Zápis č. 1 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 4. 3. 2024

Detaily zasedání Detaily zasedání

Jednání 1. zastupitelstva města v roce 2024 zahájila starostka města, Mgr. Marcela Sobotková. Konstatovala, že jednání zastupitelstva města bylo svoláno v souladu s ustanovením § 92 a § 93 zákona 128/2000 Sb., Zákon o obcích, příprava jednání zastupitelstva byla uskutečněna dle ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města. Předsedající schůze konstatovala, že zasedání bylo řádně svoláno. Dle prezenční listiny je přítomno 14 členů zastupitelstva města, je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Omluven je V. Řepka. Je přítomen 1 občan, je přítomen 1 zaměstnanec MěÚ - tajemník. Předsedající upozornila, že z jednání zastupitelstva města je pořizován audio záznam za účelem přesnosti a správnosti pořízení a ověření zápisu z jednání zastupitelstva.  Navrhla, aby se každý z účastníků jednání vyjadřoval k diskutovanému tématu pouze 3x a doba jeho příspěvku nepřesáhla 3 minuty. Dále předsedající přečetla navrhovaný program jednání. Program byl přednesen dle programu schváleným radou města a uvedeném na pozvánce na jednání zastupitelstva města.

• Program:


• 1. Zahájení, návrh programu a jeho schválení
• 2. Určení zapisovatele
• 3. Určení ověřovatelů zápisu
• 4. Schválení zápisu jednání ZM ze dne 4. prosince 2023
• 5. Kontrola usnesení
• 6. Náměty, připomínky občanů
• 7. Obecně závazná vyhláška – Požární řád
• 8. Zřizovací listina Základní školy a Mateřské školy Hrádek, p. o.
• 9. Vstup města do zapsaného spolku Sdružení místních samospráv
• 10. Aktualizace dokumentu Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města Hrádek
• 11. Projednání stížnosti na postup jednání zastupitelstva
• 12. Návrh občana na stanovení paušálního poplatku za užívání veřejného prostranství
• 13. Interpelace zastupitelů
• 14. Různé
• 15. Závěr

Dále předsedající vyzvala přítomné k podání návrhů na doplnění či změnu programu. Pan Redl požádal o vyřazení  bodu Návrh občana na stanovení paušálního poplatku za užívání veřejného prostranství a nahrazení bodem Návrh řešení na užívání travnatého prostoru veřejného prostranství VP 371/1 před č.p. 265. Předsedající se dotázala, zda měli přítomni možnost se seznámit s podkladky k projednávanému bodu? P. Redl odpověděl, že ne, že je rozešle přítomným do mailu. Předsedající dala o návrzích p. Redla hlasovat.

Předsedající navrhla zapisovatelem jednání tajemníka MěÚ Jiřího Drnce

Předsedající navrhla za ověřovatele zápisu jednání zastupitelstva města ze dne 4. března 2024 místostarostku Květu Rychlou a zastupitelku Denisu Kaslovou. Navržení návrh přijali.

Starostka se dotázala, zda byl zápis z jednání zastupitelstva města ze dne 4. prosince 2023 řádně ověřen. Ověřovatel David Štanc potvrdil znění vyhotoveného zápisu, ověřovatel Vratislav Řepka není přítomen. Nikdo z přítomných neměl k zápisu připomínky.

8f/3ZM/23 Zastupitelstvo města Hrádek ukládá starostce města Hrádku podepsat „Dohodu o založení spolku Destinační společnost Rokycansko, z. s.“ dle usnesení č. 8a/3ZM/23 z jednání ZM Hrádku ze dne 4.9.2023. Splněno.

Z trvale platných usnesení:

- o bezpečnostní situaci vč. MKS ve městě - informace starostky v bodě různé,

- v bytech vlastněných městem nedošlo k úpravě výše nájemného,

- občany nebyl na posledním zasedání zastupitelstva města vznesen žádný podnět, jehož řešení by bylo podkladem pro informaci pro jednání zastupitelstva.

