Zápis č. 1/2024 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 18. 1. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Na zajištění zhotovitele stavby chodníku a veřejného osvětlení (VO) na Chlumu bylo 14.12.2023 na profilu zadavatele vyhlášeno v souladu se ZZVZ zjednodušené podlimitní řízení s názvem: "VŠESTARY - CHLUM - CHODNÍKY". Výzva, veškerá komunikace a podání nabídek je výhradně elektronickou cestou prostřednictvím elektronického nástroje na profilu zadavatele. Termín pro podání nabídek byl i s ohledem na vánoční svátky prodloužen proti minimální lhůtě dle zákona (11 prac. dní) do 8.ledna 2024. Předpokládaná cena veřejné zakázky byla v zadávací dokumentaci stanovena ve výši 8.510.000 Kč bez DPH (10.297.100 Kč vč DPH).

 Pro chodníky a pro VO jsou v zadávací PD rozdělené rozpočty. VO není pro SFDI uznatelným nákladem, lze na něj však žádat o dotaci z POV KHK do výše 50% uznatelných nákladů. Předpokládaná investice do VO je 2.371.360 Kč vč. DPH. Žádost o dotaci 1.185.680 Kč je v dotačním portálu KU KHK připravena k odeslání (termín ukončení příjmu žádostí je 31.1.2024).

Hodnocení žádostí o dotaci na SFDI je údajně ukončeno, probíhají další formální procesy (zasedání schvalovacího orgánu ...). Rozhodnutí o přidělení dotace se očekává v 1. polovině února 2024. 

• V 19:10 hodin se dostavila Ing. Šárka Mlezivová.

• Výsledek výběrového řízení 

Termín pro podání nabídek vypršel 8.lena 2024 ve 13 hodin. Podáno bylo celkem 6 nabídek. Po otevření nabídek  bylo sestaveno pořadí podle výše nabídkové ceny. Následovala kontrola a hodnocení podaných nabídek. Nabídkové ceny uvedené na krycích listech nabídky se pohybovaly v rozmezí od 7 325 572,04 Kč bez DPH do 8 489 414,45 Kč bez DPH.

Z kontroly úplnosti a splnění podmínek zadávací dokumentace vyplynulo, že nabídka  uchazeče M-Stav CZ s.r.o. s nejnižší nabídkovou cenou 7 325 572,04 Kč bez DPH není kompletní, neboť neobsahovala cenu za veřejné osvětlení ve výši 1.878.631 Kč bez DPH. Uchazeč cenu za VO do celkové nabídkové ceny na krycím listě nabídky vůbec nezapočítal.  Součet cen ve všech výkazech výkazech výměr je 9 204 203,04 Kč bez DPH. Uchazeč navíc (jako jediný) nerespektoval dodatečné informace zveřejněné na profilu zadavatele dne 20.12.2023.  Protože z výše uvedených důvodů uchazeč nesplnil podmínky zadávací dokumentace ani Zákona o zadávaní veřejných zakázek (ZZVZ), musel být v souladu se ZZVZ, jakož  i judikaturou Nejvyššího správního soudu a rozhodnutím ÚOHS vyloučen. 

 Nejnižší úplnou nabídku ve výši 7 459 578,69 Kč bez DPH podal uchazeč KVIS Pardubice a.s., u které bylo provedeno posouzení splnění všech podmínek zadávací dokumentace, tj. základní způsobilost (rejstřík kvalifikovaných dodavatelů; rejstřík trestů; bezdlužnost na FÚ, ČSSZ, zdravotních pojišťovnách) , profesní způsobilost a technická kvalifikace. Ve všech kritériích KVIS Pardubice a.s. vyhověl. 

Zastupitelstvu je proto ke schválení předloženo ROZUHODNUTÍ A OZNÁMENÍ O VÝBĚRU DODAVATELE, kterým je společnost KVIS Pardubice a.s., IČ 465 06 934 se sídlem Rosice 151, 533 53 Rosice s nabídkovou cenou 7 459 578,69 Kč bez DPH. 

