Zápis č. 16 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 8. 12. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zasedání Zastupitelstva obce Stará Ves nad Ondřejnicí bylo zahájeno v 17 hodin. V době zahájení jednání bylo přítomno 13 členů zastupitelstva obce, což je nadpoloviční většina, jednání zastupitelstva obce Stará Ves nad Ondřejnicí je usnášeníschopné. Omluven byl pan Dvořák, pan Adam Šeděnka přijde později. Zasedání zahájil starosta obce a zároveň přivítal všechny členy zastupitelstva obce a přítomné občany.
Starosta informoval, že 16. zasedání Zastupitelstva obce Stará Ves nad Ondřejnicí bylo řádně svoláno. Zápis z minulého zasedání byl vyložen k nahlédnutí na Obecním úřadě ve Staré Vsi nad Ondřejnicí, byl řádně ověřen a nebyly k němu vzneseny žádné připomínky. Zároveň byl zápis zveřejněn i na webových stránkách obce v sekci Obec a úřad - Usnesení Zastupitelstva obce a Rady obce, umístěním odkazu www.uzob.cz, kde je veřejnosti k nahlédnutí jak pozvánka, tak zápis a usnesení ze zasedání zastupitelstva obce. Starosta ještě poznamenal, že z dnešního zasedání zastupitelstva obce bude pořízen zvukový záznam, a to pouze pro účely zpracování zápisu.

Starosta před hlasováním vyzval zastupitele, zda nemají nějaké doplnění programu. Navrhnul schválit program tak, jak byl zveřejněn na pozvánce. 

K žádnému dalšímu doplnění programu nedošlo. 

• Navržený program:


• 1. Zahájení a schválení programu jednání
• 2. Určení ověřovatelů zápisu a zapisovatele jednání
• 3. Zvolení návrhové komise
• 4. Rozpočtová opatření
• 5. Pověření Rady obce Stará Ves nad Ondřejnicí provádět rozpočtová opatření
• 6. Aktualizace strategického plánu rozvoje obce 2025-2030
• 7. Převody hmotných nemovitých věcí
• 8. Rozpočtové provizorium na rok 2026
• 9. Střednědobý výhled rozpočtu na roky 2027–2028
• 10. Různé

* Ještě před hlasováním, v čase 17:01hod., přišel zastupitel Adam Šeděnka, počet přítomných členů zastupitelstva je tedy 14.

Ověřovateli zápisu byli starostou navrženi Mgr. Jana Boháčová a Tereza Sýkorová, jako zapisovatelka jednání byla navržena paní Zuzana Pallo.

Návrhová komise byla navržena ve složení Mgr. Pavla Hranická, Pavel Folta a Ing. Yvona Korpasová. Žádné další návrhy nebyly vzneseny.

Rozpočtové opatření č. 6 bere zastupitelstvo obce pouze na vědomí. Toto rozpočtové opatření provedla rada obce a o rozpočtovém opatření č. 7 bude dnes rozhodovat zastupitelstvo.

Rozpočtové opatření č. 6. se týkalo následujících paragrafů: paragraf 3314 - zvýšené výdaje na nákup regálů v knihovně 100 tis. Kč a dále zvýšené výdaje na kulturní akce 150 tis. Kč např. oslava 650 let Košatky, koncert Romana Dragouna, rozsvěcování stromů. Dále jsme dostali neinvestiční dotaci pro hasiče 120 tis. Kč, tato je taky zařazena na straně příjmů. Dále je to tvorba sociálního fondu 314 tis. Kč, také zařazeno na straně příjmů a dotace 389 tis. Kč, kterou jsme dostali od Moravskoslezského kraje na projektovou dokumentaci bývalého obchodu v Košatce.

