Zápis č. 36 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 29. 5. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Zahájení v 18:00 hod. Jednání zastupitelstva obce bylo řádně svoláno a vyhlášeno. Přítomna je nadpoloviční většina členů zastupitelstva. Zápis z předchozího jednání byl ověřen a byl k nahlédnutí na OÚ a na veřejné vývěsce. Zasedání se nahrává. Zastupitelé i občané se mohou k jednotlivým bodům po přihlášení vyjádřit.

Předsedající představil hosty na dnešním zasedání ZO - Mgr. Voříškovou, účetní obce a Mgr. Kasala, právního zástupce obce pro případné dotazy zastupitelů i občanů.

• Program:
• 1. Zahájení
• 2. Návrh závěrečného účtu 2024
• 3. Rozpočtové opatření č. 2/2025
• 4. RUAH - žádost o finanční podporu v rámci Terénní a komunitní sociální práce
• 5. IDSK - návrh dodatku č. 3 ke Smlouvě o zajišťování a financování dopravní obslužnosti
• 6. ČEZ Distribuce, a.s. - smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene
• 7. Vnitřní směrnice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
• 8. Různé
• 9. Závěr, diskuze

Předsedající určuje zapisovatelku paní Jaroslavu Kaňkovou a navrhuje ověřovatele zápisu ve složení: Jana Bittnerová, Zdeňka Smolíková

INFORMACE

• KÚ Středočeského kraje vydal souhlas se zřízením jedné třídy pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami v Základní škole Stříbrná Skalice na školní rok 2025/2026
• Kamenolom Stříbrná Skalice - výše těžby za I.Q 2025 činila 19 220,6 tun drceného kameniva z celkové výroby 20 976,5 tun
• Dne 19. 5. proběhlo na Radnici slavností vítání nových občánků
• OHL - informace o řešení obchodního vztahu - předsedající požádal právního zástupce o informace

Předsedající předložil k projednání a schválení návrh závěrečného účtu obce Stříbrná Skalice za rok 2024 dle § 17 Zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

Byl předložen k dodatečnému schválení závěrečný účet za rok 2023 . Při dílčím přezkoumání hospodaření obce bylo zjištěno, že nebyl závěreční účet 2023 schválen. Paní účetní objasnila důvod. Předchozí účetní zaúčtoval výsledek hospodaření ve výši 19 433 154,55 Kč jako účetní případ a protokol schválení účetní závěrky nebyl zastupitelstvem přijat. Na základě doporučení auditorů paní účetní případ odúčtovala a nyní se opravený ZÚ předkládá ke schválení dodatečně.

Ředitelka MŠ Stříbrná Skalice předložila návrh na rozdělení zisku 2024. Výsledek hospodaření za rok 2024 - ztráta ve výši 53 443,85 Kč, bude hrazena z rezervního fondu.

Schválení účetní závěry – Mateřská škola Stříbrná Skalice

Návrh ředitelky MŠ Zdeňky Smolíkové o schválení hospodaření za rok 2024 – Zhodnocení výsledků hospodaření MŠ Stříbrná Skalice.

Výnosy = 11.875.376,28 Kč

Náklady = 11.928.820,13 Kč

Výsledek hospodaření za rok 2024 činí ztrátu -53.443,85 Kč.

Ředitelka MŠ navrhuje schválení uhrazení ztráty ve výši -53.443,85 Kč z Rezervního fondu tvořeného MŠ. Rezervní fond MŠ činí ke dni 31. 12. 2024 zůstatek 795.497,37 Kč.

Návrh ředitelky MŠ Zdeňky Smolíkové o schválení hospodaření za rok 2024 – Zhodnocení výsledků hospodaření MŠ Stříbrná Skalice.

Výnosy = 11.875.376,28 Kč

Náklady = 11.928.820,13 Kč

Výsledek hospodaření za rok 2024 činí ztrátu -53.443,85 Kč.

Ředitelka MŠ navrhuje schválení uhrazení ztráty ve výši -53.443,85 Kč z Rezervního fondu tvořeného MŠ. Rezervní fond MŠ činí ke dni 31. 12. 2024 zůstatek 795.497,37 Kč.

Návrh ředitelky ZŠ PaedDr. Jany Bittnerové o schválení hospodaření za rok 2024 – Zhodnocení výsledku hospodaření ZŠ Stříbrná Skalice.

Výnosy = 27.110.465,58 Kč

Náklady = 26.010.052,77 Kč

Výsledek hospodaření za rok 2024 činí zisk 1.100.412,81 Kč.

Ředitelka ZŠ navrhuje schválení rozdělení výsledku hospodaření 2024 takto: převést celou částku zisku 1.100.412,81 Kč do Rezervního fondu ZŠ. Rezervní fond ZŠ činí ke dni 31. 12. 2024 zůstatek 416.818,95 Kč.