Na realizaci rozšíření komunikace kolem ZŠ a MŠ je připravena DPS rozdělená do 2. (kolem tělocvičny k jídelně)  a 3. etapy (kolem jídelny a MŠ) vč. rozdělení soupisu výkonů na uznatelné a neuznatelné náklady.  Na 2. etapu jsou alokovány finanční zdroje v návrhu rozpočtu na rok 2024 v plné výši.

                                                                                             bez DPH               vč. DPH

celkem                                                                                                                5 535 358,63 

Rada obce schválila nabídku společnosti Deregio Tender s.r.o. na podání žádosti o dotaci z MMR na rozšíření komunikace (SO 101-u). s nabídkovou cenou 34.000 Kč za přípravu a podání žádosti a odměnou  6% z výše dotace, minimálně však 100.000 Kč bez DPH a nabídku na provedení výběrového řízení s nabídkovou cenou 42.000 Kč a 8.000 Kč v případě uzavírání dodatku ke smlouvě (vše + DPH). Celková předpokládaná cena podle nabídek vychází 184.000 Kč + DPH. 

Program na MMR dosud nebyl vyhlášen (bude zřejmě zvýhodňovat znevýhodněné regiony).  Vyhlášení se podle zveřejněného harmonogramu očekává v letošním rocena přelomu měsíců 03/04 .

Nově je možnost podat na stavbu chodníku podél komunikace od tělocvičny po školní jídelnu žádost o dotaci do 60. výzvy IROP zaměřenou na Infrastruktura pro bezpečnou nemotorovou dopravu. Žádost se podává prostřednictvím MAS v rámci komunitně vedeného místního rozvoje. Neuznatelným výdajem jsou komunikace pro motorovou dopravu vč. parkovacích stání. 

Základní podmínky jsou: 

• uznatelné náklady (max. 3,0 mil Kč) sestávají z přímých nákladů (stavba) + 7% nepřímých nákladů (projekt, technický dozor a pod.), - předpoklad 
• výše dotace je 95% z uznatelných nákladů. 
• minimální intenzita dopravy 500 vozidel/den - zadat měření autorizovanou společností (cca 15.000 Kč + DPH)
• termín pro kompletaci podkladů k žádosti je cca do konce března 2024. 
• na zpracování žádosti je nutno zajistit administrátora
• stavba nesmí být dokončena (zkolaudována) před vydáním rozhodnutí o poskytnutí dotace (ROPD), které se očekává v období 06-08/2024. 
• v rozpočtu na komunikaci od tělocvičny po školní jídelnu vyčlenit samostatně chodník (cca 1,0 mil Kč)

• Multifunkční dílna ZŠ

Ve školním dvoře druhého stupně ZŠ probíhá u tělocvičny stavba multifunkční dílny, s ohledem na zimní počasí byly práce dočasně přerušeny. Bourání dveřního otvoru z dílny do chodby u tělocvičny ZŠ proběhne o jarních prázdninách (19.-23. února 2024). Stavba má být dokončena do 30.6.2024.

Nyní probíhá příprava VŘ na dodavatele interiéru a vybavení dílen. 

• Přístupová komunikace k ČOV Všestary 

Komunikace včetně rámového propustku na Melounce je připravena pro konečnou úpravu podkladních vrstev a po zlepšení klimatických podmínek dodavatel přistoupí k dokončení "kufru" vozovky a pokládání finálních vrtech (beton + živičný povrch). Zhotovitel za práce provedené v roce 2023 vystavil fakturu ve výši 2.768.983 Kč. Pro rok 2024 zbývá ze SOD k prostavění  1,687 mil Kč. 
Obec na stavbu obdržela v r. 2023 dotaci 1,8 mil. Kč od Královéhradeckého kraje. 