Plynule bych přešel k rozpočtovému opatření č. 7, tady je to poněkud obsáhlejší, protože se blíží konec roku a je potřeba rozpočet upravit tak, aby odpovídal co nejvíce skutečnosti. Na straně výdajů je to snížení o částku vratky dotace obnovy kanalizace po povodni, kdy jsme celou tu dotaci nevyužili. Dále jsou to zvýšené výdaje na kanalizaci, tam jsou třeba zahrnuta věcná břemena, platby vodárnám za vodu převzatou, tady navyšujeme o 350 tis. Kč. Zvýšené výdaje na zpravodaj 40 tis. Kč, zvýšené výdaje na kulturní akce 95 tis. Kč. Dále paragraf 3419, kde se jedná o dotaci, která přijde až v příštím roce, takže tento výdaj je snížen o 1.236 tis. Kč. Dále zvýšené výdaje na opravy bytů 110 tis. Kč, zvýšené výdaje na opravy - například nová zídka u pošty, dále zvýšené výdaje na odpady 160 tis. Kč, zvýšené výdaje Sběrný dvůr odvoz odpadů 45 tis. Kč, zvýšené výdaje na údržbu zeleně. Dále snížení na straně výdajů paragraf 5512 - dotace na nákup nového hasičského automobilu, která přijde až příští rok. Dále paragraf 6112 - zvýšené výdaje na Zastupitelstvo obce Stará Ves nad Ondřejnicí 130 tis. Kč, paragraf 6171 - paragraf místní správy, blíží se konec roku, takže jsou tam různé dofakturace, zvýšené výdaje za služby. Stále se nám tady promítá nějaká inflace. Před nedávnem začala platit nová pravidla pro dohody o pracovních činnostech, kdy nově mají dohodáři nárok na dovolené, a ty se musí všechny proplatit. Dále paragraf 6402 - tady se jedná pouze o finanční vypořádání, je to ta částka, kterou jsem říkal na začátku 102 tis. Kč, která se týká obnovy kanalizace po povodních. Všechny tyto zvýšené výdaje, nebo naprostou většinu bereme z paragrafu 3113, je to paragraf pro mateřskou a základní školu. Na straně příjmů jde o snížení o dotaci na hasičský automobil, se kterou počítáme v příštím roce a dále ponížení o dotaci na snížení energetické náročnosti, to je projektová dokumentace sportovní haly, ta by také měla přijít v příštím roce, až bude dokumentace dokončena.

Jako každý rok i letos navrhujeme schválit pravomoc Radě obce Stará Ves nad Ondřejnicí provádět rozpočtová opatření v neomezené výši, tedy v plném rozsahu. Je to zejména z toho důvodu, že zastupitelstvo obce se pravděpodobně již do konce roku nesejde a abychom nastavili všechny paragrafy rozpočtu podle skutečnosti a nedošlo k jejich překročení na konci roku, tak je dobré mít tuto možnost otevřenou pro radu obce. Dále samozřejmě může nastat nějaká krizová situace. Je dobré mít tuto možnost také otevřenou. Toto pověření bude platné pro radu obce pouze do 31.12.2025. Připomínám, že v únoru letošního roku jsme schválili navýšení pro radu obce provádět rozpočtová opatření v rozsahu do 1.000.000 Kč na příjmové a do 1.000.000 Kč na výdajové stránce s tím, že v případě dotací nebo nějakých extra příjmů to rada obce může provádět bez omezení. Po ukončení té platnosti, toho 31.12., té navýšené pravomoci, platí stále usnesení zastupitelstva z února.

Už je to rok, co jsme schvalovali nový strategický plán obce pro roky 2025 až 2030. Za ten rok se některé věci posunuly, některé jsou hotové a je třeba s tím strategickým plánem pracovat a dle potřeby aktualizovat. Upravenou aktualizaci zastupitelé dostali, je promítnuta i za mnou na obrazovce. Žlutě jsou vysvětlené kolonky, které se změnily. U některých akcí byl opraven jejich rozsah, odhadované náklady a zejména u koncepčních dokumentů časový harmonogram. Tady bych vypíchnul třeba dopravní studii, kterou v tuto chvíli nemá moc smysl řešit, protože máme v obci neustále nějaké dopravní uzavírky a samotná doprava ideální není, takže tu studii je dobré provést za nějakého normálního stavu. V oblasti veřejných objektů byl aktualizován záměr opravy bývalého obchodu v Košatce, kde jsme dostali i dotaci na projektovou dokumentaci. Zastupitelé dostali k tomuto záměru i studii. Tato studie byla představena i veřejně. Dále bych zmínil třeba bateriové úložiště, to bylo zahrnuto v bodu B01, dále u bodu odkanalizovaní obce, tady jsme přidali i lokalitu Slunečních stráň do strategického plánu a v příštím roce bychom chtěli dát do rozpočtu alespoň projektovou dokumentaci na tuto akci. Novým bodem je bod E05, který se týká rekonstrukce odborných učeben v základní škole.

U tohoto bodu bych navázal na naše pracovní zastupitelstvo. Zastupitelé ví, že těch pozemků řešíme poměrně hodně. K dnešnímu dni se podařilo dotáhnout do konce jednání se dvěma vlastníky. Prvním je pan M*** J***, který vlastní pozemek 559/3. Jedná se o 182 m². Tento pozemek, nebo alespoň jeho část, potřebujeme k výstavbě nového mostu U Dubu. Samozřejmě nejlepší variantou bylo koupit pozemek celý, což se s panem J*** podařilo dojednat. Ten souhlasí s prodejem pozemku za účelem výstavby nového mostu. Ten pozemek parc. č. 559/3, jak jsem říkal, má výměru 182 m², cena podle znaleckého posudku je necelých 14.000 Kč.

