Zápis č. 8 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 6. 6. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Vážení členové zastupitelstva města, vážení občané, vítám Vás na 8. zasedání.
Zasedání zastupitelstva města Kamenice nad Lipou bylo svoláno pozvánkou podle § 91 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
Podle prezenční listiny je přítomno 14 zastupitelů města, omlouvá se 1 člen zastupitelstva města, zasedání je tedy usnášení schopné. Zápis pořizuje Andrea Krejčová, za ověřovatele zápisu určuji: Luboš Pařil, Ing. Václav Spěváček

Program 8. zasedání ZMě:
8. zasedání ZMě – 6. června 2024 (čtvrtek) v 17:00 hodin v Komunitním centru

1. Zahájení, schválení programu
2. Kontrola usnesení ze 7. zasedání zastupitelstva města
3. Zpráva o činnosti rady města
4. Zpráva o činnosti výborů zastupitelstva města
5. Majetkové převody
   1. Směna pozemku parc. č. 736/3 o výměře 18 m², ostatní plocha, jiná plocha v k. ú. Kamenice nad Lipou ve vlastnictví Mojmíra Chýny, Kamenice nad Lipou za pozemek parc. č. 737/2 o výměře 43 m², zastavěná plocha a nádvoří, na němž je postavena a jehož je součástí jiná stavba bez čp/če a  pozemek parc. č. 737/3 o výměře 35 m², ostatní plocha, jiná plocha, vše v  k. ú. Kamenice nad Lipou ve vlastnictví města Kamenice nad Lipou
    2. Prodej pozemku parc. č. 3018 v k.ú. Kamenice nad Lipou z vlastnictví města Kamenice nad Lipou
    3. Prodej pozemku parc. č. 2589/11 v k.ú. Kamenice nad Lipou z vlastnictví města Kamenice nad Lipou
    4. Zrušení předkupního práva u pozemků parc. č. 2589/15 a parc. č. 2589/18, vše v k.ú. Kamenice nad Lipou
    5.Uzavření smlouvy o budoucí darovací smlouvě mezi budoucím dárcem a investorem městem Kamenice nad Lipou a budoucím obdarovaným a investorem Krajem Vysočina, Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava  ve věci budoucího darování části pozemků parc. č. 567/3, parc. č. 318, parc. č.  567/8, parc. č. 567/6, parc. č. 567/2, parc. č. 302, parc. č. 231, parc. č. 189, parc. č. 188, parc. č. 112, vše v k.ú. Kamenice nad Lipou z vlastnictví města Kamenice nad Lipou do vlastnictví Kraje Vysočina pro stavbu „II/409 Kamenice nad Lipou, průtah“
   6. Uzavření smlouvy o budoucí darovací smlouvě mezi budoucím dárcem a investorem Krajem Vysočina, Žižkova 1882/57, 586 01 Jihlava a budoucím obdarovaným a investorem městem Kamenice nad Lipou ve věci budoucího darování části pozemků parc. č. 612/1, parc. č. 719, parc. č. 3253/2, parc. č. 3259, parc. č. 3260, parc. č. 187, vše v k.ú. Kamenice nad Lipou z vlastnictví Kraje Vysočina do vlastnictví města Kamenice nad Lipou pro stavbu „II/409 Kamenice nad Lipou, průtah“
    7. Koupě pozemku parc. č. 2060/14 v k.ú. Kamenice nad Lipou do vlastnictví města Kamenice nad Lipou
    8. Prodej pozemku parc. č. 825/3 v k.ú. Pravíkov z vlastnictví města Kamenice nad Lipou
    9.  Prodej částí pozemku parc. č. 1090/36 v k.ú. Kamenice nad Lipou z vlastnictví města Kamenice nad Lipou

6. Závěrečný účet města, účetní uzávěrka za rok 2023 a zpráva o přezkoumání hospodaření za rok 2023
7. Zpráva o provedené inventarizaci majetku města k 31. prosinci 2023
8. Návrh na udělení čestného občanství  Richardu Rudolfovi von Geymüller
9. Obecně závazná vyhláška města Kamenice nad Lipou stanovující místní koeficient pro jednotlivé katastrální území a pro jednotlivou skupinu nemovitých věcí
10. Zrušení omezení komentovat oficiální příspěvky města na Facebooku - návrh zastupitele Valeše
11. Usnesení
12. Závěr

Předkládám Vám usnesení z 3. mimořádného zasedání ZMě z 9. května 2024

Poznámky k jednotlivým částem usnesení.

