Zápis č. 33 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 5. 3. 2026

Detaily zasedání Detaily zasedání

Starosta přivítal  zastupitele a veřejnost na 33. zasedání zastupitelstva obce. Informoval přítomné, že z průběhu  zasedání bude pořízen zvukový záznam pro účely pořízení zápisu.

Dále sdělil, že zastupitelstvo obce bylo řádně svoláno a je usnášeníschopné.

• Program:


• 1. Zahájení
• 2. Schválení programu
• 3. Schválení zapisovatele a ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu z 32. zasedání zastupitelstva
• 5. kontrola plnění usnesení z minulého zasedání
• 6. Informace ze ZŠ a MŠ Hrabová
• 7. Zpráva kontrolního výboru o provedené kontrole
• 8. Schválení Dodatku č. 2 smlouvy o umístění a provozování kontejnerů pro sběr oděvů a textilu
• 9. Schválení smlouvy o obchodní spolupráci s firmou EKOZIS spol. s r.o.
• 10. Schválení smlouvy o dílo s firmou ENERKOM Horní Pomoraví
• 11. Schválení smlouvy o dílo na zajištění plnění povinností na úseku požární ochrany
• 12. Schválení změny stanov dobrovolného svazku obcí Vodovodu Pomoraví
• 13. Scvhálení Dotačního programu obce Hrabová na rok 2026
• 14. Schválení Dodatku č. 11 Smlouvy o poskytování knihovnických, informačních a metodických služeb v místní knihovně pro rok 2026
• 15. Schválení směrnice pro pokladní agendu Obce Hrabová
• 16. Schválení aktualizace směrnice o provádění rozpočtových opatření
• 17. Schválení směrnice pro zadávání zakázek malého rozsahu
• 18. Schválení návrhu na vyřazení majetku a inventarizační zprávy
• 19. Schválení záměru prodeje pozemku par. č. 857/44
• 20. Rozpočtové opatření
• 21. Informace z lihovaru
• 22. Různé
• 23. Diskuse
•  

Starosta doplnil zveřejněný program zasedání o bod "Schválení směrnice pro pokladní agendu Obce Hrabová", následně program přednesl a nechal o něm hlasovat.

Starosta navrhl jako zapisovatele průběhu 33. zasedání zastupitelstva obce Petra Moťku

Starosta navrhl jako ověřovatele zápisu z 33. zasedání zastupitelstva Jiřího Žáka a Petra Slichu.

Starosta uvedl, že ke dni konání zastupitelstva neobdržel žádný návrh na doplnění, či změnu zápisu
z předchozího zasedání zastupitelstva.

Starosta přednesl zprávu o plnění jednotlivých usnesení z 32. zasedání zastupitelstva obce.

 Starosta předal slovo ředitelce školy  Mgr. Janě Vondálové s žádostí,  aby přítomné seznámila s aktuálním děním v základní a mateřské škole. 

Ředitelka školy se v prezentaci věnovala těmto tématům:

* aktuální zaplněněnosti kapacity školy a školky (škola: 45 žáků/max.kapacita 60 žáků, školka: 42 dětí / max.kapacita 52 dětí). Aktuální zaplněnost odráží demografickou křivku místních dětí a žáků, kteří přechází z MŠ do ZŠ. Křivka místních dětí dosáhla vrcholu v roce 2020, od té doby kopíruje republikový trend.

* oslovování učitelů ze strany dětí: v MŠ děti oslovují pedagogy "paní učitelko", asistenty křestním jménem, v ZŠ děti oslovují pedagogy, asistenty, vychovatele křestním jménem, případně přezdívkou.

* metoda výuky matematiky prof. Hejného: ředitelka vyzdvihla velice pozitivní ohlasy na praktikování této metody a dobré výsledky v dotazníkovém šetření. Ve 4. a 5 ročníku probíhá výuka matematiky v kombinaci "klasické" výuky a metody Hejného.

* nenaplňování maximální kapacity školy (60 dětí): oficiální kapacita 60 míst neodpovídá reálným prostorovým kapacitám budovy. V minulých letech tuto kapacitu plnili žáci v rámci domácího vzdělávání. Na žádost zřizovatele/ obce byl počet domácích školáků a dojíždějících dětí snížen. Škola dnes vzdělává primárně děti, které přešly z místní MŠ a odpovídá demografickému vývoji.

* přechod žáků z MŠ do ZŠ a příčiny odchodů do jiných škol: z aktuálního počtu předškoláků jich polovina nastoupí do jiné ZŠ. Dle ředitelky jsou důvodem pragmatické důvody rodičů. Nikdo z rodičů neuvedl jako důvod nesouhlas s výukou matematiky prof. Hejného.

