na konkrétní časové období a stanovuje cíle ve vybraných oblastech. Strategický plán vznikl na základě mnoha jednání s veřejností, soukromou sférou, neziskovými organizacemi, podnikateli, odborníky a zástupci města. 

Projednávání bodu v čase cca 49:00 celkového záznamu.

Zastupitelstvo města schválilo prodej bytů v bytových domech č.p. 1207 - 1213 v ulici Ambrožova  a v č. p. 1000 - 1001 v ulici Roztocká. V současné době se uvolnil byt č. 7 v č. p. 1000 v ulici Roztocká, čímž se počet volných bytů k prodeji rozšíří na 5.

V případě prodeje nemovitostí je nejprve nutné zveřejnit záměr prodeje na dobu alespoň 15 dnů. Přílohou k tomu bodu jednání je záměr prodeje 1 bytu.

Projednávání bodu v čase cca 50:30 celkového záznamu.

Na zasedání zastupitelstva č. 17 dne 18. 9. 2024 byl schválen záměr prodeje 8 privatizovaných bytů v Jilemnici s jejich podílem na společných částech domu pod usnesením č. 2a/17ZM/24.

Dne 13. 1. 2025 dorazila  žádost *** o prodej bytu z majetku města Jilemnice, tj. bytové jednotky 1213/11 v ul. Ambrožova, byt 1+1 o výměře 43 m².

Doporučujeme zastupitelstvu uzavření kupní smlouvy o převodu nemovité věci s žadatelem/kupujícím.

Projednávání bodu v čase cca 55:00 celkového záznamu.

O odkoupení části pozemku p. č. 983/1 v k. ú. Hrabačov bylo požádáno majitelem rodinného domu čp. 787, Hrabačov.

Jedná se o pozemek nacházející se za domem čp. 787, Hrabačov. Požadovaný pozemek by se stal součástí zahrady. Jedná se o druh pozemku ostatní plocha.

Požadovaný pozemek není oplocen a nenachází se na něm žádná veřejná zeleň kromě travního porostu.

Dále by se s žadatelem vyřešilo i majetkové narovnání hranic pozemku, a to přesah oplocení pozemku p. č. 825/11, které zasahuje do pozemku města Jilemnice, tj. do pozemku p. č. 825/10, vše v k. ú. Hrabačov.

Celková výměra obou částí pozemků k prodeji žadateli je do 250 m².

V případě prodeje pozemku je nejprve nutné zveřejnit záměr prodeje na dobu alespoň 15 dnů. Přílohou k tomu bodu jednání je záměr prodeje části pozemků p. č. 983/1 a p. č. 825/10, vše v k. ú. Hrabačov.

Projednávání bodu v čase cca 57:40 celkového záznamu.

Výbory jsou zřízeny zastupitelstvem města jako jeho iniciativní a kontrolní orgány a předkládají svá stanoviska a návrhy zastupitelstvu města. 

Projednávání bodu v čase cca 58:50 celkového záznamu.

Informace o činnosti Jilemnicka - společenství obcí, přejmenování Jilemnicka - svazku obcí na Technický svazek obcí Krkonoše (TSO Krkonoše), aktivitách VHS Turnov a aktivitách MMN, a. s.

Projednávání bodu v čase cca 65:00 celkového záznamu.

Návrh na pojmenování nebo případné přejmenování ulic, které umožní jejich jednoznačnou budoucí identifikaci i označení, tím dojde k odstranění současného, na některých místech ne zcela vyhovujícího stavu, kdy jsou některá místa bez ulice pouze s číslem popisným, ulice je neoznačená a zvykově se vztahuje k jiné, její název je místně nepřesný. Bude vhodné tak učinit s ohledem na zájem místních občanů, především vlastníků přilehlých nemovitostí, ale také občanské veřejnosti, přičemž hlavním argumentem je lepší orientace v lokalitě. 

Projednávání bodu v čase cca 72:40 celkového záznamu.

1. David Hlaváč podal informaci o:

- stavbě cyklostezky, M- silnice, chtějí stihnout výstavbu v letošním roce, mezi Jilemnicí a Martinicemi bude přerušena komunikace

- možnosti zúčastnit se zastupitelstva distančním způsobem, úprava jednacího řádu

2. Jiří Kalenský informoval o:

- velkém jeřábu u MMN, a. s. kvůli přístavbě urgentního příjmu