Návrh rozpočtového opatření č. 2/2025:

PŘÍJMY (Navýšení příjmové části rozpočtu o 2.420.055,13 Kč) 

VÝDAJE - Navýšení výdajové části rozpočtu o 756.340,00 Kč - posílení kapitol

Do finančních úspor obce přesunuto: 1.663.715,13 Kč

Obecně prospěšná společnost RUAH požádala o poskytnutí finanční neinvestiční dotace na zajištění realizace projektu Terénní a komunitní sociální práce v Posázaví. V roce 2024 společnost poskytovala péči 8 občanům obce,  v letošním 6ti občanům. Společnost poskytuje pomoc občanům při jednání s úřady.  Žádost byla projednána na fin. výboru obce, který souhlasí s uzavřením veřejnoprávní smlouvy s finančním darem 50 000,- Kč.

Integrovaná doprava Středočeského kraje předložila návrh Dodatku č. 3 ke Smlouvě o zajišťování a financování dopravní obslužnosti autobusových linek. Celková výše zálohy pro rok 2025 je 445 607,- Kč (započítán přeplatek z roku 2024 ve výši 38 677,- Kč).

Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohoda o umístění stavby č. IV-12-6038098/5 v k.ú. Hradec pro pokládku kabelového vedení.

Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene a dohodu o umístění stavby č. IV-12-6038092 - zařízení distribuční soustavy - kabelové vedení.

Na základě Zákona č. 69/2025 Sb.  se mění v Zákoně č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek stanovení limitů pro zadávání zakázek malého rozsahu. Předsedající předložil k projednání návrh pro novou Interní směrnici obce Stříbrná Skalice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, kde se mění limity, jejíž předpokládaná hodnota nepřesahuje:

• v případě dodávek a služeb 3.000.000 Kč bez DPH
• v případě stavebních prací 9.000.000 Kč bez DPH

Ředitelka MŠ předložila zřizovateli Obci Stříbrná Skalice žádost o spoluúčast na financování realizace projektu Šablony pro MŠ a ZŠ II v rámci Operačního programu Jan Amos Komenský. Povinná spoluúčast je ve výši 5 % z celkových způsobilých nákladů. Celkové způsobilé náklady projektu činí 391 284,- Kč.  MŠ Stříbrná Skalice připravila žádost o dotaci.

ZO na svém zasedání dne 27.5.2021 rozhodlo o pořízení nového územního plánu a zároveň jako určeného zastupitele pro spolupráci s pořizovatelem zvolilo paní MA Martinu Urbanovou (10-5/2023). Pořizovatelem územního plánu Stříbrná Skalice byl na základě rozhodnutí zastupitelstva a žádosti obce Úřad územního plánování Městského úřadu Říčany.

Územní plán je aktuálně v etapě po společném jednání konaném podle § 50 starého stavebního zákona č. 183/2006 Sb. Z důvodu nedostatečného personálního obsazení a pro zaneprázdněnost úřadu územního plánování Městského úřadu Říčany a z důvodu, aby zdejší úřad mohl ovlivňovat a kontrolovat termíny plnění při pořizování územního plánu, navrhla obec, aby pořizovatelem územního plánu byl zdejší obecní úřad, a to při zajištění splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti paní Zdeňkou Klenorovou. Z důvodů naplnění legislativních požadavků bylo zdejšímu úřadu vydáno potvrzení krajského úřadu o pořizování prostřednictvím této osoby. Na základě rozhodnutí zastupitelstva následně zdejší úřad požádá úřad územního plánování a předání dokladové části spisu o dosavadním průběhu pořizování.

Starosta informoval o vyhlášení výběrového řízení na opravu komunikace v Kloučkách a dále budou pokračovat lokální opravy;

Paní Smolíková - informovala o obdrženém vytýkacím dopisu od zřizovatele a podotkla, že nebyl podepsaný (dopis byl odeslán datovou schránkou s elektronickým podpisem). Vytýkací dopis se týkala uzavření vstupu do prostor ke vchodu do budovy, čímž byl zamezen vstup a výstup do budovy a mohlo tedy dojít k přímému ohrožení vstoupení či opuštění prostor. O uzamčení nebyli obyvatelé bytů v domě čp. 323 informováni - klíče byly předány zhotovitelem do ŠJ (zřizovatel v té době neměl předané dílo od zhotovitele).  Po zjištění zřizovatelem byl okamžitě demontován zámek. Paní Smolíková odpovídá – že obyvatelům budovy MŠ nezabránila ke vstupu a výstupu z budovy MŠ, neboť klíče od budovy mají nájemníci řadu let. Klíče od branek plotů byly předány zhotovitelem do ŠJ bez vědomí ředitelky MŠ. Při předávání klíčů ze ŠJ byla podána ředitelce MŠ informace, že při návštěvě pana starosty ve ŠJ si pan starosta 2 klíče odnesl.  K tomu se paní ředitelka vyjádřila, že z její strany k pochybení nedošlo protože zodpovídá za bezpečnost dětí a žáků což jí přímo nařizuje ustanovení § 29 odst. 2  zákona č. 561/2004 Sb., školského zákona a proto ihned po získání klíčů, zajistila prostor před MŠ, za který zodpovídá, uzamčením plotu, který byl pro tyto účely zřízen. Za co ale nezodpovídá , jsou  nájemníci ve dvou nájemních bytech v budově MŠ patřící obci. Nezodpovídá ale za nájemce ve dvou nájemních bytech patřící obci. Starosta situaci s uzavřením areálu MŠ vysvětlil - pokud s výměnou zámku nebyly předány klíče nájemcům bytů, nelze objekt uzamknout a znemožnit tak vstup/opuštění objektu. Na to paní Smolíková odpověděla, že to není pochybení její, ale pana starosty a co pan starosta udělal, či neudělal vůči nájemníkům, nemůže paní ředitelka předjímat. MŠ klíče obdržela. Paní Smolíková si nechala udělat právní rozbor vytýkacího dopisu, kde právník tento považuje za nerelevantní. Diskuze byla přerušena a byl dán prostor k dotazům občanů.

