Zápis č. 8/2023 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 2. 11. 2023

Detaily zasedání Detaily zasedání

Předsedající: Konstatuji, že zastupitelstvo bylo řádně svoláno a uveřejněno dne 25.10.2023 , tj. s požadovaným předstihem alespoň 7 dní. Přítomno je 10 zastupitelů, tedy nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva a zastupitelstvo je usnášení schopné. Po určení zapisovatele proběhne volba návrhové komise a schválení programu. Rozprava bude probíhat ke každému bodu programu zvlášť. Zápis z předchozího jednání byl vyhotoven, ověřen a je předložen k nahlédnutí.

Přítomné zastupitele, členy výborů i ostatní občany vítám a přeji nám všem moudré rozhodování.

• Program:


• 1. Zahájení a schválení programu, určení zapisovatele, volba návrhové komise a ověřovatelů zápisu
• 2. Připomínky občanů
• 3. Informace o průběhu a přípravě investičních akcí
• 3.1. Dětská skupina
• 3.2. Opěrná zeď Chlum
• 3.3. Přístupová cesta k ČOV
• 3.4. Multifunkční dílna ZŠ Všestary
• 3.5. Chodníky
• 3.6. MŠ Všestary - venkovní žaluzie
• 4. Svoz komunálního odpadu 2024
• 5. Obecně závazné vyhlášky
• 5.1. O místním poplatku za odkládání odpadu z nemovitých věcí
• 5.2. O místním poplatku ze psů
• 6. Rozpočet obce na rok 2024, Rozpočtové provizorium, kontokorent
• 7. Dálnice D35
• 8. Změna Územního plánu Všestary
• 9. Audit hospodaření obce v r. 2022 - dílčí přezkoumání
• 10. Věcná břemena
• 11. Žádosti o dotace a dary
• 12. Mikroregion OPZ 1866 - konání valné hromady
• 13. Informace z rady obce, Různé
• 14. Úhrada faktur
• 15. Závěr

Rekapitulace stavu na účtech - vizte přílohu

Určení zapisovatele: Jako zapisovatelka určena pí. Andrea Netušilová.

Volba návrhové komise: Ing. Šárka Mlezivová a Pavel Kačer 

Volba ověřovatelů - na ověřovatele zápisu jsou navrženi Jiří Novák a Marek Netušil 

Námitky proti minulému zápisu, tj. zápisu z 21.9.2023  nebyly podány. 

Lípa 

Dětská hřiště - Rozběřice 

Rozběřice - pronájem prodejny 

• Chodníky Všestary 

Na stavbu chodníků ve Všestarech k motorestu (lokalita A), do Rozběřic (C) a ke Světí (D) byla podána  žádost o společné povolení a veřejnou vyhláškou z 24.8.2023 zahájeno společné řízení. 

Pro uzavření smlouvy na svoz odpadu v r. 2024 lze využít nabídky Hradeckých služeb č. 76/2023 ze dne 17.10.2023. Očekávaná cena plnění zakázky na službu činí 989.471 Kč + DPH, což znamená nárůst ceny proti roku 2023 o 2,34%.

Pro kalkulaci poplatku za odkládání odpadu z nemovitých věcí v roce 2023 schválilo zastupitelstvo nabídku Hradeckých služeb, které i v roce 2023 svoz odpadu zajišťovaly. Uzavření smlouvy na svoz odpadu na rok 2024 patří do tzv. "zbytkové kompetence" rady obce a to po schválení výjimky z použití směrnice č. 1/2022 k zadávání zakázek malého rozsahu. Schválení výjimky je ve směrnici vyhrazeno zastupitelstvu. 

Rozpočtové provizorium

Pro hospodaření obce v případě, kdy není schválen rozpočet na kalendářní rok, hospodaří obec podle rozpočtového provizoria. Jeho přijetí musí schválit zastupitelstvo obce.

