Zápis č. 6 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 12. 4. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Město Jilemnice poskytuje od roku 2004 ze svého rozpočtu dotace na obnovu nemovitostí (kulturních památek, domů v památkové zóně atd.). V průběhu let byla pravidla Programu několikrát aktualizována a zastupitelstvem města byly tyto aktualizace vždy řádně schváleny. Důvody pro aktualizace Programu byly různé. Dalším důvodem pro úpravu pravidel je potřeba zdůraznit skutečnost, že  pro určení příslušnosti zastupitelstva ke schválení výše dotace je rozhodující částka, která byla v žádosti požadována, nikoliv částka, která bude přiznána. Toto obecně platné pravidlo vyplývá ze zákona č. 250/ 2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Popsaná úprava pravidel se v Programu projevila v Čl. I bod 19.

Město Jilemnice poskytuje od roku 2004 ze svého rozpočtu dotace na obnovu nemovitostí (kulturních památek, domů v památkové zóně atd.), a to v souladu s pravidly programu schválenými zastupitelstvem města Jilemnice. Nyní předkládáme zastupitelstvu města ke schválení výzvu s aktuální kvótou pro rozdělení v rámci programu. Pro rok 2023 je navrženo do programu 150.000 Kč, které budou vyčleněny z § 3322 - zachování a obnova kulturních památek města.

ZM schválilo dne 14.12.2022 usnesením č. 2b/32ZM/22 Grantový program Zdravého města a MA21 města Jilemnice pro poskytování dotací v roce 2023. Žadatelé podali 13 žádostí, komise Zdravého města a MA2I hodnotila 13 žádostí - návrh rozdělení uveden v příloze. ZM se předkládají ke schválení veřejnoprávní smlouvy u žádostí o dotaci nad 50 tis. Kč (včetně). Zastupitelstvu města byla předložena vzorová veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z Grantového programu Zdravého města a MA21 města Jilemnice. 

ZM  schválilo dne 14.12.2022 usnesením č. 2a/32ZM/22 Grantový program SPORT města Jilemnice pro poskytování dotací v roce 2023. Komise tělovýchovy a sportu zpracovala a posoudila 30 žádostí - návrh rozdělení uveden v příloze. ZM se předkládají ke schválení veřejnoprávní smlouvy u žádostí o dotaci nad 50 tis. Kč (včetně). Zastupitelstvu města byla předložena vzorová veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z Grantového programu SPORT města Jilemnice.

Město Jilemnice podává pravidelně od roku 1994 žádost o finanční prostředky z Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón Ministerstva kultury ČR (dále jen: „Program“). Z  Programu mohou čerpat finanční prostředky pouze vlastníci (obec, FO, PO, církve) kulturních památek, které se nacházejí na území městské památkové zóny. Zařazení města do Programu v příslušném roce je podmíněno existencí zastupitelstvem města schváleného Programu regenerace toho kterého města a zpracováním tzv. anketního dotazníku. Jedná se o přehled akcí obnovy kulturních památek, které by bylo možné realizovat v rámci Programu v příslušném roce. Do anketního dotazníku pro rok 2023 bylo zařazeno 17 akcí (7 akcí obnovy KP ve vlastnictví města za celkem 9 886 000 Kč, 5 akcí obnovy KP ve vlastnictví fyzických osob za celkem 3 938 000 Kč, 4 akce obnovy KP ve vlastnictví církve za celkem 11 538 000 Kč a 1 akce obnovy KP ve vlastnictví PO za celkem 1 378 000 Kč). Na základě vyhodnocení anketního dotazníku stanovuje MK ČR výpočtem dle vzorce zakotveného v zásadách Programu výši finanční kvóty, tj. výši dotace pro konkrétní památkovou zónu (tzv. ročním Rozpisem státní finanční podpory). (Stěžejní pro stanovení roční kvóty je celková potřeba finančních prostředků.) (Pro rok 2023 byla MK ČR stanovena kvóta Programu pro památkovou zónu Jilemnice ve výši 1 025 000 Kč.

Pracovní skupina pro program regenerace na svém jednání konaném dne 17. 3. 2023 a doplněném korespondenčně ve dnech 20. – 24. 3. 2023 rozhodla, že kvóta pro rok 2023 bude rozdělena mezi tři akce: 1) oprava ohradní zdi zámeckého parku – II. etapa, 2) restaurování sousoší Panny Marie, sv. Máří Magdalény a sv. Barbory na Masarykově náměstí v Jilemnici a 3) celková oprava dveřních výplní (2 ks - dveře do sakristie a dveře do lodi, obojí z ulice Kostelní) kostela sv. Vavřince.