Občan Perlík poukázal na parkování občanů na zelených plochách v okolí čp. 164 v ulici 1. máje, což způsobilo rozježdění zelených ploch. Zároveň upozornil na možné poškození propojení sítí mezi domy č.p. 163 a č.p. 164. Dříve bylo vodorovné dopravní značení, které není obnovováno. Starostka vysvětlila, že dopravní značení nelze umisťovat ve městě libovolně, ale pouze se souhlasem odboru dopravy MěÚ Rokycany a se souhlasem PČR. Parkování na místech zeleně město prošetří.

Další dotaz směřoval občan Perlík na fungování veřejného osvětlení v ulici 1. máje, kde jsou časté výpadky. Starostka vysvětlila, že veřejné osvětlení není majetkem města a veškeré poruchy jsou u majitele urgovány. Majitelem je firma ČEZ. Firma se pokusila odstranit poruchu vzdušným vedením, k výpadkům dochází však stále. Problematická je také oprava kabelového zemního vedení, protože je pod nestandardně vysokou vrstvou asfaltu. Přes uvedená řešení město opakovaně urguje bezvadné fungování veřejného osvětlení. Jedná se o problém, který nebyl v ulici 1. máje desítky let řešen, jednalo se vždy o nouzové opatření.

Starostka informovala přítomné o návrhu obecně závazné vyhlášky - požárního řádu. Znění vyhlášky je předmětem revize a aktualizace.  Vyhláška stanovuje organizaci a zásady zabezpečení požární ochrany v obci a upravuje činnosti osob pověřených zabezpečováním požární ochrany ve městě. V posledních letech došlo k významným změnám v technických podmínkách a vybavení JSDHO, zahrnujícím nové standardy pro požární techniku a věcné prostředky požární ochrany. Rozvoj města od roku 2016 vedl k vytvoření nové infrastruktury, která vyžaduje revizi požárních bezpečnostních opatření. 

Starostka informovala přítomné o návrhu aktualizace zřizovací listiny základní školy. Rada města Hrádek doporučuje zastupitelstvu města schválit předložený návrh zřizovací listiny. Aktualizace znění zřizovací listiny je motivována potřebou uvést ji do souladu s platnou legislativou a skutečným stavem, včetně vyčíslení majetku města svěřeného do správy školy. Při schvalování zřizovací listiny je vhodné připomenout postavení jednotlivých orgánů města. Město je zřizovatelem školy a jakékoli změny zřizovací listiny schvaluje zastupitelstvo. Rada města je výkonným orgánem města ve vztahu ke škole. Z časového hlediska byla původní zřizovací listina školy zastupitelstvem schválena v roce 2002. Od té doby došlo ke změnám a úpravám, které jsou důvodem pro přijetí nové zřizovací listiny. K původní listině byly přijaty čtyři dodatky, které budou reflektovány v nové zřizovací listině. Došlo také ke změně struktury a objemu majetku, který je svěřen městem do správy školy. Majetek svěřený do správy školy je uveden v příloze č. 1, která je součástí schvalované zřizovací listiny. Po schválení návrhu zřizovací listiny bude majetek svěřený do správy školy zanesen do katastru nemovitostí, kde dosud nebyl zapsán.

Starostka informovala přítomné o doporučení rady města Hrádek, která doporučuje, aby zastupitelstvo města schválilo podání žádosti o členství ve Sdružení místních samospráv ČR. Město Hrádek již delší dobu spolupracuje jako nečlen se Sdružením místních samospráv Plzeňského kraje. Vstupem do sdružení se stane plnohodnotným členem a bude mít možnost aktivně se podílet na jeho činnosti. Sdružení místních samospráv Plzeňského kraje (SMSPK) je součástí celostátní organizace Sdružení místních samospráv ČR.

Starostka informovala o návrhu na změnu Zásad pro poskytování dotací z rozpočtu města Hrádek. V roce 2023 byla schválena a od 1. 1. 2024 vstoupila v platnost novela zákona o obcích (zákon č. 128/2000 Sb.). Tato novela mj. zahrnuje valorizaci finančních limitů pro majetkoprávní jednání, která jsou vyhrazena zastupitelstvům územních samosprávných celků. Cílem je, aby zastupitelstva rozhodovala o významných majetkových dispozicích, které mají zásadní dopad na rozpočet, a ne o běžných výdajích. Novela zákona o obcích se dotýká i Zásad pro poskytování dotací z rozpočtu města Hrádek. Konkrétně se jedná o článek I, bod 6 a 7, a článek III, bod 12, které stanovují limity pro rozhodování o udělení a schvalování dotací zastupitelstvem a radou města. Navrhované změny Zásad pro poskytování dotací z rozpočtu města Hrádek reflektují změny v zákoně o obcích a zajistí, že rozhodování o udělení dotací bude probíhat v souladu s platnou legislativou.