Kontokorent

Kontokorentní účet (úvěr) ve výši 4 500 000 Kč, jehož pořízení pro překlenutí časového nesouladu mezi tvorbou a potřebou finančních zdrojů provozního charakteru schválilo zastupitelstvo 20.1.2022 usnesením č. 11/2022, jehož prodloužení  bylo schváleno 23.2.2023 usnesením č. 3b/2/2023/Z, končí podle smlouvy 31.3.2024. Kontokorent v r. 2022 ani 2023 nebyl využit, za jeho vedení nebyla účtována žádná úhrada. Pro případné krátkodobé krytí závazků v době mezi vystavením faktur od zhotovitelů za provedená díla a obdržením finančních prostředků (obvykle dotací) na účet obce je jeho pořízení jako vhodný nástroj.

Bankovní poradce doporučuje v případě zájmu o prodloužení požádat o kontokorentní úvěr na další období koncem roku 2023 či počátkem roku 2024. Podmínky prodloužení kontokorentu budou s největší pravděpodobností stejné jako v dosavadní smlouvě.

Podle §85, písm.j) Zákona o obcích je schválení úvěru vyhrazenou kompetencí zastupitelstva.

Dne 16.10.2023 byla obecnímu úřadu doručena Veřejná vyhláška - stavební povolení na stavbu "D35 Sadová - Plotiště", na desce MD ČR,  bylo zveřejněno dne 13.11.2023. 

Kromě obce podali námitky k chybějícím protihlukovým stěnám u Břízy i někteří občané a spolky. SDH a Nohejbalový klub Bříza však byli jako účastníci st. řízení vyloučeni. K námitkám obce se stavební úřad MD ČR vyjádřil takto: 

• Účastník řízení Obec Všestary, námitky Obecního úřadu č.j. 650/2023/OU ze dne 14.08.2023. Dne 1.8.2023 bylo do datové schránky obce Všestary doručeno oznámení o zahájení stavebního řízení pro stavbu „D35 Sadová Plotiště“. Po jeho prostudování podáváme tímto námitku k SO 701 Protihluková opatření, a to pro absenci jakýkoliv protihlukových zábran u obce Bříza. Protihluková opatření zde nejsou nikterak navržena a Obecní úřad Všestary, jako zastupující orgán obce, požaduje s ohledem na ochranu zdraví obyvatel a kvalitu jejich života pro další období jejich zbudování.
Obyvatelé obce Bříza již aktuálně čelí nadměrnému hluku z nedávno otevřené dálnice D11 i mimoúrovňové křižovatky MÚK Plotiště, která je v těsné blízkosti u obce. Nutno připomenout, že v současné době je nadúrovňová část dálnice D11 v tomto místě stále v omezeném provozu a před dostavbou celého úseku vedoucího na Polsko, a stane se tak spojnicí avizované dostavby cesty k Baltskému moři. Plánovaná stavba dálnice D35 se dostává svým rozsahem do blízkosti obce z druhé strany. Bude tak nutně docházet k další významnému negativnímu dopadu na život v obci vlivem navýšení hluku /a nejen hluku/ z obou komunikací, které jsou v současné době bez jakýkoliv protihlukových zábran, které by ochránily obec Břízu. Obec se tak dostane do sevření dvou vytížených komunikací a hlavních tahů napříč regionem, potažmo dálničních komunikací napříč Českou republikou.
Podáváme proto námitku proti absenci protihlukových opatření u obce Bříza a bez jejich doplnění nebudeme s vydáním stavebního povolení souhlasit.