Výzva Národního plánu obnovy na budování kapacit dětských skupin byla prodloužena z 29.2.2024 do 28.6.2024. 
Žádost o vydání společného povolená (ÚR+SP) byla podána a řízení zahájeno 4.1.2024.  

Ve spolupráci s administrátorem dotace jsou připravovány povinné přílohy k žádosti o dotaci.  Mgr. Chládková v rámci poradenské činnosti (nad rámec výkonu funkce člena rady) zpracovává soupis položek interiéru a vybavení tak, aby byl v souladu s podmínkami dotace + průzkum trhu k doložení cenové kalkulace odpovídající běžné cenové úrovni na trhu. (porovnání min. dvou poptávkových cen u každého prvku). 

• Další podněty zastupitelů

Žádost manželů *** na koupi pozemku 65/1 v k.ú. Lípa projednávalo zastupitelstvo na zasedání  21.9.2023 s nabídkovou cenou 1 milion Kč. Na ocenění pozemku byl zpracován znalecký posudek na cenu zjištěnou ( 989.310 Kč  ) i cenu v čase a místě obvyklou - tržní ( 980.000 Kč). Posudek podle obou metod vychází níže, než nabídková cena. Prodej pozemku za nabídkovou cenu lze realizovat s péčí řádného hospodáře. Zájemce přitom výslovně souhlasí s návrhem změny územního plánu, kterou bude pozemek zařazen do kategorie zeleně jako nezastavitelné území. 

O vyhlášení záměru rozhodlo zastupitelstvo dne 14.12.2023 usnesením č. 8/9/2023/Z.
Návrh kupní smlouvy za nabídkovou cenu 1.000.000 Kč vč. souhlasu nabyvatele se změnou zařazení pozemku ze zastavitelného území do zeleně vypracoval Mgr. Jan Urban. Znalecký posudek (a z něj vycházející odhadní ceny) je citován v kupní smlouvě. Schválení smlouvy je v kompetenci zastupitelstva.

Prodej pozemku Rosnice 

Po dokončení stavby na p.č.  38/2 v k.ú Rosnice byl u čp. 39 (majitel ***) zaměřen stávající stav skutečného umístění plotu. Ze zaměření vyplývá, že v minulosti (ještě před koupí pozemku paní *** od předchozího majitele) došlo k připlocení 9 m2 z p.č. 540, který je v majetku obce. Geometrickým plánem č247-239/2021 byl vyčleněn pozemek p.č. 540/2.  Majitel čp. 39 navrhl odkoupení tohoto pozemku za cenu obvyklou. 

Na prodej pozemku byl zastupitelstvem dne 15.6.2023 usnesením č. 9a/6/2023/Z schválen adresný záměr obce za kupní cenu 4.320 Kč. Pro pro stanovení ceny obvyklé se vycházelo z ocenění pozemku 309/20 v k.ú. Rozběřice, kde došlo taktéž k narovnání vlastnických vztahů prodejem připloceného pozemku o velikosti 59 m2 za kupní cenu 28.347,11 Kč = 480,- Kč/m2 (zaokrouhleno). Úhrada za případné vypracování znaleckého posudku na pozemek 9 m2 by výrazně převyšovala cenu pozemku samotného. 

Manželé *** upřesnili svoji žádost k pozemkům 370/7 a 370/26 v k.ú. Všestary a žádají o jejich prodej. Jedná se o pozemky dlouhodobě připlocené.  Starosta ve shodě s diskuzí na zastupitelstvu 14.12.2023 zadal vypracování znaleckého posudku na stanovení ceny v čase a místě obvyklé. 

