Zápis č. 1 ze zasedání Zastupitelstva, ze dne 4. 11. 2026

Detaily zasedání Detaily zasedání

Dosavadní starosta obce Ing. Martin Červený svolal podle § 91 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) /dále jen "zákon"/ ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb (23. 10. 2026 v 16:00 hod) tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty. V souladu s § 91 odst. 1 zákona předsedá ustavujícímu zasedání dosavadní starosta.

Ing. Červený uvedl, že zápis z 21. zasedání zastupitelstva města ze dne 16. 09. 2026 byl vyvěšen a zveřejněn. Do dnešního dne k němu nebyly vzneseny žádné námitky a připomínky.

Z celkového počtu 15 zastupitelů je v době zahájení jednání přítomno všech 15 zastupitelů. Zastupitelstvo je schopno platně jednat a usnášet se. Ing. Martin Červený upozornil přítomné, že z dnešního zasedání bude pořízen zvukový záznam, který bude zveřejněn na webových stránkách města Volyně.

V souladu s § 69 odst. 2 zákona  skládá člen zastupitelstva na začátku prvního zasedání zastupitelstva, jehož se po svém zvolení zúčastní, slib tohoto znění: "Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky." Člen zastupitelstva skládá slib před zastupitelstvem pronesením slova "slibuji" a složení slibu potvrdí svým podpisem. Odmítnutím složení slibu nebo složením slibu s výhradou mandát člena zastupitelstva, vzniklý zvolením, zaniká (§ 55 odst. 2 písm. a) zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a změně některých zákonů). 

V souladu s čl. 4 odst. 3 jednacího řádu zastupitelstva města Volyně ze dne 1. 11. 2006 (dále jen "jednací řád") se volí návrhová komise. Za členy návrhové komise jsou navrženi: .......... /jména/.

V souladu s § 95 odst. 1 zákona o obcích a čl. 4 odst. 3 jednacího řádu se volí ověřovatelé zápisu. Za ověřovatele jsou navrženi:................../jména/.

V souladu s § 84 odst. 1 zákona se volí volební komise. Za členy volební komise jsou navrženi:............../jména/.

Ing. Martin Červený pověřuje vypracováním zápisu ze zasedání zastupitelstva pracovnici odboru veřejně správního Městského úřadu Volyně paní Evu Hroudovou

Program jednání byl projednán a doporučen Radou města Volyně na jejím 22. zasedání dne 19. 10. 2026. Zveřejněn byl v souladu s § 93 odst. 1 zákona  a čl. 3 jednacího řádu dne 23. 10. 2026 po 16. hodině. 

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

V souladu s § 84 odst. 2 písm. k) zákona zastupitelstvo města určuje funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni. Navrhuje se určit jako uvolněnou funkci starosty města.

Předkladatel: Ing. Roman Volf, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Podle § 84 odst. 2 písm. m) zákona volí zastupitelstvo starostu města. Na funkci starosty se navrhuje Ing. Martin Červený. Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Podle § 84 odst. 2 písm. m) zákona volí zastupitelstvo místostarostu obce. Na funkci místostarosty se navrhuje Ing. Roman Volf. Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Podle § 99 odst. 3 zákona tvoří radu města starosta, místostarosta a další členové rady volení z řad členů zastupitelstva. Počet členů rady města musí být lichý a činí nejméně 5 a nejvýše 11 členů, přičemž nesmí přesahovat 1/3 počtu členů zastupitelstva - tzn. že rada města Volyně musí být 5-členná. Na zbývající 3 členy rady města se navrhují: RNDr. Jiří Homolka, p. Ladislav Bače, p. David Mašek, DiS. Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Podle § 117 odst. 2 zákona zastupitelstvo města vždy zřizuje finanční a  kontrolní výbor. Počet členů kontrolního a finančního výboru je vždy lichý a oba výbory jsou nejméně tříčlenné (§ 118 odst. 2 a § 119 odst. 1 zákona). Fakultativně může město v místních částech v souladu s § 120 odst. 1 zákona zřídit osadní výbory. Osadní výbor má minimálně 3 členy, počet musí být vždy lichý (§ 120 odst. 1 a § 118 odst. 2 zákona).   

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Předsedou finančního výboru je vždy člen zastupitelstva města (§ 117 odst. 4 zákona). Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).  Na funkci předsedy finančního výboru se navrhuje: Ing. Václav Valhoda (Pro Volyni).

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Vzhledem k určenému počtu 7 se kromě předsedy volí 6 členů finančního výboru. Členy finančního výboru nemohou být starosta, místostarosta, tajemník MěÚ ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na MěÚ (§ 119 odst. 1 zákona). Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh). Na členy finančního výboru se navrhují: p. Tomáš Mráz (SNK), RNDr. Dr. Miroslav Přibáň (KDU-ČSL s podporou STAN), p. František Rod (Hnutí stačilo + nezávislí kandidáti), p. Michal Wostrý (Pro Volyni), Mgr. Martin Punčochář (Za živou Volyni), p. Jan Uhlík (Naše Česko a nezávislí).