Starostka seznámila přítomné se skutečností, že jí byl občanem Redlem zaslán dopis s názvem “Stížnost na postup a neprojednání mé žádosti ohledně stanovení paušálního poplatku”. Domnívá se, že postup zastupitelstva při jednání 4. 12. 2024 nebyl správný, protože zastupitelstvo řešilo jeho žádost o zařazení na jednání zastupitelstva podle ustanovení § 94 zákona o obcích. Pro objasnění situace je potřeba uvést, že občan Redl zaslal dne 16. 11. 2024 dopis městu Hrádek, ve kterém píše: “Zároveň žádám o zařazení mého bodu na jednání zastupitelstva města Hrádek tak, aby se ke stanovení ročního paušálního poplatku za užívání veřejného prostranství, k již popsaným službám, vyjádřilo, popřípadě rozhodlo Zastupitelstvo města Hrádek.” Vzhledem k tomu, že zákon 128/2000 Sb., zákon o obcích, dává právo předkládat návrhy k zařazení na pořad jednání zasedání zastupitelstva obce jeho členům, radě obce a výborům zastupitelstva, bylo podle ustanovení zákona 128/2000 Sb. přistoupeno k zařazení bodu jednání zastupitelstva, a to během jednání zastupitelstva. O oprávněnosti stížnosti rozhoduje přijetím usnesení zastupitelstvo. 

Starostka seznámila ve stručnosti s průběhem procesu zpracování návrhu žádosti občana na stanovení paušálního poplatku za užívání veřejného prostranství. Žadatel, Mgr. Redl, zaslal dne 26. října 2023 do DS města dopis s názvem “Žádost o stanovení ročního paušálního pronájmu”. V této žádosti požádal radu města o zvážení možnosti zavedení ročního paušálního poplatku za umístění stolů na veřejném prostranství, která slouží k poskytování služeb. Během projednávání jeho žádosti byl žadatel seznámen s tím, že pozemek užívá na základě žádosti o užívání veřejného prostranství a OZV o užívání veřejného prostranství. Vydání OZV je vyhrazenou pravomocí zastupitelstva města. Výše poplatku za zvláštní užívání veřejného prostranství je stanovena touto vyhláškou. Roční paušální poplatek za zvláštní užívání veřejného prostranství je možno stanovit v obecně závazné vyhlášce.
Žádost pana Redla je projednávána na jednání zastupitelstva v termínu do 90 dnů od podání připomínky, návrhu či podnětu.
Žadatel nepředložil žádný návrh usnesení. Při zvažování zavedení navrhovaného poplatku je potřeba upravit stávající OZV a zohlednit, že poplatek nesmí být diskriminační vůči žádné skupině obyvatel či jednotlivci. Výše paušálního poplatku musí být v souladu s výší poplatku stanoveného pro uvedený druh poplatku “denního”. V průběhu projednávání tohoto bodu se vzdálil radní Richtr.

Zastupitel Redl jako předkladatel návrhu seznámil přítomné se svým návrhem na řešení užívání travnatého prostoru před provozovnou v Učňovské ulici. Hned v úvodu prohlásil, že při schvalování návrhu nebude hlasovat, neboť je provozovatelem uvedené provozovny. Dále přečetl celou důvodovou zprávu, protože nikdo ze zastupitelů ji neměl před zahájením jednání zastupitelstva k dispozici k prostudování. Opakovaně zdůraznil, že umístění stolů nepovažuje za zábor veřejného prostranství související s prodejem, ale považuje toto za zábor veřejného prostranství spojeného se službou. Toto zdůvodnil tím, že v prvním roce fungování provozovny provozovna také fungovala bez stolů. Také uváděl, že prostor záboru není uzavřen, ale nechá se jím volně procházet. Dále seznámil přítomné s rozvojem služeb, které budou od nové sezóny na veřejném prostranství poskytovány. Následně navrhl usnesení.
Zastupitelka Kaslová upozornila na nesoulad v textu, kdy v některých částech je uvedeno zápůjčka, jinde výpůjčka, přičemž se jedná o dva rozdílné pojmy.  V průběhu projednávání bodu se vrátil radní Richtr.