Odpověď ve stavebním povolení: Stavební řízení je řízení o podané žádosti a speciální stavební úřad projedná podle stavebního zákona pouze to, co je předmětem žádosti. Následně stavbu povolí nebo žádost zamítne. Při projednávání žádosti o stavební povolení stavby D35 Sadová – Plotiště v rozsahu stavebních objektů uvedených ve výroku, bylo jako podklad doloženo Akustické posouzení – D35 Sadová – Plotiště, Aktualizace č.1, výpočet hluku z dopravy, zpracované společností EKOLA group, spol. s r.o. Mistrovská 558/4, 108 00 Praha 10, (zak. č. 170571-01), a vydané souhlasné závazné stanovisko orgánu ochrany veřejného zdraví Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové ze dne 5.2.2019 č.j. KHSHK 05321/2019/HOK.HK/No (potvrzené vyjádřením ze dne 2.5.2022 č.j. KHSHK 13267/2022/HOK.HK/No). Závazné stanovisko konstatuje, že projektová dokumentace je z hlediska ochrany před hlukem zpracovaná v souladu s požadavky zákona o ochraně veřejného zdraví a nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů. Současně je konstatováno, že akustická studie predikuje nepřekračování hygienických limitů hluku v chráněných venkovních prostorech a v chráněných venkovních prostorech staveb upravených v NV č. 272/2011 Sb. Podmínky na ochranu před hlukem v chráněném venkovním prostoru staveb v denní i noční době jsou tedy splněny. Z uvedených dokladů vyplývá, že žádost tak jak je podaná splňuje podmínky pro povolení stavby. Pro ověření účinnosti protihlukových opatření jsou stanoveny podmínky č. 35 a 39 tohoto rozhodnutí pro provedení zkušebního provozu spojeného s měřením a prokázáním nepřekročení hlukových limitů.
Ve věci pociťovaného nadměrnému hluku z nedávno otevřené dálnice D11 a mimoúrovňové křižovatky MÚK Plotiště, které nejsou předmětem tohoto stavebního řízení, má možnost účastník v řízení postupovat samostatně a požádat orgán ochrany veřejného zdraví o provedení kontrolních měření a posouzení nově vzniklé situace.
MD-20551/2023-910/45
Ministerstvo dopravy ID datové schránky: n75aau3
nábř. Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1 e-mail: posta@mdcr.cz 30
IČO: 660 03 008 tel. +420 225 131 111

Obec nechala zpracovat u JUDr. Petery odvolání, které bylo podáno 30.10.2023. Současně bylo ke zpracovanému protokolu z měření hluku  z D11 objednáno doplnění modelové studie na současné zapojení hluku z D11 a D35. Akustická laboratoř je schopna takovou studii vyhotovit v termínu do 4 týdnů za cenu 48.000 Kč + DPH. Rada obce objednání schválila. 

Ve věci doprovodné komunikace bylo obci 1.11.2023 doručeno oznámení o zahájení stavebního řízení na doprovodnou komunikaci podél D35. Stavební řízení sem týká přeložek stávající silnice I/35 (budoucí II/635) a s nimi souvisejících mostních objektů v místech křížení s D35 v rozsahu

• SO 122.2 – Doprovodná komunikace II/635 v KÚ D35 - přeložka silnice I/35  u MUK Plotiště
• SO 224 – Most na doprovodné komunikaci II/635 přes D35 v km 35,183
• SO 121 – Doprovodná komunikace II/635 v ZÚ D35 - přeložka silnice I/35  v místě křižovatky na Čistěves a Dohalice
• SO 181.1 – Provizorní napojení v MUK Sadová
• SO 221 – Most v MÚK Sadová přes D35 v km 29,380

Změna č. 3 ÚP je zaměřena na vyhodnocení a zapracování podnětů od občanů. Smlouva o dílo byla s vybraným projektantem uzavřena, byly předány všechny dosud doručené podněty a podklady k provedení díla a práce na Změně č.3 ÚP Všestary byly zahájeny. Termín pro vyhotovení návrhu změny č. 3 pro veřejné projednání je smluvně stanoven do 14.2.2024. Příjem případných dalších podnětů do změny č. 3 je nutno ukončit, případně je připustit pouze za předpokladu souhlasu zpracovatele, pokud zapracování nových podnětů nebude mít vliv na smluvní termíny plnění díla. Projektant připouští podání posledních návrhů na změnu do 30.11.2023. 

Ve dnech 23.-24.10.2023 provedl KÚ KHK, odbor ekonomický - oddělení kontroly obcí a analýz dílčí přezkoumání hospodaření za období 1.1. - 26.10. 2023. Přezkoumání bylo provedeno výběrovým způsobem s důrazem na rozpočet a jeho změny a plnění, závěrečný účet obce, knihu došlých a odeslaných faktur, výkaz zisků a ztrát, smluvní vztahy (smlouvy nájemní, o dílo, o věcných břemenech, o převodu majetku, darovací ... ), dokumentaci k zadávání veřejných zakázek.