K bodu
Z3. mimořádné/3/2024 Schválilo vstup města Kamenice nad Lipou do dobrovolného svazku obcí Sdružení měst a obcí Úzkokolejka, vyslovilo souhlas s uzavřením smlouvy o vytvoření svazku obcměst a obcí Úzkokolejka, vyslovilo souhlas s uzavřením smlouvy o vytvoření svazku obcí s názvem Sdružení měst a obcí Úzkokolejka včetně Stanov dobrovolného svazku obcí Sdružení měst a obcí Úzkokolejka, schválilo navržení zástupců města Tomáše Tesaře, Mgr. Jaromíra Paříka do orgánů, případně do funkcí v těchto orgánech, Sdružení měst a obcí Úzkokolejka, se sídlem Nádražní 203/II, 377 01 Jindřichův Hradec, zmocnilo Mgr. Ing. Michala Kozára, MBA, starostu města Jindřichův Hradec k podání návrhu na zápis do rejstříku svazku obcí vedeného Krajským úřadem Jihočeského kraje a požadovalo předložit zastupitelstvu města/obce k projednání návrhy smluv mezi svazkem Sdružení měst a obcí Úzkokolejka a druhou smluvní stranou týkající se nabytí majetku v rámci věřitelské reorganizace společnosti JHMD a.s. včetně souvisejících dokumentů a listin, a to před jejich uzavřením.
Z3. mimořádné 4/2024 Rozhodlo pokračovat v akci Projektová dokumentace pro výstavbu nového bytového domu v Kamenici nad Lipou a vyslovilo souhlas s podmínkami následné výstavby, včetně kolaudace do 10 let od ukončení projektové dokumentace.

Zápisy ze zasedání RMě a ZMě jsou podle usnesení ZMě ze dne 18.03.2021 průběžně členům zastupitelstva města elektronicky zasílány. Od 3. mimořádného zasedání ZMě se konala RMě č. 26.

Provedené kontroly okomentují předsedové výborů. 

Rozpočet města Kamenice nad Lipou na rok 2023 byl zpracován a schválen jako vyrovnaný a představoval v příjmové i výdajové části hodnotu 129 miliónů 800 tisíc korun. Výdajová stránka byla rozdělena na provozní část ve výši 82 miliónů 280 tisíc korun a na jmenovité úkoly, jejichž objem byl rozpočtován v částce 47 miliónů 520 tisíc korun.

Úhrn daňových příjmů po vyloučení daně z příjmu dosáhl výše 92 miliónů 42 tisíc korun.

Plnění jmenovitých akcí za rok 2023, které najdete v příloze vstupuje rovněž do konečného výsledku hospodaření za rok 2023.

Pokud porovnáváme dosažené provozní výdaje na jednotlivých úsecích se schváleným rozpočtem, je možné konstatovat, že po vyloučení určitých metodických vlivů neregistrujeme nějaké výraznější překročení. Žádoucí úspory byly dosaženy na úseku správa i na úseku péče o vzhled města. Schváleným rozpočtem stanovená výše prostředků na platy nebyla na žádném úseku překročena. Po celou dobu roku 2023 byla důsledně dodržována finanční kázeň a město se nedostalo do obtížně řešitelných finančních situací a své závazky hradilo ve stanovených termínech.

Pokud hodnotíme výsledky účetní závěrky (výkaz zisku a ztráty, rozvaha), tak úhrn výnosů města Kamenice nad Lipou za rok 2023 představuje částku 120 miliónů 906 tisíc korun a celkové náklady dosáhly výše 116 miliónů 695 tisíc korun, z toho vyplývá kladný hospodářský výsledek 4 milióny 210 tisíc korun. Vykázané údaje souvisí jednak s proúčtováním výnosů a nákladů včetně odpisů v roce 2023 a se skutečností, že některé výdaje byly kryty přijatými dotacemi. Vliv zde rovněž hrají splátky dlouhodobých úvěrů ve výši 3 miliónů 800 tisíc korun. V neposlední řadě výsledek hospodaření ovlivňují inventurou podložené údaje v rozvaze (majetkové účty, závazky, pohledávky, poskytnuté zálohy, dohadné účty apod.) a správné proúčtování všech těchto záležitostí v účetní závěrce roku. Podle některých pramenů je důležitým momentem pro schválení roční závěrky zpracovaná a vyhodnocená analýza rizik. Město má toto zajištěno poradenskou firmou.