Starostka seznámila přítomné se zprávou PČR a městské policie o bezpečnostní situaci ve městě. Zastupitelé měli dokumenty k dispozici, bezpečnostní situace je stabilní.

Radní Richtr, předseda finančního výboru, přednesl zprávu o činnosti finančního výboru za rok 2023 a seznámil přítomné s plánem činnosti FV na rok 2024. V průběhu projednávání bodu se vzdálila a vrátila zpět starostka.

Zastupitelka Šístková, předsedkyně kontrolního výboru, přednesla zprávu o činnosti kontrolního výboru za rok 2023 a seznámila přítomné s plánem činnosti FV na rok 2024.

Starostka informovala o průběhu kontroly hospodaření města za rok 2023 provedenou Krajským úřadem Plzeňského kraje. Dosud neobdržela výsledek kontroly, dle ústního jednání nebyly zjištěny v hospodaření závady.

Starostka informovala o průběhu realizace projektu Hrádek střed 2. Je dokončena projektová dokumentace, probíhá stavební řízení pro podání stavebního povolení, vyřizování závazných stanovisek a probíhají jednání s vlastníky infrastruktury. Jsou zaměřeny parcely, následně proběhne  parcelace pozemku, následně bude podáno na katastrální úřad k zapsání do KN. Výměna pozemku se řeší – dojde k výměně po rozparcelování a zapsání na KN. Zastupitel Redl se zeptal, kdy bude seznámeni občané s projektem. Projektová dokumentace vychází z provedené studie, která byla veřejně projednána.

Starostka informovala o stavebních pracích probíhajících ve městě. Probíhá výstavba chodníku v Hutnické ulici, je dokončována revitalizace lesoparku, byla zahájena úprava veřejného prostranství před obchodním domem COOP, začíná rekonstrukce vodovodu v Učňovské ulici. Pracuje se na rekonstrukci 2. NP budovy lékařského domu. Připravuje se výběrové řízení na dodavatele fotovoltaických elektráren a kalové koncovky v ČOV. Je projektováno zjednosměrnění ulice Dlouhé od křižovatky s ulicí U Stadionu k Učňovské ulici.

Starostka tlumočila prostřednictvím zastupitelů - členů výboru TJ - žádost o zvážení možnosti vypůjčení pozemku škvárového hřiště městu, neboť město obdrželo nabídku na vybudování mobilního pumptracku pro cyklisty a mobilního skate parku. Na základě vypůjčení pozemku vyzývá město Tj k  realizaci spolupráce mezi městem a tělovýchovnou jednou při zajišťování sportovních aktivit obyvatel města. Zastupitel Redl, jediný statutární zástupce TJ, požádal o písemnou žádost, aby ji mohl předložit k projednání výboru TJ.

Starostka informovala přítomné o doručené žádosti PČR o součinnost města při šetření podnětu občana, které se týká nákupu pozemku 306/9 v k.ú. Nová Huť, jehož nákup schválilo zastupitelstvo města v roce 2023. Uvedený nákup již byl v minulosti předmětem šetření podnětu vzneseného občanem a předaného odboru kontroly Krajského úřadu Plzeňského kraje k prověření. Odbor kontroly potvrdil správnost postupu nákupu pozemku do majetku města.

Zastupitelka Kaslová poděkovala manželům Šístkovým za péči o zeleň ve městě, která je prováděna na vysoké odborné úrovni. Zejména ocenila návrhy na úpravy, které nejsou pouze úpravou zeleně, ale přinášejí vzhledu města přidanou hodnotu.

Starostka poděkovala všem přítomným za aktivní účast na jednání zastupitelstva města, které bylo dle jejího názoru přínosné. Jednání bylo zakončeno v 19:45 hod.