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Předsedou kontrolního výboru je vždy člen zastupitelstva města (§ 117 odst. 4 zákona). Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).  Na funkci předsedy kontrolního výboru se navrhuje: Mgr. Václav Klimeš (KDU-ČSL s podporou STAN).

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Vzhledem k určenému počtu 7 se kromě předsedy volí 6 členů kontrolního výboru. Členy kontrolního výboru nemohou být starosta, místostarosta, tajemník MěÚ ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na MěÚ (§ 119 odst. 1 zákona). Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh). Na členy kontrolního výboru se navrhují: p. Miroslav Vognar (Hnutí stačilo + nezávislí kandidáti), p. Petr Chvosta (SNK), p. Radek Chochol (Naše Česko a nezávislí), Mgr. Ondřej Frencl (Za živou Volyni), p. Jiří Raba, DiS. (Pro Volyni), p. Josefína Holá (KDU-ČSL s podporou STAN).

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Dle § 120 odst. 2 zákona mohou být členy osadního výboru Černětice - Račí jen občané s trvalým pobytem v  této místní části. Osadní výbor má 5 členů. Za členy osadního výboru Černětice  - Račí se navrhuje: p. Václav Vávra, p. Jindřich Škrle, Ing. Martin Křišťan, Ing. Eva Piherová, p. Stanislav Ťuka. Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).  

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Dle § 120 odst. 2 zákona mohou být členy osadního výboru Zechovice - Starov jen občané s trvalým pobytem v  této místní části. Osadní výbor má 5 členů. Za členy osadního výboru Zechovice - Starov se navrhuje: Ing. Věnceslava Langová, p. Martin Hejlek, Ing. Jarmila Sovová, p. Miroslav Hais, p. Tomáš Škopek, p. Josefína Holá. Volba je v souladu s čl. 5 odst. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).  

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Podle § 120 odst. 3 zákona zvolí zastupitelstvo předsedu osadního výboru z řad členů osadního výboru. Za předsedu osadního výboru Černětice  - Račí se navrhuje: p. Václav Vávra. Volba je v souladu s čl. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).  

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Mgr. Jitka Myslíková

Podle § 120 odst. 3 zákona zvolí zastupitelstvo předsedu osadního výboru z řad členů osadního výboru. Za předsedu osadního výboru  Zechovice - Starov se navrhuje: Ing. Věnceslava Langová. Volba je v souladu s čl. 5 jednacího řádu veřejná (není-li přijat jiný návrh).  

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Ing. Jarmila Sovová

Podle § 84 odst. 2 písm. n) zákona je stanovení výše odměn neuvolněným členům zastupitelstva vyhrazeno zastupitelstvu obce. Dosavadní usnesení o těchto odměnách pozbývá podle § 72 odst. 3 zákona účinnosti ukončením předchozího funkčního období (tj. 9. 10. 2026). Novému zastupitelstvu se proto předkládá návrh měsíčních odměn, a to s účinností od dne ustavujícího zastupitelstva 4. 11. 2026. Podle údaje předkladatele činí počet obyvatel města Volyně (včetně místních částí) přihlášených k trvalému pobytu k 1. 1. 2026 celkem 3117. Město tak spadá do velikostní kategorie 3001–5000 obyvatel. Navržené částky v tabulce nepřesahují zákonné limity podle § 73 odst. 2 zákona, stanovené jako součin vyhlášené základny a koeficientu dle přílohy zákona o obcích (základna pro rok 2026, vyhlášená sdělením Ministerstva vnitra č. 406/2025 činí 48 147 Kč). Navržené částky představují hrubé měsíční odměny. Návrh v souladu s § 74 odst. 3 zákona o obcích nepředpokládá sčítání odměn při souběhu funkcí; poskytována bude pouze nejvyšší schválená odměna za některou z vykonávaných funkcí. Zastupitelstvo nestanovuje odměnu uvolněnému členu zastupitelstva, která vyplývá přímo z § 73 odst. 1 zákona.

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Ing. Jarmila Sovová

Podle § 84 odst. 2 písm. v) zákona  je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o peněžitých plněních poskytovaných fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva obce, za výkon funkce členů výborů, komisí a zvláštních orgánů obce. Zastupitelstvu města Volyně se předkládá návrh na stanovení odměn členům výborů a komisí, kteří nejsou členy zastupitelstva ani zaměstnanci města Volyně. Členové výborů a komisí, kteří jsou zaměstnanci města, vykonávají funkci bez nároku na odměnu.
 Navrhuje se odměna: ve výši 500 Kč členům finančního a kontrolního výboru za účast na každém zasedání příslušného výboru a ve výši 400 Kč členům osadních výborů a komisí Rady města Volyně za účast na každém zasedání příslušného osadního výboru nebo komise. Poskytnutí odměny je vázáno na skutečnou účast člena na zasedání, doloženou zápisem nebo prezenční listinou.