Zjištění z dílčího přezkoumání je se závěrem: Nebyly zjištěny chyby a nedostatky. 

• Smlouva o zřízení věcného břemene - služebnosti (ŘSD, R35)

ČEZ Distribuce, a.s. IČ: 24729035 žádá o uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene – služebnosti č. IZ-12-2000296 Všestary, ŘSD, R35, SO407, SO408, SO409 přeložky. – nadzemního vedení VN 35kV na ocelových stožárech na parcelách p.č. 235/21, 259/4 a 313/40 v k.ú. Bříza u Všestar. 
Smlouva o smlouvě budoucí byla zastupitelstvem obce schválena 28.5.2020. Jde o přeložku z důvodu budoucí dálnice R35.

• Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene VB_SO316/2023/LV10001-02

Zemědělské družstvo Všestary společně s ŘSD ČR předkládají smlouvu o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene pro přeložku závlahového potubí v rámci stavby "D35 Sadová - Plotiště - SO 316 - Přeložka závlahového potrubí v km 34,198 - KÚ" na pozemku p.č. 313/44 v k.ú. Bříza u Všestar.

Ocenění je stanoveno podle zákona č. 416/2009 o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon) sazbou 10.000 Kč za každý zasažený pozemek.

• Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene VB_SO316/2023/LV10001-08

Zemědělské družstvo Všestary společně s ŘSD ČR předkládají smlouvu o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene pro přeložku závlahového potubí v rámci stavby "D35 Sadová - Plotiště - SO 316 - Přeložka závlahového potrubí v km 34,198 - KÚ" na pozemcích p.č. 102/68 a 594/24 v k.ú. Rosnice u Všestar.

Ocenění je stanoveno podle zákona č. 416/2009 o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací (liniový zákon) sazbou 10.000 Kč za každý zasažený pozemek.

• Sportovní klub Vlnka

SK Vlnka je uživatelem (pachtýřem) prostor bazénu a sauny ve Všestarech dle pachtovní smlouvy ze dne 28.6.2023 schválené usnesením zastupitelstva č. 4/6/2023/Z dne 15.6.2023. Podle bodu 2.5 pachtovní smlouvy je pachtýř oprávněn požádat "o poskytnutí účelové neinvestiční dotace na úhradu části Pachtýřem skutečně účelně vynaložených nákladů na úhradu elektrické energie, plynu a stočného na provoz Předmětu pachtu na další kalendářní rok. Požadovaná částka dotace nesmí být vyšší než částka odpovídající 80 % nákladů skutečně vynaložených na úhradu elektrické energie, plynu a stočného v Předmětu pachtu za předchozí kalendářní rok (v roce 2022 se jednalo o částku ve výši 1.280.984 Kč)."   
Na úhradě části těchto nákladů se podíleli nájemci ostatních prostor částkou 107.412 Kč. Náklady uhrazené pachtýřem tak byly 1.173.572 Kč. 80% nákladů na el. energii, plyn a stočné z roku 2022 tak činí 938.857 Kč, což je maximální výše dotace po zaokrouhlení 938.850 Kč. 

Návrh smlouvy o poskytnutí dotace připravila AK Podroužek & Moník & Petera. Smlouva je na pokrytí části nákladů za dobu 1 rok s účinností od počátku pachtovní smlouvy tj. od 1.8.2023 do 31.7.2024. Dotace se poskytuje ve třech splátkách splátkách: za první období 08/203-01/2024 ve výši 469.425 Kč a dalších dvou splátkách za období 02-04/2024 a 05-07/2024 obě ve výši 234.712,50 Kč. Její vyúčtování musí příjemce doložit nejpozději do 31.8.2024 a do téhož data vrátit případnou nevyužitou část dotace. 

• Žádost AFK Probluz z.s.

