Zápis č. 4 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 27. 5. 2025

Detaily zasedání Detaily zasedání

Ing. Martina Vodičková zahájila zasedání v 19:00 hodin.

Omluveni: Ing. Barbora Seidlová

Zastupitelstvo je usnášeníschopné.

Ověřovateli jmenuji MUDr. Lenku Horákovou a Ing. Radka Pohnána

Zápis z předcházejícího zasedání byl ověřen bez připomínek, originál se všemi přílohami je k nahlédnutí na úřadě městysu. Zápis je rovněž zveřejněn na webových stránkách obce.

Usnesení, která bylo možné splnit v době od předchozího zasedání, byla splněna.

Ze zasedání se pořizuje zvukový záznam pro účely sepsání zápisu a využití výhradně zastupiteli a obecním úřadem. ​​​​​​

• 1. Zahájení, jmenování ověřovatelů
• 2. Přečtení a schválení programu
• 3. Zpráva starostky
• 4. Zpráva z kontrolního výboru
• 5. Závěrečný účet městysu Škvorec za rok 2024
• 6. Aktualizace Směrnice č. 2/2022 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
• 7. Změna regulačního plánu Škvorec centrum
• 8. Návrh zadání na pořízení změny územního plánu
• 9. Nákup pozemku parc. č. 2172 v k.ú. a obci Škvorec o výměře 4.878 m2
• 10. Záměr nákupu nemovitosti na Masarykově nám., pozemky parc. č. 13/1 a 53/3 v k.ú. a obci Škvorec o výměře 2.926 m2
• 11. Vyhlášení výběrového řízení na účetní služby pro městys Škvorec
• 12. Vyhlášení výběrového řízení na údržbu veřejné zeleně pro městys Škvorec
• 13. Petice občanů k revitalizaci návsi v obci Třebohostice
• 14. Záměr pronajmout část pozemku parc. č. 207/10 v k. ú. a obci Škvorec o výměře cca 656 m2
• 15. Různé

        a/ Navýšení příspěvku na obědy pro seniory

        b/ Dodatek č. 4 ke smlouvě o dílo se zhotovitelem stavby s názvem "Zvýšení bezpečnosti chodců

             ve Škvorci a Třebohosticích"

         c/ Prominutí nájmu za sokolovnu a Ovál pro letní příměstské tábory

         d/ Koncepce rodinné politiky městysu Škvorec

         e/ Pronájem části pozemku parc. č. 720/25 v k. ú. Třebohostice u Škvorce o výměře do 400 m2

• 16. Diskuze
• 17. Závěr

Její kompletní znění najdete na webu městyse.

Tento bod jednání byl přesunut z předcházejících tří zasedání z důvodu nepřítomnosti předsedkyně Kontrolního výboru (KV) a nebo nedodání podkladů pro jednání s dostatečnou časovou rezervou. Starostka požádala předsedkyni Mgr. Ing. Kváčovou, aby seznámila ostatní zastupitele s činností výboru v roce 2024, s předpokládaným termínem splnění úkolů zadaných během posledních několika let a aby navrhla plán činnosti výboru na rok 2025.

Kontrolní výbor byl 22. února 2022 Zastupitelstvem pověřen kontrolou pozemků ve vlastnictví městysu, které jsou užívány jiným subjektem bez právního nároku a kontrolou smluvních vztahů k obecním pozemkům s termínem do 30. dubna 2023, který uplynul před 2 lety. Dosud zastupitelé obdrželi 5. 6. 2023 pouze informaci ke čtyřem pozemkům, a to k těm, na které byl KV výslovně upozorněn. Žádné další podněty od KV zastupitelé neobdrželi, ačkoliv se za poslední 2 roky dalších několik takových pozemků objevilo a muselo být řešeno.

Vzhledem k tomu, že potřeba kontroly pozemků ve vlastnictví městysu, které jsou užívány jiným subjektem bez právního nároku, a kontrola smluvních vztahů k obecním pozemkům trvá, provede KV kontrolní územní šetření za účelem potvrzení již dříve vytipovaných dalších takových pozemků (soupis předán předchozím členem KV po ukončení funkčního období KV v říjnu 2022). Tento úkol zůstane zahrnut v plánu činnosti kontrolního výboru, a to s prodloužením termínu plnění do 30. 9. 2025.