5. 4. 2023 informovala ŘKF – děkanství Jilemnice město Jilemnice o tom, že získalo dotaci od Libereckého kraje a celkový náklad na opravu dveří na kostele bude nakonec vyšší, budou opraveny troje dveře za celkem 397 639 Kč.

Město Jilemnice následně předloží ministerstvu kultury žádost o poskytnutí účelové dotace z Programu ve výši přidělené kvóty pro rok 2023 spolu s předepsanými přílohami, kterými město jasně deklaruje, jaké akce obnovy KP uvedené v anketním dotazníku budou v příslušném roce realizovány a v jakém rozsahu.

V případě, že je do Programu zařazena k podpoře akce obnovy kulturní památky ve vlastnictví fyzické osoby, právnické osoby nebo církve (nikoli ve vlastnictví města), je nezbytné doložit ministerstvu kultury k žádosti o poskytnutí účelové dotace kopii usnesení zastupitelstva města o schválení povinného finančního podílu města (nutno uvést konkrétní částku) na obnově památky v rámci Programu v příslušném kalendářním roce.

Povinný podíl města na spolufinancování akce obnovy kulturní památky činí dle zásad Programu Ministerstva kultury ČR pro užití a alokaci státní finanční podpory v Programu (dále jen „Zásady“) minimálně 10 % z celkových uznatelných nákladů akce obnovy v daném kalendářním roce (tj. ze smluvních nákladů).

Minimální příspěvek z kvóty ministerstva kultury na jednotlivou akci činí 80 000 Kč. Z kvóty ministerstva kultury je možné každou jednotlivou akci obnovy podpořit maximálně 50 % celkových nákladů akce v tom kterém kalendářním roce (neplatí pro restaurování).

Pracovní skupina pro program regenerace památkové zóny Jilemnice projednala podané žádosti o zařazení do Programu s uvážením aktuální kvóty přidělené MK ČR pro rok 2023 a navrhla její rozdělení. 10 % z celkových nákladů na práce plánované pro letošní rok činí podle posledních podkladů 40 000 Kč (zaokrouhleno na celé tisíce nahoru).

Oblastní charita Jilemnice předložila žádost o dotaci na provoz charitního taxi v roce 2023. Od roku 2020 činí dotace 100 tis. Kč. Oproti předchozím letům žádá OCHJ o 50 % navýšení z důvodu vzrůstu nákladů na pohonné hmoty (meziročně o 46 %), ostatních služeb (opravy, údržba meziročně o 34 %) a mzdových nákladů (meziročně o 2,23 %). S ohledem na skutečnost, že valorizace nákladů pro sociální služby spolufinancované z grantového programu Sociální služby v roce 2023 činí 20 %, doporučujeme i v případě charitního taxi zachovat 20 % míru navýšení.

Společenský dům Jilm, příspěvková organizace žádá o návratnou finanční výpomoc (NFV), a to ve spojitosti s financováním 3. etapy projektu „Zvlášť, ale stále spolu“. Projekt spolupráce je zaměřen na vytvoření česko-polského virtuálního mostu, kdy pomocí zakoupené techniky lektoři z obou stran hranice připravují workshopy pro smíšené skupiny osob, a to v různých oblastech lidské činnosti – výtvarné, divadelní, taneční, fotografické, lektorské, a další. Projekt je rozdělen na tři etapy. 1. etapa byla úspěšně ukončena a SD Jilm obdržel dotaci ve výši 533. 705Kč a uhradil městu Jilemnice část NFV z roku 2022. V současné době probíhá připomínkové řízení 2. monitorovacího období a  byla zahájena 3. etapa projektu. Podpoření žádosti o NFV bylo doporučeno finančním výborem.

Město Jilemnice obdrželo zprávu o schválení realizace projektu předloženého v roce 2021 do 146. výzvy OPŽP. Jedná se o projekt „MŠ Zámecká – Realizace vzduchotechniky a FVE“. Projekt zahrnuje instalaci rekuperačních jednotek v rámci budovy a instalaci FV elektrárny na střeše objektu.

Celkové náklady ze žádosti o dotaci činí 4.956 tis. Kč, očekávaná dotace 3.417 tis. Kč (70 %), spoluúčast ve výši 1.539 tis. Kč (30 %). Vzhledem k ukončení programového období pro tento typ dotací musí být projekt realizován a vyúčtován do konce kalendářního roku.