V souladu s ustanovením § 42 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích a podle § 10 zákona 420/2004 Sb. o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků provedla na základě uzavřené smlouvy firma Ing. Jiřího Tinky  přezkoumání hospodaření města Kamenice nad Lipou za rok 2023. Předmětem přezkoumání byla celá rozsáhlá oblast finančního hospodaření a s tím souvisejících a navazujících a oblastí (rozpočet, rozpočtový výhled, rozpočtové změny, vedení účetnictví, vnitřní směrnice, odpisy, inventarizace, účetní závěrka, zadávání veřejných zakázek, zadluženost města a některé další záležitosti).

V závěru své zprávy auditor konstatuje: Při přezkoumání hospodaření města Kamenice nad Lipou za rok 2023 nebyly zjištěny chyby a nedostatky, které by negativně ovlivnily hospodaření územního celku. Auditor vyjadřuje výrok k souladu hospodaření města Kamenice nad Lipou s hledisky přezkoumávání hospodaření za rok 2023 se závěrem bez výhrad.

V souladu s ustanovením § 29 a 30 zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 410/2009 Sb. a vyhláškou č. 270/2010 Sb. o inventarizaci majetku a závazků a Směrnicí pro provedení inventarizace byla provedena ke dni 31. prosince 2023 inventarizace veškerého majetku a závazků města Kamenice nad Lipou.

Rada města na svém 18. zasedání ze dne 15. listopadu 2023 rozhodla o provedení inventarizace a schválila příkaz starosty města k provedení inventarizace a jeho přílohu plán inventur. Jmenovala místostarostu města Mgr. Jaromíra Paříka předsedou ústřední inventarizační komise, schválila vytvoření celkem tří dílčích inventarizačních komisí a přijala usnesení, kterým uložila jednotlivým odpovědným pracovníkům úkoly k řádnému provedení inventarizace.

Fyzická inventarizace byla provedena na úseku správa a vodní hospodářství, dále na zařízení MěÚ a na úseku požární ochrany. Její součástí byla také inventarizace podrozvahové evidence (drobný majetek v OTE, majetek užívaný příspěvkovými organizacemi, zastavený majetek).

Dokladová inventarizace byla provedena na správě – pohledávky, závazky, finanční vztahy a na úseku zařízení MěÚ – pozemky. Součástí inventarizace pozemků byla inventarizace věcných břemen, kterými jsou vybrané pozemky zatíženy.     

Inventarizační zpráva ústřední inventarizační komise konstatuje, že inventarizace byla provedena ve dnech 11. prosince 2023 až 31. ledna 2024 a obsahuje seznam jednotlivých inventurních soupisů podle jednotlivých účtů a jednotlivých položek. Ve své textové části zpráva konstatuje, že všechny dílčí inventarizační komise inventury provedly a zpracovaly o nich zprávu a doložily ji jednotlivými inventurními soupisy, kde jsou uvedeny všechny inventurní položky. Zprávy dílčích komisí obsahují všechny předepsané přílohy a dokumenty, které jednak dokládají samotné provedení inventarizačních prací a dále porovnávají účetní stavy se stavy dle inventury.    

Zpráva ústřední inventarizační komise obsahuje všechny náležitosti dle vyhlášky 270/2010 Sb. o inventarizaci a zároveň konstatuje, že všechny dílčí inventarizační komise předložily zpracované veškeré inventurní soupisy, které obsahují předepsané náležitosti.

V závěru ústřední inventarizační komise konstatuje, že při prováděné inventarizaci nebyly zjištěny rozdíly, závady a nedostatky a toto je doloženo jednotlivými soupisy. Fyzická inventura majetku v objektu městského úřadu byla provedena za účasti auditora a jím také odsouhlasena.