Návrh závěrečného účtu byl řádně zveřejněn od 12. 5. 2025 na úřední desce (https://www.obecskvorec.cz/radnice/uredni-deska/navrh-zaverecneho-uctu-mestysu-skvorec-za-rok-2024-2253.html?kshow=8) a nebyly k němu vzneseny žádné připomínky. Starostka navrhla následující usnesení:

Novelou zákona o zadávání veřejných zakázek, zák. č. 134/2016 Sb. (dále jen „ZZVZ“), se s účinností od 3. 4. 2025 navýšily limity pro zakázky malého rozsahu, a to pro dodávky a služby je možné zakázky malého rozsahu zadávat do 3 mil. Kč bez DPH a pro stavební práce je možné zakázky malého rozsahu zadávat do 9 mil. Kč bez DPH.

V důsledku této novelizace ZZVZ bylo nutné provést úpravy ve směrnici obce pro zadávání zakázek malého rozsahu, která upravuje pravidla a procesy, jakými se zakázky malého rozsahu v obci soutěží. Aktualizovanou směrnicí se mění pravidla pro přímé zadávání zakázek a limity, od nichž se poptávají dodávky, služby a stavební práce.

Na základě žádosti budoucího investora o úpravu zastavitelných ploch v bloku 02 a předložení studie záměru jsme nechali zpracovat Dohodu o pořízení změny regulačního plánu, ve které se budoucí investor zavazuje uhradit veškeré náklady s pořízením změny Regulačního planu Škvorec centrum (vypracování změny odborně způsobilou osobou a proces pořízení, které zajistí odborně způsobilý pořizovatel). Zároveň se zde zavazuje k dalším krokům v rámci přípravy projektu, např. k uzavření plánovací smlouvy, bez které nebude městysem vydáno kladné stanovisko k projektu.

Na úřad městysu byl doručen návrh na změnu územního plánu k pozemku p. č. 2020 v k. ú. Škvorec z plochy „MU.p – plochy smíšené nezastavěného území – všeobecné – přírodní priority“ na plochu „BV – Plochy bydlení – bydlení venkovské“. Návrh byl předán k vyjádření na MěÚ Brandýs n. L. - St. Boleslav, Odbor stavebního úřadu, územního plánování a památkové péče, který se jednoznačně nevyjádřil, ani nevydal žádné doporučení. O návrhu v každém případě rozhoduje zastupitelstvo příslušné obce. Na předchozím zasedání se hlasovalo o schválení tohoto návrhu, přičemž všichni zastupitelé byli proti. Návrh tak sice nebyl schválen, ale zároveň nevzniklo žádné formální usnesení. Abychom získali řádné usnesení (nadpoloviční většina zastupitelů musí hlasovat PRO usnesení), budeme nyní hlasovat o neschválení  tohoto návrhu.

Starostka uvedla, že v nabídce realitní kanceláře se objevil pozemek, který považují za vhodný k využití nebo k výměnám, které městys často realizuje. Navrhuje proto pozemek koupit.

Starostka uvedla, že v nabídce realitní kanceláře se objevila nemovitost s pozemkem na Masarykově náměstí, kterou považují za vhodnou k využití. Jedná se o pozemky parc. č. 13/1 a 53/3 v k. ú. a obci Škvorec o výměře 2.926 m2. Starostka proto dala hlasovat o koupi.

Výběrové řízení na účetní služby pro městys Škvorec proběhlo na podzim 2022 s platností smlouvy od ledna 2023.  Smlouva byla uzavřena na dobu určitou nebo do dočerpání smluvené částky, k čemuž nyní došlo. Starostka navrhuje vyhlásit výběrové řízení.

Výběrové řízení na zajištění údržby veřejné zeleně pro městys Škvorec proběhlo v roce 2022. Byla podepsána rámcová smlouva na dobu 3 let. Starostka nyní navrhuje vyhlásit nové výběrové řízení.

Městys Škvorec obdržel do své datové schránky elektronickou kopii petice dne 24. 4. 2025 a následně dne 7. 5. 2025 její autorizovanou konverzi, a to ve dvou dokumentech, kde v jednom chybí strany 3-5. Druhý dokument tyto strany nedoplňuje, nahrazuje je stranami 1,1,2. Ani v jednom případě nebyl odesílatelem člen Petičního výboru.