Finanční výbor doporučil realizaci projektu v případě uzavření smlouvy o dotaci mezi Ministerstvem životního prostředí ČR a městem Jilemnice a aktivaci rozpočtové rezervy ve výši 1.550 tis. Kč na financování spoluúčasti města Jilemnice na projektu. Pro uzavření smlouvy o dotaci musí být vybrán zhotovitel formou veřejné soutěže.

Obce ve spádovém území  ORP Jilemnice, vyjma Pasek nad Jizerou, se podílejí na společném financování sociálních služeb. Pro rok 2022 činila výše příspěvku 40,60 Kč na obyvatele, zapojené obce přispěly ve výši 661 tis. Kč, podíl města Jilemnice činil 220 tis. Kč. Po přičtení nevyužitých prostředků z roku 2021 ve výši 1.094 tis. Kč bylo v roce 2022 k dispozici 2.073 tis. Kč. Ty byly rozděleny na grantový program (1.500 tis. Kč) a individuální dotace (573 tis. Kč).Do 31. 3. 2023 se město Jilemnice zavázalo předložit zapojeným obcím vyúčtování příspěvku, které bude obsahovat údaje o výši příspěvku, požadavky na dotaci, výše vyplacených dotací, případně vyměřené vratky a také přehled počtu klientů konkrétní obce v konkrétní službě.

Město Jilemnice přijalo celkem 15 žádostí o dotaci, 1 byla vyřazena. Hodnocené žádosti obdržely dotaci v celkové výši 937 tis. Kč. Vyúčtování předložily všechny služby v řádném termínu do 10. 2. 2023. Vratky činily 34.176 Kč. Do roku 2023 jsou tedy převedeny prostředky v celkové výši 1.169 tis. Kč.

O odkoupení části pozemkové parcely č. 126 vedené jako ostatní plocha, ostatní komunikace v k. ú. Jilemnice o výměře cca 40 m² požádal Zdeněk Vocásek, Nouzov 1229, Jilemnice. Požadovaná část je travnatá plocha v mezi, která by žadateli posloužila pro lepší umístnění zamýšlené dvoupatrové stavby, kterou plánuje postavit na pozemkové parcele č. 127 v jeho vlastnictví. Žadatel uvádí, že umístění budoucí stavby konzultoval s odborem ÚZSVM, v případě schválení prodeje části pozemkové parcely by se stavba lépe umisťovala na pozemek a byly by dodrženy zákonem stanovené odstupy od okolních pozemků.

Po schválení záměru prodeje části pozemku byl záměr zveřejněn. Pozemek byl oceněn znaleckým posudkem na cenu obvyklou na 400 Kč/m².

Na základě připomínek z jednání zastupitelstva o záměru prodeje části pozemku bylo objednáno odborné vyjádření ohledně budoucího napojení pozemku p. č. 126 na komunikaci v lokalitě Buben. Z vyjádření firmy Projektservis Jičín, s. r. o. vyplývá, že není vhodné část pozemku prodávat, protože ještě není rozhodnuto o uspořádání komunikačního napojení.

Dne 24. 5. 2017 bylo usnesením ZM č. 47/7 schváleno uzavření smlouvy o energetických službách se zaručeným výsledkem pro vybrané objekty v majetku města s vítězem veřejné zakázky, jímž se stala firma MVV Energie CZ, a. s. Dne 13. 9. 2017 byl usnesením č. 69/17 uzavřen dodatek č. 1 po verifikační fázi projektu ukončené dne 31. 8. 2017 (vypuštění propojení mezi bazénem a ZŠ Harracha – provedení rekonstrukce kotelny v ZŠ Harracha a výměna osvětlení ve sportovní hale). V začátku realizace projektu bylo následně schváleno uzavření dodatku č. 2 dne 28. 2. 2018 usnesením č. 21/18, ve kterém  byly zohledněny požadavky uživatelů jednotlivých objektů  (rozšíření reference o část objektu Eurestu, změna opatření, tj. vyjmutí VZT pro kino a nahrazení rekonstrukcí kotelny pro gymnázium, posunutí termínu realizace do 31. 3. 2018 a zkrácení o 3 splátky). Od 1. 1. 2023 došlo k přejmenování firmy MVV Energie CZ, a. s. na firmu ENETIQUA, a. s. Na základě požadavku města z podzimu 2022 byl ze strany dodavatele identifikován potenciál dodatečných opatření, díky kterým dojde k dalšímu významnému snížení energetických nákladů, na vybraných objektech města Jilemnice. V Dodatku č. 3 ke Smlouvě o poskytovateli energetických služeb se zaručeným výsledkem ze dne 26. 6. 2017 jsou definována dodatečná úsporná opatřeni, kterými jsou:

•             Instalace FVE o výkonu 45 kWp na objektu SO_04 Bazén

•             Rozšíření opatření instalace IRC (regulace topení) systému na objektech ZŠ Komenského a ZŠ Harracha

•             Zpracování analýzy optimalizace osvětlení na ZŠ Komenského (Areál i čp. 101)

Cena za doporučená dodatečná opatření je 3.086.600 Kč bez DPH (slovy: tři miliony osmdesát šest tisíc šest set korun českých bez daně z přidané hodnoty). Schválení Dodatku č. 3 ke Smlouvě o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem bylo doporučeno FV města Jilemnice. Bližší popis změn viz přílohy, dodatečná opatření jsou v textu příloh zvýrazněna.  

Za období 2018 až 2022 se proti garantované úspoře ve výši 10 854 tis. Kč dosáhlo na úsporu 12 172 tis. Kč v současných cenách energií (rozdíl hlavně v roce 2022).

V souvislosti s přijetím zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, dle nějž jsou obce povinny do konce roku 2025 zveřejnit v této centrální evidenci, spravované Ministerstvem vnitra, veškeré své platné a účinné právní předpisy, byl připraven „Přehled obecně závazných vyhlášek a nařízení města Jilemnice“. Do přehledu byly zahrnuty vyhlášky a nařízení přijaté od roku 1999, ve kterém došlo k velké revizi městských právních předpisů. Na základě přehledu byl stanoven plán revize vybraných vyhlášek a nařízení. Z obecně závazných vyhlášek budou nejprve diskutovány a následně případně novelizovány (či vydány nové) vyhlášky o ochraně veřejného pořádku při provozování hostinských činností (č. 2/2014), o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku (č. 3/2015), o nočním klidu (č. 2/2016), požární řád města (č. 2/2009), o pravidlech pro pohyb psů na veřejném prostranství (č. 2/2017), o místním poplatku ze psů (č. 2/2020) a o místním poplatku za užívání veřejného prostranství (č. 3/2020). Z nařízení bude Rada města Jilemnice diskutovat nejprve tržní řád (č. 2/2015), nařízení o stání silničních motorových vozidel na vymezených místních komunikacích (č. 3/2003) a nařízení, kterým se vymezuje rozsah, způsob a odstraňování závad ve schůdnosti chodníků (č. 5/2009). V další etapě budou diskutovány a případně revidovány vyhlášky o stanovení míst, na kterých mohou být provozovány výherní hrací přístroje (č. 7/2009) a o místním poplatku z pobytu (č. 5/2019).

V rámci požadavku kraje na možnost zabezpečení učebních prostor pro Libereckým krajem zřizované Základní školy a Mateřské školy speciální Jilemnice, Komenského 103, která v současné době využívá prostory na budově Komenského a částečně i v budově Gymnázia, Střední odborné školy a Střední zdravotnické školy Jilemnice, Tkalcovská 460,  je vytyčen záměr rekonstrukce budovy čp. 259 v Kostelní ulici (bývalé gymnázium).  Záměr počítá s vybudováním prostor pro ZŠ a MŠ speciální Jilemnice a zároveň i učeben pro Gymnázium, SOŠ a SZŠ Jilemnice. Přizpůsobení budovy pro potřeby škol by bylo předfinancováno městem Jilemnice a následně formou nájmu obdrženo od kraje. Záměr využití budovy a způsob předfinancování byl doporučen FV.

Změna č. 4 Územního plánu Jilemnice (dále jen „změna ÚP“) byla pořízena odborem územního plánování a stavebního řádu Městského úřadu Jilemnice na základě rozhodnutí Zastupitelstva města Jilemnice, číslo usnesení 66/20 ze dne 21. 12. 2020. Její pořízení proběhlo v souladu s ustanovením § 55a, a následujících, zákona č. 183/2006 Sb., zákon o územní plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Průběh jejího pořízení je pak společně s výsledky přezkoumání pořizovatelem součástí odůvodnění.

Pořizovatel změnu ÚP přezkoumal v souladu s ustanovením § 53 odst. 4 zákona stavebního zákona podle následujících kritérií:

• s politikou územního rozvoje  a územně plánovací dokumentací vydanou Libereckým krajem,
• s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území,
• s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů,
• s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů.

A protože pořizovatel neshledal skutečnosti, které by bránily vydání předmětné změny územního plánu, předkládá návrh Zastupitelstvu města Jilemnice na její vydání.

Ke dni uzávěrky návrhu programu nejsou žádné.