*vize do budoucna:

- posílit provázanost školy a školky

- zavést besedy se starostou a rodiči, protože budoucnost hrabovské školy mají v rukou místní rodiče

- pro předškoláky zatraktivnit zápis do ZŠ

- zlepšit propagaci školy

Ředitelka poukázala na vhodnost uspořádání setkání veřejnosti, obce (zřizovatele) a občanů.

Starosta předal slovo členu kontrolního výboru Petru Slichovi, aby odprezentoval výsledek šetření kontrolního výboru.

Kontrolní výbor provedl několik tematických šetření:

* přijetí dotace z dotačního titulu "Dotace na pořízení dopravních prostředků pro JSDH obcí Olomouckého kraje s dotací MV ČR" na pořízení dopravního automobilu Hrabová ve výši 200.000,- Kč a schválenou smlouvu o poskytnutí dotace mezi Olomouckým krajem a Obcí Hrabovou

* poskytnutí finančních darů pro 11 členů JSDH Obce Hrabová za výkon činnosti v rámci povodní na Jesenicku v částce 300,- Kč za každou započatou hodinu strávenou u zásahu a v celkové výši 147.600,- Kč.

* dodatek č. 2026 ke smlouvě o nakládání s komunálním odpadem ze dne 14.12.2021 s firmou EKO Servis Zábřeh s.r.o.

* zprávu starosty obce o vyúčtování čerpání dotačních prostředků z obecního rozpočtu místními spolky.

Kontrolní výbor potvrdil správnost u většiny částí kontrolního šetření s výjimkou vyúčtování čerpání dotačních prostředků z obecního rozpočtu v roce 2025. Kontrolou bylo zjištěno, že položky ve vyúčtování dotace u spolku Hraběnky, z.s.. neodpovídají čl. 58 Žádosti - Odůvodnění žádosti. Rozporovanou položkou byly náklady za dopravu na zájezd spolku ve výši 28.000,- Kč. Tato položka nebyla vůbec v žádosti uvedena a ani zdůvodněna.

Starosta představil návrh Dodatku č. 2 smlouvy o umístění a provozování kontejnerů pro sběr oděvů a textilu s firmou TextilEco a.s. Předmětem dodatku je navýšení odměny za poskytované služby s účinností od 1.1.2026 na 16.000,- Kč + DPH za každý jeden vyvážený kontejner v obci a každý jeden rok trvání smlouvy. Celková roční odměna by byla tvořena násobkem částky 16.000,- Kč + DPH a počtu umístěných a provozovaných kontejnerů.

Starosta uvedl, že s ohledem na prudký nárůst ceny kontaktoval jiné společnosti zabývající textilním odpadovým hospodářstvím. Oslovil firmu Separex ze Zábřehu, která nabídla možnost odběru textilního odpadu za 9.414,- Kč / t za podmínky, že doprava odpadu by byla v režii obce. Za rok 2025 bylo v obci vyprodukováno 2,017 tun textilního odpadu.

Starosta představil návrh Smlouvy o  obchodní spolupráci a o vymezení způsobu a podmínek pro uzavírání smluv mezi obcí a firmou EKOZIS spol. s r.o.

Obec Hrabová u firmy v průběhu roku nakupuje různý stavební a provozní materiál a pro usnadnění vzájemné spolupráce se jeví jako přínosná "rámcová smlouva", díky které odpadne nutnost úhrady ihned v okamžiku nákupu. Firma obci vystaví za daný měsíc standardní fakturu. 

Starosta zastupitele informoval, že za účelem podání žádosti o dotaci na realizaci FVE na budově sokolovny oslovil firmu ENERKOM Horní Pomoraví z.s., která zastřešuje oblast komunitní energetiky v regionu.

Návrh předložené Smlouvy o dílo mezi Obcí Hrabová a ENERKOM Horní Pomoraví z.s. upravuje poskytnutí služeb odborného projektového poradenství k projektu "FVE+ střecha obecní úřad a sokolovna", která spočívá v přípravě žádosti o podporu vč. všech příloh, administrace veřejné zakázky, administrace změn a závěrečného vyúčtování dotace.

Dílo bude rozděleno na: tvorbu žádosti o podporu a administraci změn a oprav, administraci veřejné zákázky mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., manažerské řízení realizace a vyúčtování projektu.

Odměna za tvorbu žádosti je navržena ve výši 10.000,- Kč, odměna za administraci za 35.000,- Kč odměna za manažerské řízení a závěrečné vyúčtování za 45.000,- Kč. Zhotovitel není plátcem DPH.

Povinnosti na úseku požární ochrany v rozsahu § 27 odst. 1 vyhlášky MV č. 246/2001 Sb. pro obec Hrabová již od roku 2018 zajiťuje pan Oldřich Horák. Od doby uzavření smlouvy nedošlo k žádné cenové úpravě. Počátkem roku se pan Horák obrátil na obec s návrhem na navýšení ceny poskytovaných služeb.