Zaslaná petice byla podepsána celkem 107 petenty, z toho 9 petentů s bydlištěm mimo obec Škvorec, jeden petent své vyjádření odvolal. 

Přestože petice neuvádí výslovně, o jakou náves a přilehlé prostory se jedná, z průvodního dopisu usuzujeme, že se jedná o náves v Třebohosticích.

Petice požaduje provedení rekultivace návsi, avšak s výhradami a připomínkami, které jsou formulovány v petici.

Petice byla projednána zastupiteli na pracovní schůzce. Pro vysvětlení bychom chtěli uvést důvody, které nás vedly k řešení veřejného prostoru jako celku.

1. Úkolem zastupitelstva je vytvářet koncepční řešení pro všechny občany obce a na dlouhá léta dopředu. Ne pro sebe a nebo aktuální osobní zájmy kohokoliv, ačkoliv některé osobní zájmy občanů žijících na návsi byly do aktualizovaného architektonického návrhu zapracovány.
2. Jedinečný prostor návsi využívají všichni obyvatelé, ne jen ti, co na něm bydlí. Náš návrh zvětší a zcelí prostor, kde se mohou obyvatelé pohybovat bezpečně, bez ohrožení auty. Pokud chceme tomuto místu navrátit jeho původní funkci a vrátit na něj život, správná cesta vede přes vytváření nových míst pro spontánní i plánované akce místních obyvatel. Úkolem zastupitelů je takovým příležitostem vytvářet podmínky. Pokud to nebudeme dělat my, naši následovníci budou řešit to samé.
3. Třebohostice se rychle rozrůstají, zastupitelé na to mohou mít pouze minimální vliv, ale musí na to reagovat. Chápeme pohled starousedlíků nechat vše při starém, ale jednou tu budou žít jejich děti, které budou mít jiné nároky a požadavky na kvalitu společného prostoru. Stejně tak, jako noví obyvatelé. Naším úkolem je jednat s předstihem.
4. Jedním z hlavních spouštěčů je nutnost řešit požadavky IDSK na dopravní obslužnost kloubovými autobusy. Pokud na tyto změny nebudou Třebohostice připraveny změnou dispozice autobusové zastávky, autobusová linka 686 do Třebohostic v budoucnu zajíždět nebude.
5. Zároveň řešíme odvodnění návsi pro potřebu zásobování rybníka vodou, který nemá žádný přirozený přítok. Bez deště je bez vody, obzvlášť po napojení všech nemovitostí na kanalizační řad, protože dosud byl zásobován určitým množstvím odpadních vod ze značného počtu místních nemovitostí. Z rybníka a jeho okolí chceme vytvořit další zajímavé místo, kam chceme přivést obyvatele a návštěvníky Třebohostic.
6. Navrhovaná přeložka komunikace III/10172 ji posunuje blíže k obytným budovám na severu návsi. Zároveň ale zmenšuje plochu obslužných komunikací, které jsou za zvoničkou, a tedy v jejich těsné blízkosti. Navzdory posunutí komunikace je stále mezi komunikací a domy bezpečný prostor a na Třebohostice nadstandardní vzdálenost. Ostatní obyvatelé Třebohostic, kteří bydlí podél této komunikace - v úseku před i za návsí, zdaleka takový odstup nemají, nikdy neměli a nebudou mít ani v budoucnu.
7. Náš návrh řeší rovněž všechny vjezdy k nemovitostem a problém nevhodného a živelného parkování aut (která často parkují v zeleni) vybudováním parkovacích míst.
8. I v případě jiných variant návrhu musíme s návsí jako zastupitelé pracovat tak, aby dávala prostor všem obyvatelům, ne jen těm, kteří na ní bydlí.

Z pracovní schůzky zastupitelů vyplynuly odpovědi na jednotlivé body Petice.

K bodu č. 1 - Ke zhoršení přehlednosti nedojde. Naopak dojde k žádanému zpomalení dopravy v obou směrech, na kterou si mnozí občané stěžují od doby, kdy došlo po kanalizaci k opravě povrchu i krajské komunikace. Posunutá silnice má k nejbližšímu domu 8-9 metrů, což je stále bezpečný prostor a nadstandardní vzdálenost, kterou většina ostatních v trase komunikace nemá.