P. Louda - dotaz na opravu chodníku kolem náměstí (práce by měly být hotové do začátku prázdnin), komu jdou peníze vybrané policií za přestupky (MěÚ Kostelec nad Černými lesy, se kterým má obec uzavřenou smlouvu);

P. Tománek - kdy bude zahájena stavba domu na pozemku p.č. 39/1 ve Stříbrné Skalici (došlo k prodloužení termínu zahájení v souvislosti se změnou stavebního zákona, starosta vyžaduje dohodu mezi zhotovitelem stavby a nájemci bytového domu ohledně užívání přilehlé cesty stavebními stroji), upozornil na výšku asfaltového povrchu vůči svodidlům na krajské silnici v ulici Pražská (bude vyzvána KSÚS k nápravě);

P. Rob - na nové autobusové zastávky budou nalepeny samolepky k ochraně ptáků;

M. Urbanová - informovala o návrhu na umístění 2 přechodů v Hradových Střimelicích pro snížení rychlosti projíždějících vozidel na dvou místech v obci dle projektové dokumentace;

P. Skřivánek - jak bude vyřešeno umístění památníku T.G. Masaryka a odstranění štěrku z prostoru křižovatky  (prostor křižovatky je v kompetenci KÚ Středočeského kraje, poté bude možno vrátit památník, obec vyzve KÚ k nápravě).

Starosta spolu s paní Smolíkovou otevřeli znovu diskuzi k zamykání areálu MŠ a dalším názorovým neshodám mezi ředitelkou MŠ a starostou obce. 

Přítomný právní zástupce obce po vyhodnocení právního rozboru a korespondence s tím související, kterou paní ředitelka předala zastupitelům konstatoval, že z rozboru vůbec nic neplyne a šlo pouze o popis vypracované vnitřní směrnice o režimu uzavírání oploceného areálu před MŠ (materiály k nahlédnutí na obci). Objasnil, že zřizovatel může vytknout nesprávný postup, a to i vytýkacím dopisem. Z rozboru je patrné, že zpracovatel rozboru neví,  co je otázka rozpočtové organizace a kdo jiný než statutární zástupce zřizovatele by mohl upozornit na nedostatek v práci. Pan starosta postupoval správně. Paní Smolíková nesouhlasí - oponovala panu Mgr.Kasalovi, že zcela určitě zná situaci ve školách (střílení, vyhrožování bomb..útokem), a proto je nutné zabezpečovat školy. Toto  demontování zámku ze strany starosty pí. Smolíková nechápe vzhledem k situacím na školách. Shodou okolností bylo z obce přeposláno doporučení z MŠMT ke spolupráci zřizovatele, policie a škol k zabezpečování školních budov a areálů.  Dále paní Smolíková podotkla, že tato  situace se dala vyřešit jednoduše a to okamžitým předáním klíčů nájemníkům ze strany pana starosty, nebo zvednutím telefonu a domluvit se. Ani jedno neproběhlo. Jednání pana starosty paní Smolíková vnímá jako šikanu na její osobu vzhledem k jejím prezentovaným postojům k práci pana starosty.

V závěru požádala paní Zdeňka Smolíková o vysvětlení k případu bývalého starosty pana Šmieda - odpověděl právní zástupce obce: obec je strana poškozená, právník obce je v kontaktu s komisařem, který má vyšetřování na starosti. Ten došel k závěru: ze strany pana Šmieda došlo ke zneužití svých pravomocí, nerespektoval zákon o obcích, zákon o zadávání veřejných zakázek (svévolné řešení věcí) - podněty byly důvodné, komisař došel k závěru, že sice všechny jednání byly protiprávní , ale dle komisaře společenská nebezpečnost není tak velká a proto případ odložil. Právní zástupce obce podal stížnost, státní zástupce věc postoupil na kraj a nakázal okamžité zrušení usnesení o zastavení řízení. Pokud by zastupitelé chtěli vidět celý výrok usnesení o zrušení zastavení řízení, je možné požádat o nahlédnutí právního zástupce obce.  Bylo opakovaně sděleno, že ve všech podnětech pan Šmied činil bez vědomí zastupitelů, proti podnětům zastupitelstva, proti běžným normám tj. zákona o obcích a zadávání veřejných zakázek. Nyní se posuzuje, jaká případná škoda mohla jednáním obci vzniknout.  Z šetření plyne, že všechny podněty byly důvodné a ve všech byl shledán protiprávní postup. 

Jednání ukončeno ve 20:15 h