Žádají o finanční příspěvek na činnost pro mládežnická družstva. V minulosti se jim dával příspěvek 500,- Kč na juniora s trvalým bydlištěm v našich obcích. V minulých letech to bylo: 2014 - 9 juniorů; 2015 - 5 juniorů; 2016 - 5 juniorů; 2017 - 4 junioři; 2018 - 5 juniorů; 2019 - 2022 nežádali; letos to 16 juniorů. Určitě je dobře, aby děti sportovaly. Navrhuji poskytnout příspěvek ve stejné výši (tedy 500,- Kč na jednoho). 

• Všestarské spolky
• TJ Sokol Všestary z.s. žádá o finanční příspěvek ve výši 55.921,08 Kč na nákup cen na tenisové turnaje, nákup antuky, nákup tenisových sítí, nákup pomůcek na aqua aerobic, zavlažovač a spojky na tenisové kurty + plynová topidla
• SDH Bříza žádá o finanční příspěvek ve výši 19.240,- Kč na úhradu nákladů spojených s provozem a uspořádáním kulturních a společenských akcí v roce 2023 (bowlingové odpoledne, dětský den, elektrický sporák)
• SDH Lípa žádá o finanční příspěvek ve výši 23.121,- Kč na pořádání kulturních akcí (oslava MDŽ, sousedské posezení, loučení s prázdninami)
• Nohejbal klub Bříza žádá o finanční příspěvek ve výši 17.145,- Kč na pořádání kulturních, zájmových a sportovních akcí, na provoz a rozvoj spolku za rok 2023

• Hospic Anežky České

Poděkování za poskytnutí daru a štědrou podporu a přízeň.

V pátek 8.12.2023 se bude konat valná hromada dobrovolného svazku obcí Mikroregion obcí památkové zóny 1866. Na valnou hromadu má zastupitelstvo delegovat 4 zástupce. 

Rada obce schválila rozpočtové opatření č. 5/2023 se 

• zvýšením na straně příjmů o 6.514.350,74 Kč
• zvýšením na straně výdajů o 6.400.550,74 Kč. 

Přebytek ve výši 113.800 Kč zvyšuje zůstatek rozpočtových účtů, který je po rozpočtovém opatření ve výši 5.676.511,38 Kč. Na straně příjmů i výdajů ve shodné výši jsou průtokový transfer pro ZŠ (2.149.351 Kč) a dotace a výdaje na stavbu multifunkční dílny ZŠ (4.364.999,74 Kč). 
 

Rada obce schválila rozpočtové opatření č. 6/2023  se 

• zvýšením na straně příjmů o 108.814 Kč
• zvýšením na straně výdajů o  24.000 Kč. 

Přebytek ve výši 80.814 Kč zvyšuje zůstatek rozpočtových účtů, který je po rozpočtovém opatření ve výši 5.757.325,38 Kč. 
 

Rada obce schválila rozpočtové opatření č. 8/2023 (bude radou obce projednáno 30.10.2023)  se 

• zvýšením na straně příjmů o 815 818,30 Kč
• zvýšením na straně výdajů o  770 000,00 Kč. 

Přebytek ve výši 45 818,30 Kč zvyšuje zůstatek / je kryt zůstatkem rozpočtových účtů, který je po rozpočtovém opatření ve výši 5 803 143,68 Kč. 

Rada obce dále jednala o bodech obsažených v programu zasedání zastupitelstva.

Různé:

• 25.11.2023 od 14 hod. - Setkání seniorů - Václav Kopta s chotí herečkou Simonou Vrbickou a kapela Vanillas
• Rozsvěcení vánočních stromů 
  • 1.12.2023 - Rozběřice 
  • 2.12.2023 - Bříza, Rosnice a Lípa 
• 3.12.2023 - 13. adventní trhy s rozsvěcením vánočního stromu ve Všestarech
• 13.12.2023 - Česko zpívá koledy - od 18 hod. u prodejny Hruška ve Všestarech
• 21.12.2023 - Vánoční koncert ZŠ Všestary - od 17 hod. v kostele Nejsv. Trojice ve Všestarech
• 7.1.2024 - Tříkrálový koncert - od 18 hod. v kostele Nejsv. Trojice ve Všestarech

Starosta poděkoval zastupitelům, členům výborů a občanům za účast na zasedání a v 20:25 hod zasedání ukončil.