K bodu č. 2 - Velikost zpevněné plochy na návsi se nijak zvlášť nezmění, komunikace za kapličkou existuje už nyní a je využívána pro průjezd a parkování. Naopak se zvýší plocha využitelná pro společenský život. Travnaté plochy nyní ničí neorganizovaně a neohleduplně parkující vozidla.

K bodu č. 3 - Změna vesnického rázu se děje nekontrolovaným přílivem obyvatel, což je způsobeno rozhodnutím předchozích Zastupitelstev (Územní plán z roku 2009), nikoliv vydlážděním části nyní nevyužívané plochy. Schodiště byla připomínkována při veřejném projednání a připomínka již byla zapracována.

K bodu č. 4 - Dotčení občané vyjádřili připomínky na veřejném projednání a ty byly již v další verzi předloženého návrhu zapracovány.

K bodu č. 5 - Dopravní řešení návsi je nutností z pohledu potřeby využití kloubových autobusů v hromadné dopravě. Naopak považujeme za  hospodárné, efektivní a účelné spojit dopravní řešení s architektonickým a zpracovat návrhy vzájemně v souladu a společně provést také realizaci.

Zároveň bylo na opakovaném veřejném projednání konaném 20. května 2025 v budově úřadu městysu potvrzeno, že bude vypracován variantní návrh s vedením komunikace ve stávající poloze. Dále bude o návrhu informována veřejnost prostřednictvím obecního periodika, webových stránek obce a uvažuje se také o zjištění zpětné vazby občanů formou ankety.

Na základě žádosti majitelky chaty o odkup části obecního pozemku z důvodu rekonstrukce přístupové cesty k chatě navrhují zastupitelé možnost dlouhodobého pronájmu tohoto pozemku, pokud o něj žadatelka bude mít zájem. 

a/ Navýšení příspěvku na obědy pro seniory

Městys Škvorec podporuje seniory mimo jiné tak, že jim přispívá na nákup obědů od místního poskytovatele stravovacích služeb. Ten pravidelně zvyšuje ceny, na což chceme také reagovat navýšením příspěvku na obědy. Naposledy jsme příspěvek obce zvyšovali v září 2023. Celková cena za oběd vzroste od 1. června na 86,-Kč s DPH. Starostka navrhla, aby se příspěvek městysu na jeden oběd a seniora zvýšil od měsíce června na 35,50,-Kč.

b/ Dodatek č. 4 ke smlouvě o dílo se zhotovitelem stavby s názvem "Zvýšení bezpečnosti chodců ve Škvorci a Třebohosticích"

Starostka uvedla, že na základě vyžádaných změn a předložených změnových listů č. 4 -10 je třeba uzavřít Dodatek č. 4 ke smlouvě o dílo se zhotovitelem stavby s názvem "Zvýšení bezpečnosti chodců ve Škvorci a Třebohosticích" na vícepráce, které vznikly v důsledku okolností, jež jsou nezbytné pro provedení funkčního díla. Cena díla se Dodatkem č. 4 navyšuje o 2.141.774,83,-Kč bez DPH. Jedná se o dodatečné práce, které vznikly jako nepředvídatelné a objektivně nutné: doplnění odvodnění ulice Na Pazderně o příčné žlaby, s ním související výroba betonových prefabrikovaných den, vyvolané změny VO, úpravy stávajícího odvodňovacího příkopu, provedení dodatečně požadovaného výběhu dešťové kanalizace a úprava skladby komunikace Na Pazderně.

c/ Prominutí nájmu za sokolovnu a Ovál pro letní příměstské tábory

Letos v srpnu budou ve škvorecké sokolovně a na Ovále probíhat celkem 4 turnusy příměstských táborů. Dva z nich pořádá Sportuj a získáš, z. s. a dva Florbal Škvorec. Jedná se o prázdninové akce místních sportovních klubů, které zde během roku organizují pravidelné kroužky pro děti a mládež. Jejich členové jsou převážně děti ze Škvorce, Třebohostic a nejbližšího okolí. Stejně je to i v případě letních kempů. Atletický příměšťák má přihlášeno cca 70 a florbalový kemp cca 50 dětí. Tyto dva subjekty žádají již tradičně obec o podporu formou prominutí nájmu za sokolovnu a Ovál, kde mají po dobu konání těchto táborů své zázemí. 