Dalším pozemkem, o kterém jsme na pracovním zastupitelstvu nejednali, ale podařilo se mi dohodnout s panem D*** M***, že by obec od něj odkoupila dva pozemky a to pozemky parc. č. 441/2 a 2754, které jsou na okraji pozemku, na kterém má stát nová mateřská škola. Jsou to sousedící pozemky. Myslím si, že je vhodné tyto pozemky zakoupit, abychom si zvětšili a tím i propojili celý areál v okolí sportovní haly. Jeden pozemek je pásmo lesa a na tom druhém je odvodňovací kanál, kde vede voda z polí. Pan M*** s prodejem souhlasil a ta cena za oba pozemky, celkem jde o 894 m², je necelých 34.000 Kč. 

Pokud není před prvním lednem schválený řádný rozpočet, je nutné postupovat podle pravidel rozpočtového provizoria. My jsme se rozhodli opět, po zvážení, zůstat u rozpočtového provizoria tak, jak to bylo v minulých letech s tím, že samozřejmě sbíráme podklady pro přípravu rozpočtu. Ve spolupráci s paní účetní a panem advokátem jsme připravili návrh rozpočtového provizoria. V rámci provizoria je možné financovat například zakázky vyplývající z uzavřených smluv a objednávek, dále akce, které jsou schváleny zastupitelstvem nebo radou obce. Dále jsou tam výdaje související se zajištěním plynulého chodu obce a příspěvkových organizací, kde jsme oproti minulému roku upřesnili, že počítáme již s financováním nepedagogických pracovníků a ostatních neinvestičních výdajů základní a mateřské školy. Kolem nepedagogických pracovníků byla poměrně živá debata v uplynulých měsících. Ta změna je v tom, že škola jako organizace, resp. příspěvková organizace nebude nadále dostávat prostředky na financování těchto pracovníků z Ministerstva školství. Tyto prostředky bude dostávat obec v rámci rozpočtového určení daní, kdy je navýšen příspěvek na žáka. Ve hře bylo několik variant, první varianta byla, že nepedagogické pracovníky si pod sebe vezme obec a bude dělat veškerou mzdovou agendu a související věci. Druhá varianta je, že tito zaměstnanci zůstanou i nadále zaměstnanci školy. My se teda přikláníme k té druhé variantě, kdy pracovněprávní poměr zaměstnanců nebude změněn a my samozřejmě ty mzdy nepedagogických pracovníků zohledníme v příspěvku škole. Rozhodli jsme se jít tady touto variantou a myslím si, že je to dobré rozhodnutí. V tom rozpočtovém provizoriu se dále dají financovat nějaké nepředvídatelné výdaje. Například výdaje, které souvisí s aktuálně platným strategickým plánem obce. Ty výdaje by měly být hrazeny z příjmů, které budou připsány na bankovní účet obce v roce 2026 a také ze zůstatku finančních prostředků z letošního roku. Dále je v pravidlech rozpočtového provizoria napsáno, že tyto pravidla budou platná do doby, než zastupitelstvo obce schválí platný rozpočet na rok 2026. Předběžně předpokládáme, že bychom postupovali jako tento rok, že bychom rozpočet schválili někdy v průběhu února.

Střednědobý výhled je takový pomocný nástroj obce, který slouží pro finanční plánování. Pro rok 2027 je výhled příjmů obce 93.700.000 Kč, na druhé straně jsou výdaje ve stejné výši 93.700.000 Kč. Toto nám říká, že obec plánuje výhledově s vyrovnaným rozpočtem. Pro rok 2028 je to obdobné, tady počítáme také s vyrovnaným rozpočtem, kdy příjmy jsou ve výši 98.400.000 Kč a výdaje 98.400.000 Kč. Ve střednědobém výhledu je mimo jiné zahrnutý úvěr na odkanalizování obce 2. etapa, kdy obec splácí 2.667.000 Kč ročně. Do těchto částek jsou zahrnuty i náklady na nepedagogické pracovníky včetně nákladů na ostatní neinvestiční výdaje mateřské a základní školy.

Na začátku jsem zapomněl zmínit, že po zasedání zastupitelstva, v 18 hodin, začne debata, nebo veřejné projednání studie Dušana Růži, která bude se zástupcem studia míza architekti, který bude odpovídat na dotazy. Pokud chcete zůstat, tak budu určitě rád. Pokud přijde více lidí, budu taky určitě rád. Připomenu, že proběhla investiční debata v návaznosti na vydání investičního zpravodaje, kde jsme chtěli občany i zastupitele seznámit s aktuálním stavem projektů. S nějakým posunem, nějakým způsobem jsme se snažili ty projekty okomentovat, odpovídat na otázky, debata proběhla minulý týden, od té doby se toho zase tolik neudálo, takže nebudu tady zdržovat nějakým komentářem k projektům, protože všechno je teď aktuálně v investičním zpravodaji.