Některé důležité údaje z provedené inventarizace k 31. prosinci 2023:    
stav peněžních prostředků na účtech         4 210 tis. Kč
úvěry, půjčky                                                  16 379 tis. Kč
krátkodobé závazky                                      20 225 tis. Kč (z toho dohadné účty 4 650 tis.)
krátkodobé pohledávky                               3 721 tis. Kč (z toho poskytnuté zálohy 1 890 tis.)

Provedení a výsledky inventarizace ke dni 31. 12. 2023 byly ověřeny auditorem, který se části inventarizačních prací zúčastnil a ten neshledal v uvedené problematice závady a nedostatky a konstatuje, že inventarizace byla provedena v souladu s výše uvedenými zákony, předpisy a směrnicemi.

Rodina Geymüllerů vlastnila Kamenici nad Lipou od roku 1831 do roku 1945, kdy jim byla vyvlastněna. Posledním vlastníkem byl Richard Rudolf von Geymüller.

Richard Rudolf von Geymüller *2. 4. 1894 Kamenice nad Lipou, + 23. 3. 1965 Hollenburg

Po smrti Rudolfa Geymüllera (+ 14. ledna 1923) se ujal správy panství Kamenice nad Lipou jeho syn Richard Rudolf. Jeho bratr Jiří převzal panství Hollenburg. V Kamenici byl patronem děkanského kostela Všech svatých a měšťanské školy. Stejný patronát měl i nad kostelem a školou v Častrově. O panství, správu majetku, statku i ostatního hospodářství se staral pečlivě a zasloužil se tak i o rozvoj města samotného. Práci a obživu díky jeho počínání našlo mnoho kamenických obyvatel, ať už na zámku, na statku, v lese, v pivovaru, nebo na pile. V roce 1944 zničil požár Rudolfovu pilu. Po něm nechal Richard Geymüller na tom samém místě postavit pilu novou.

V roce 1940 se zasloužil o kamenické muzeum, když daroval materiál na nábytek a expoziční vitríny. 17. června 1943 se oženil s Alžbětou z Twickelu, dcerou svobodného pána Ferdinanda z Twickelu a jeho choti Zdenky, rozené říšské hraběnky z Arco Zinneberk jménem Bogen.

Dne 13. května 1945 na příkaz starosty města Ing. Miloslava Melouna byl se svou rodinou Richard Geymüller vyhoštěn, i když nebyl německé národnosti, ale švýcarský státní příslušník, jak bylo patrno z emblému na zámku a ze švýcarské vlajky na jeho autě. Richard Geymüller se svou ženou Alžbětou a jejich synem Richardem, který se narodil v Kamenici 2. 9. 1944, odjel z Kamenice 15. května na valníku jen s několika zavazadly. Rozloučit se s ním přišli jeho nejvěrnější služebníci. Kočí Louša jel ještě na Červenou Lhotu a pak na hranice Rakouska, kde předal koně Richardovi a vrátil se domů. Richard pokračoval dále ke svému bratru Jiřímu na panství Hollenburg v Rakousku. 6. 11. 1945 se manželům narodila v Bad Ischlu dvojčata – holčička Sidonia (Zdenka) a chlapeček Jan Jakub.

Richard Geymüller zanechal v Kamenici nad Lipou značný majetek a později uplatňoval své právo na panství prostřednictvím švýcarského velvyslanectví.

Po 14 letech se opět předkládá Zastupitelstvu města Kamenice nad Lipou ke schválení nová OZV, kterou se upravuje daň z nemovitých věcí. Důvodem je především několikanásobná novelizace zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí  a především dvě poslední z roku 2023. S účinností od 1. ledna 2025 mají obce možnost prostřednictvím svých OZV ovlivňovat výši daně z nemovitých věcí skrze následující koeficienty: 

a) úprava "koeficientu podle počtu obyvatel", kterým se násobí sazba daně z nemovitých věcí v případě stavebních pozemků určených ke stavbě, na které bylo vydán stavební povolení

b) úprava "koeficientu podle počtu obyvatel", kterým se násobí sazba daně v případě všech zdanitelných staveb zařazených ve skupině obytných budov a všech zdanitelných jednotek zařazených ve skupině ostatních zdanitelných jednotek určených k bydlení