d/ Koncepce rodinné politiky městysu Škvorec

Abychom mohli žádat o finanční podporu od státu na komunitní aktivity, musí mít obec zpracován strategický dokument na toto téma.

e/ Pronájem části pozemku parc. č. 720/25 v k. ú. Třebohostice u Škvorce o výměře do 400 m2

Občan Třebohostic požádal o pronájem pozemku parc. č. 720/25 v k. ú. Třebohostice u Škvorce o výměře do 400 m2 za účelem parkování 2 osobních automobilů a dále výsadby ovocných stromů a jejich obhospodařování. Od roku 2025 se zastupitelé rozhodli navýšit cenu pronajímaných obecních pozemků na 5 Kč/m2 a rok. Záměr pronájmu byl zveřejněn od 7. - 22. 5. 2025 a nebyla k němu vznesena žádná námitka.

Paní z publika se tázala na to, zda bude splněna 90ti denní lhůta v odpovědi na petici občanů? Starostka ji ujistila, že určitě.

O slovo se přihlásil další občan z publika, který vyjádřil lítost nad tím, že se dnes jednání Zastupitelstva nekoná v Třebohosticích, když bylo na programu právě projednání petice ohledně třebohostické návsi. Také se ptal na začátek rekonstrukčních prací v ulici ke škole, kde sám bydlí, a opět po měsíci upozornil na její velmi nebezpečný stav, kdy obzvlášť po dešti zde hrozí reálné nebezpečí uklouznutí a zranění se. Místostarosta uvedl, že začátek prací byl přislíben již před dvěma týdny, ale toto bohužel komplikují velké firmy Cetin a ČEZ, které zde nejprve musí udělat přeložky kabelů, než se přistoupí k samotné rekonstrukci silnice. Občanka z publika se podivila, že tyto firmy nepokutujeme za nesplnění smluvních podmínek? Místostarosta řekl, firmy své smluvní závazky plní, a situace je taková, že jsme rádi, že naši stavbu upřednostňují před jinými. ČEZ i CETIN mají extrémní převis poptávek vyvolaných přeložek a že nám bohužel nezbývá než čekat. Smlouvy, které s těmito firmami obce uzavírají navrhují tyto společnosti. Obce, pokud mají zájem, aby se přeložky někdy zrealizovaly, nejsou v pozici klást si podmínky. 

Jiný občan se zasazoval o to, aby byly, alespoň dočasně, zasypány díry v silnici v zatáčce u školy. Toto starostka přislíbila provést.

Téma, které bylo dále otevřeno diváky, byl postup doporučený pro napojení na kanalizační řad. Starostka uvedla, že minulý týden proběhla kontrolní schůzka před samotnou kolaudací stavby, kde bylo řečeno, že všichni, kteří mají přípojku připravenou a po technické stránce napojenou na řad, vyčkají ještě fyzické kontroly ze strany VaKu Beroun, po které bude následovat oficiální připojení a spuštění celého systému, jak v Třebohosticích, tak v určité části Škvorce.

Občan z publika se ještě tázal na cestu přes pole mezi Škvorcem a Třebohosticemi? Starostka uvedla, že máme v plánu ji zpevnit asfaltem, nechat osvětlit a kolem ní vysadit stromy. Tento projekt ale již vyžaduje schválení stavebním úřadem, což je za současného stavu bohužel nereálné - po systémových změnách, které nastaly v loňském roce na těchto úřadech nám konkrétně v Brandýse "visí" několik projektů s žádostí o vyjádření/ povolení stavby, které nelze nijak uspíšit. Projekt úpravy polní cesty máme předpřipravený a v okamžiku, kdy bude zřejmé, že se systém "rozhýbal" a začíná fungovat lépe, naši žádost podáme. 

Na závěr se probírala nutnost osadit silnici v okolí školy značkami "Pozor děti". Občan bydlící v blízkosti školy uvedl, že automobilů zde jezdí mnoho a nebezpečně rychle a pohyb dětí je zde ráno a odpoledne intenzivní. Místostarosta řekl, že obec ke škole již umístila informativní radar, což by mohlo některé řidiče přimět zpomalit, ale výstražná značka je také dobrý nápad.      

Zasedání bylo ukončeno ve 20:21 hod.

Elektronická verze zápisu neobsahuje přílohy. Tyto jsou k nahlédnutí v tištěné podobě na podatelně úřadu městysu Škvorec.