Novelou zákona o obcích dochází od 1.1.2024 ke změnám v kompetencích orgánů obce. V § 85 dochází ke zvýšení limitů vyhrazené kompetence zastupitelstva takto:

Zastupitelstvu je podle § 85 vyhrazeno rozhodování o těchto právních jednáních: 

b) poskytování věcných darů v hodnotě  nad 100 000 Kč a peněžitých darů ve výši nad 100 000 Kč (dříve nad 20.000 Kč) fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce. 

c) poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč  (dříve nad 50.000 Kč) v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí, (a dále nově doplněno) nejedná-li se o návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím zřízeným obcí nebo o dotace nebo návratné finanční výpomoci poskytované v době trvání krizového stavu, mimořádného opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádného veterinárního opatření a v souvislosti s nimi,

g) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 100 000Kč, (dříve vyšší než 20 000 Kč)

f) vzdání se práva a prominutí dluhu vyšší než 100 000 Kč, (dříve vyšší než 20.000 Kč)

i) postoupení pohledávky vyšší než 100 000 Kč, (dříve vyšší než 20.000 Kč)

Rozhodování o právních jednáních s nižšími hodnotami, než jsou uvedené v § 85, spadá podle zákona do tzv. zbytkové kompetence rady obce. Zastupitelstvo si může zbytkové kompetence rady obce z části nebo zcela vyhradit pro sebe.

V minulosti od r. 2006 do konce volebního období v r. 2022 si v případě písm. b), c), f), g) a i) vyhradilo zastupitelstvo rozhodovat o částkách nižších, tedy od 1 Kč. 

• Stanovení výše odměny neuvolněných zastupitelů: 

Novela zákona o obcích která přináší zásadní změnu v odměňování zastupitelů a to automatickou valorizací vždy k 1.1. navázanou na průměrnou mzdu za 1.pololetí předchozího roku, kterou vyhlásí ČSU. Zůstává zachován princip, kdy odměny uvolněných zastupitelů jsou stanoveny zákonem, u neuvolněných je stanovena maximální výše a o konkrétní výši rozhoduje zastupitelstvo svým usnesením.

V novele zákona o obcích je stanovena maximální odměna zastupitele, člena výboru a předsedy výboru o cca 22-24% vyšší, než dosavadní. U člena rady se navýšení značně vymyká a maximální možná odměna je 23.068 Kč, tj.  220% vyšší, než je dosavadní. V případě využití maximálního možného zvýšení odměn všem neuvolněným zastupitelům by náklady na odměny vč. odvodů stouply o cca 860. tKč.

Rada obce po projednání navrhuje zastupitelstvu schválit radním a dále též členům výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva, navýšení odměny ve stejném poměru, jako je zákonné navýšení u řadového zastupitele. 

• Navržené odměny neuvolněných členů zastupitelstva:

• navržené odměny členů výborů nečlenů zastupitelstva 

Tato úprava odměn by znamenala navýšení rozpočtových výdajů proti zveřejněnému rozpočtu o 100.265 Kč vč. odvodů. Návrh rozpočtu se započtením takto navržených valorizací zůstává i s dalšími navrhovanými změnami přebytkový. Změnu provést k 1.2.2024. 

• Předsedkyně Výboru pro společenský život (VPSŽ) Marika Čapková Dohnalová, Dis. předkládá návrh na úpravu odměn členů VPSŽ : 

prosím o zvážení navýšení platu za členství ve VPSŽ, nebo jednorázovou odměnu, a to z důvodu toho, že od loňského května chodíme gratulovat našim seniorům a také k výročí svateb. 

Za loňský rok to bylo 38 návštěv a pro letošek je to 53. Což vloni je cca 70 hodin strávených navíc. Vím, že jsme souhlasili a děláme to rádi. Ale i tak letos to bude kolem 100 hodin. 
Na výlety, které pořádáme, žádáme příspěvek jen pouze, pokud je to v týdnu a to loni byl jeden výlet. Já jsem se příspěvku vzdala. 

Můj nápad, jestli by tedy šlo všem třeba alespoň jako jednorázově dát např. 2000,- právě za tento náš  strávený čas. ( čas a jízdy pro balíčky). 

Děkuji za zvážení, seznam na tento rok také  přikládám. Marika