Zákon umožňuje obcím tyto koeficienty zvýšit o jednu kategorii, to znamená z koeficientu 1,4 navýšení na 1,6, a to na území jednotlivých katastrálních území. Tj. k. ú. Kamenice nad Lipou a k. ú. Pravíkov. Zákon již nepřipouští stanovovat koeficienty na jednotlivé místní části obce. V současnosti má Kamenice nad Lipou koeficient 1,6 a ostatní místní části  koeficient 1. Po úpravě budou více zatíženy místní časti, jelikož dojde k navýšení o 40 % nebo dokonce o 60 %. Rada města doporučuje navýšení  o 60 %, tj. uplatnit  koeficient pro k. ú. Kamenice nad Lipou a k. ú. Pravíkov 1,6.

c) stanovení místního koeficientu ve výši 0,5 až 5,0. K uplatnění tohoto místního koeficientu se před lety upustilo, jelikož by to silně navýšilo daňové zatížení občanů a podnikatelů. 

S účinností od 1. ledna 2025 obcím zaniklo zákonné zmocnění pro zavedení tzv. "obecního (podnikatelského) koeficientu 1,5". Tento koeficient byl uplatněn v současné OZV z roku 2009. Podle uvedeného koeficientu se s ohledem na přechodná ustanovení konsolidačního balíčku bude postupovat naposledy ve zdaňovacím období roku 2024. Z důvodu zániku příslušného zákonného zmocnění je nezbytné, aby obce přistoupily nejpozději s účinností k 1.lednu 2025 ke zrušení OZV, kterými předmětný koeficient zavedly. Tyto vyhlášky již nebude možné na zdaňovací období roku 2025 aplikovat. Na základě nového zákonného zmocnění mohou obce tento koeficient nahradit zavedením "místního koeficientu pro jednotlivou skupinu nemovitých věcí", a to vždy pro celé území obce.

Původní OZV z roku 2009 uplatňovala koeficient 1,5 u staveb pro individuální rekreaci, garáží a u staveb užívaných pro podnikatelskou činnost. V nově navrhované OZV byl koeficient 1,5  (možné rozmezí 0,5 až 5,0) rovněž podobně uplatněn u rekreačních budov, garáží, zdanitelných staveb a zdanitelných jednotek pro podnikání v zemědělské prvovýrobě, lesním a vodním hospodářství, v průmyslu, stavebnictví, dopravě, energetice, ostatní zemědělské výrobě a pro ostatní druhy podnikání. Je však možné využít rozdílného koeficientu pro rekreační budovy a třeba pro garáže a pod.

Úprava zákona  o dani z nemovitých věcí je součástí konsolidačního balíčku. Stát dává možnost obcím získat finance do obecních rozpočtů.  Stát již pro zdaňovací období roku 2024 navýšil daň o 80 %. Na druhou stranu bude poníženo rozpočtové určení daní pro obce.  Proto jsou předkládány dvě varianty nové OZV řešící daň z nemovitých věcí.

Vedení města Kamenice nad Lipou začalo v novém funkčním období více využívat možnost šíření oficiálních informací na Facebooku. 

Jako zastupitel a občan tuto aktivitu vítám. 

Tato činnost stejně jako jakákoliv jiná, vykonávaná zaměstnanci nebo externími spolupracovníky, je hrazena z veřejných peněz, které platí obyvatelé města. 

Je tedy s podivem, že oficiální profil města porušuje základní práva svých obyvatel vyplývající z Listiny základních práv a svobod. 

Konkrétně Oddíl druhý článek 17 Listiny základních lidských práv a svobod zaručuje VŠEM  obyvatelům ČR svobodu projevu. 

Vedení města znemožnilo komentovat příspěvky tzn. znemožňuje občanům na svém oficiálním komunikačním kanálu se svobodně projevit. 

Žijeme v demokratické společnosti a já si myslím, že bychom se měli podle pravidel demokratické společnosti chovat a měli bychom zvláště při vykonávání veřejných funkcí dbát základních lidských práv. 

Vedení města by se nemělo bát diskuze a mělo by vítat aktivitu svých obyvatel.