Původní cena: 2800,- Kč bez DPH / půlročně a 1400,- Kč bez DPH (duben, říjen)

Nová cena: 3900,- Kč bez DPH / půlročně s 1.900,- Kč bez DPH (duben, říjen)

Dobrovolný svazek obcí Vodovod Pomoraví, jehož členem je i Obec Hrabová, členským obcím rozeslal návrh změny stanov.  Cílem změny je uvést stanovy do souladu s platnou právní úpravou, odstranit dosavadní právní nejasnosti, rozšířit možnosti nakládání s majetkem členských obcí, zajistit soulad se zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zákonem o daních z příjmů.

V aktuální podobě stanov nebyla upravena možnost svěření majetku do hospodaření svazku, vznikaly nejasnosti v oblasti účetního a daňového odepisování majetku, docházelo k rozporům s úpravou zákona o daních z příjmů.

Starosta uvedl, že stejně jako v minulých letech, obec podpoří  činnost místních spolků v rámci dotačního programu "Kulturně-sportovní a vzdělávací činnost zájmových subjektů na území obce Hrabová".  S prostředky vymezenými na tento účel obecní rozpočet počítá. Jsou určeny na podporu kulturně-sportovních a vzdělávacích čiností a akcí pro občany obce.

Předpokládaný objem finančních prostředků určený k rozdělení žadatelům 160.000,- Kč, maximální objem prostředků připadajících na jednoho žadatele 50.000,- Kč.

S ohledem na praxi předchozích let někteří zastupitelé navrhli, aby se za neuznatelné náklady pro účely čerpání dotace považovaly také:

* náklady na pořízení hmotného majetku ve výši nad 15.000,- Kč

* náklady na kulturní akce s omezenou možností počtu návštěvníků (nižší než 80)

* náklady na organizované zájezdy spolků

Starosta otevřel k tomuto návrhu diskusi. Na jejím základě se zastupitelé shodli, že navrhovaná nová kritéria nebudou do programu zakomponována a podmínky programu budou doplněny o ustanovení:"Vyúčtování dotace musí odpovídat položkám dotace uvedeneným v čl. 5 přílohy Žádosti. Případná změna položek může být provedena pouze s předchozím souhlasem poskytovatele dotace".

Starosta následně nechal o tomto návrhu hlasovat.

Město Úsov zaslalo obci návrh dodatku č. 11 ke Smlouvě o poskytování knihovnických, informačních a metodických služeb v místní knihovně pro rok 2026.

V posledních dvou letech obec platila 10.000,- Kč na obdnovu knižního fondu a 3.000,- Kč na SW služby. Za účelem zlepšování služeb Město Úsov požaduje příspěvek v rozmezí 30-45 Kč na osobu. Starosta navrhl navýšit příspěvek na obnovu knižního fondu na 14.000,- Kč, softwarové služby zůstanou ponechány ve výši 3.000,- Kč.

Starosta uvedl, že ačkoli byla směrnice pro limit pokladní hotovosti schválena nedávno - v říjnu 2025, tento limit se v souvislosti s výdejem destilátu v případě pokladny lihovaru ukázal jako nedostačující a došlo k situaci, že byl v průběhu výdejního dne překročen. Limit pokladny lihovaru je stanoven na 200.000,- Kč. Ve snaze se v budoucnu vyvarovat dalším překročením limitu účetní obce Ing. Rusnáková navrhla limit pokladny navýšit alespoň na 400.000,- Kč.

Předseda finančního výboru Ing. Dalibor Hastík uvedl, že na základě doporučení vzešlého z kontroly hospodaření provedené krajským úřadem byla připravena aktualizace Směrnice o provádění rozpočtových opatření. Ke změně došlo u maximální částky, do jejíž výše může starosta obce provádět rozpočtová opatření v rámci rozpočtu obce (mezi paragrafy a bez vlivu na celkovou výši příjmů a výdajů rozpočtu obce).

Starosta obce smí provést rozpočtové opatření od posledního konaného zastupitelstva na konci roku v neomezené výši po odsouhlasení předsedou finančního výboru.

Starosta uvedl, že podobně jako v případě směrnice o provádění rozpočtových opatření byla směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu aktualizována na základě doporučení krajské kontroly a kontrolního výboru.

Směrnice byla uvedena v soulad s aktuálně platnou právní úpravou  a ustanovení byla formulována tak, aby byla jednoznačně pochopitelná.

Starosta předal slovo místostarostovi, aby  přednesl inventarizační zprávu a návrh na vyřazení majetku.

Jednotlivé inventarizační komise ve složení schváleném na prosincovém zasedání provedly inventury ve dnech od 2. do 28. ledna 2026 .