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Stanislava Holínová

Zastupitelstvu města se předkládá revokace usnesení č. 336/2026 z 21. zasedání Zastupitelstva města Volyně, konaného dne 16. září 2026. Ruší se uzavření smlouvy o zřízení práva stavby a věcného břemene se společností RP Volyně s.r.o., IČO: 10750886, se sídlem Pitterova 2855/13, Žižkov, 130 00 Praha 3. Důvodem revokace je skutečnost, že společnost RP Volyně s.r.o. změnila geometrický plán a předložila k zřízení práva stavby osvětleného pylonu pro umístění reklamy pro obchodní centrum jiný geometrický plán, než byl schválen v revokovaném usnesení.

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Stanislava Holínová

Zastupitelstvu města se předkládá smlouva o zřízení práva stavby a věcného břemene v souvislosti s přípravou provedení stavby osvětleného pylonu pro umístění reklamy obchodního centra a zřízení energetického vedení k zajištění napájení stavby elektrickou energií. Právo stavby bude zřízeno k pozemku parc.č. 1404/9, v k.ú. Volyně dle geometrického plánu č. 1884-109/2026 a věcné břemeno bude zřízeno k pozemku parc.č. 1404, v k.ú Volyně dle geometrického plánu č. 1880-105/2026 ve prospěch stavebníka RP Volyně s.r.o., se sídlem Pitterova 2855/13, Žižkov, 130 00 Praha 3. Záměr smluvně zřídit právo stavby je zveřejněn. Právo stavby se zřídí na dobu neurčitou za roční úplatu  ve výši 6.000,- Kč bez DPH. K této částce se připočte DPH v aktuálně platné výši. Věcné břemeno se zřizuje bezúplatně, na dobu trvání práva stavby.

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Šárka Skotnicová, DiS.

ad 1) Ust. §  39 odst. 2 zákona o obcích zní:  „Při úplatném převodu majetku se cena sjednává zpravidla ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá, nejde-li o cenu regulovanou státem. Odchylka od ceny obvyklé musí být zdůvodněna, jde-li o cenu nižší než obvyklou. Není-li odchylka od ceny obvyklé zdůvodněna, je právní jednání neplatné.“ Důvody odchylky sjednané kupní ceny od ceny v místě a čase obvyklé, tedy prodeje pozemků  za nižší než obvyklou cenu (která je 2.000,- Kč vč. DPH/m²⁾, jsou následující:

- Město Volyně chce snížením kupní ceny podpořit výstavbu ve Volyni, má zájem na tom, aby pozemky byly v souladu se svým určením co nejdříve zastavěny. Mimo jiné i tímto krokem chce motivovat zájemce ke koupi a výstavbě rodinných domů na pozemcích.

- Záměrem města Volyně není prodejem pozemků pokrýt vynaložené náklady. Tuto potřebu převyšuje zájem města o výstavbu a případný příliv nových obyvatel města či alespoň zastavení současného trendu poklesu jeho obyvatel. Město Volyně chce takto usilovat o svůj růst.  

ad 2) Pravidla pro prodej stavebních pozemků v lokalitě "Pod Výsluním" se skládá z několika podkapitol, které jsou zaměřeny na témata: Informace o stavebních pozemcích, podmínky výběru, vzor rezervační smlouvy, vzor kupní smlouvy o koupi nemovité věci se zřízením předkupního práva. 

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Ing. Michaela Oberpfalzerová

Rada města na svém zasedání dne 19. 10. 2026 schválila příkazní smlouvu na pořízení zprávy o uplatňování územního plánu Volyně. Pro další administraci pořízení zprávy pro uplatňování územního plánu Volyně, včetně zadání navazující změny č. 8 územního plánu Volyně, je nutné určit pořizovatele a schválit určeného zastupitele. Uvedené povinnosti vyplývají z § 46, § 47 a § 49 zákona č. 283/2021 S., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.

Předkladatel: Ing. Martin Červený, zpracovala: Ing. Jarmila Sovová

Důvodem pro předložení tohoto rozpočtového opatření je nezbytná úprava rozpočtu v návaznosti na aktuální vývoj plnění příjmů a především časový posun realizace výdajů u zásadní investiční akce „ZTV Pod Výsluním“. Na straně příjmů dochází k zapojení nově získaných dotačních prostředků (zejména v lesním hospodářství), vyšších daňových či nedaňových příjmů a prostředků z prodeje pozemků. Na straně výdajů je klíčovou změnou ponížení letošních investičních alokací na zasíťování, komunikace a infrastrukturu v celkové výši 34 600 000,00 Kč. Ačkoliv stavební práce na této investici již byly zahájeny, finální fakturace a finanční plnění proběhnou až v roce 2027. Tyto uvolněné finanční prostředky se promítají do položky financování ve výši -33.670.000,00 Kč a zůstávají jako přebytek na bankovních účtech a budou plně zapojeny do rozpočtu na rok 2027 k dokončení a profinancování této akce. Podrobný rozpis rozpočtového opatření tvoří přílohu tohoto usnesení.