Byla provedena jak fyzická, tak dokladová inventura. Při inventarizaci nebyly zjištěny žádné inventarizační rozdíly, nicméně  nefunkční či zastaralé majetkové položky byly navrženy k vyřazení z evidence. 

Šlo o:

* drobné vybavení ZŠ  (celkem:14.037,21,- Kč)

* sluneční a krycí plachta MŠ (celkem:14.535,- Kč)

* hadice cvičná štafeta (2ks/2.418,- Kč, celkem: 4.836,- Kč)

* hadice cvičná štafeta (2 ks /290,- Kč, celkem: 580,- Kč)

* spojka tlaková (1 ks/103,- Kč, celkem: 103,- Kč)

Inventarizace byla provedena v souladu se zákonem o účetnictví.

V 19:49 hodin starosta obce přerušil zasedání zastupitelstva a vyhlásil pětiminutovou přestávku.

V 19: 54 hodin starosta vyzval k pokračování v jednání zastupitelstva.

Obec oslovil pan Petr Havelka s žádostí o odkup 96m²  pozemku p. č. 857/44 ve vlastnictví obce. Část obecního pozemku je dlouhodobě využívána jako předzahrádka  a vjezd k domu. O odkup pozemku žádá z důvodu plánované rekonstrukce domu, výstavby oplocení a brány a snahy o uvedení evidenčního a faktického stavu pozemku do souladu.

Starosta předal slovo předsedovi finančního výboru Ing. Daliboru Hastíkovi, aby nastínil podstatu rozpočtového opatření č. 17 z roku 2025.

Rozpočtové opatření na příjmové straně nevyhovovalo směrnici o schvalování rozpočtových opatření. Po konání prosincového zastupitelstva byly na účet obce připsány dotace pro hasiče a školu ve výši 463.000,- Kč, z daňových příjmů přišlo 388.000,- Kč, na nájemném se vybralo 104.000,- Kč a stočném 11.000,- Kč. Celkové příjmy činily 1.021.000,- Kč. Na výdajové straně došlou  k přesunům položek v rámci paragrafů. S ohledem na velký počet změn Ing. Hastík odkázal na text rozpočtového opatření, které je k dispozici. Mezi paragrafy došlo k přesunům výdajů v částce 136.480,- Kč (týkaly se hasičů - odměny pro členy zásahové jednotky a mzdy). Na výdajové straně nedošlo k žánému navýšení. V rámci RO č. 17 došlo pouze k navýšení na příjmové straně rozpočtu, a to o 1.021.000,- Kč.

Ing. Hastík uvedl, že finanční výbor toto rozpočtové opatření doporučuje zastupitelům schválit

Rozpočtové opatření č.1 z roku 2026 bylo provedeno v kompetenci starosty. V rámci rozpočtového opatření došlo k navýšení výdajů o 45.400,- Kč:

* 5.400,- Kč - doplatek dopravní obslužnosti,

* 30.000,- Kč dotace pro školu "Sportimáček"

* 10.000,- Kč- dar pro SDH od Olomouckého kraje za pomoc při povodních

Dotace a dar byly připsány na účet obce již v roce 2025, ale prostředky byly čerpány až v roce 2026.

Celkem bylo vypáleno 26.450 l destilátu, který je vydáván dle skutečné výtěžnosti jednotlivých tanků, a to v rozmezí:

Jablko: 7,7-8,3 l / 100 kg ovoce

Švestka: 8,6-9,5 l/ 100 kg ovoce

Výdej destilátu probíhá v plné výši. Bude probíhat do konce března, počítá se s mimořádným výdejem v dubnu.  Denně se vydává průměrně 1500 l slivovice.

na spotřební dani bylo zaplaceno 2,7 mil. Kč.

Vlivem lidského faktoru se nepodařilo vypálit veškerý destilát do konce roku 2025,  poslední tank byl vypálen až v lednu tohoto roku. 

* oprava vyúčtování vodného a stočného obyvatelům KODUSu (bylo napraveno, přeplatky vráceny)

* lihovar ( dojde ke  společnému jednání zastupitelstva a účetní obce s  Ing. Jiřím Linhartem týkající se uplynulé sezóny pálení)

* se zaměstnankyní  J. Říhovou byla uzavřena dohoda o ukončení pracovního poměru ze zdravotních důvodů. Bylo vypsáno výběrové řízení na obsazení tohoto pracovního místa

* dne 11.2.2026 proběhla závěrečná kontrola hospodaření obce v roce 2025 provedená kontrolorkami krajského úřadu, nebyly zjištěny chyby a nedostatky.

Starosta vyzval přítomné zastupitele a hosty ke kladení dotazů jak k diskutovaným bodům jednání, tak k dění v obci.